張　瑜

(作者單位：山東理工大學)

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我國農業(yè)推廣信息傳播的制約因素及其對策分析

張瑜

農業(yè)推廣的主要目的是為了教育和服務農民，因而在其整個推廣過程中不可避免的伴隨著信息的傳播。自90年代以來，我國農業(yè)推廣中的信息服務工作便逐漸發(fā)展起來。無論是在基礎設施建設方面，還是在網絡體系構建等方面都取得了很大的進步。但是目前，由于受到農村社會經濟水平等因素的制約，農業(yè)推廣信息傳播中的問題逐漸顯現(xiàn)。本文在分析影響農業(yè)推廣信息傳播的制約因素的基礎上，提出了相應的對策建議。

農業(yè)推廣；信息傳播；制約因素；對策分析

一、引言

自1978年改革開放以來，國家對農村的關注逐漸加大，在農村改革方面也取得了極大的成就。但隨著經濟發(fā)展進程的加快，“三農”問題越來越突出，己經成為影響現(xiàn)代化建設的關鍵問題。在解決“三農”問題的過程中，農業(yè)推廣作為將科技成果轉化為生產力的主要方式起到了不可忽視的作用。我國是一個農業(yè)大國，人多地少，人均資源占有量少，農民受教育水平低等因素的存在決定了我國農業(yè)推廣的長期性和復雜性。在30多年的改革與發(fā)展過程中，我國的農村經濟突破了原有的限制，進入了一個新的發(fā)展階段。自十八提出“新四化”，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化以來，信息化成為“新四化”發(fā)展的核心，備受人們的關注，在農業(yè)和農村發(fā)展中也起到了重大的作用。農業(yè)信息化的發(fā)展程度直接制約著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，想要做好全國范圍內的農業(yè)推廣相關工作，建立起農村社會化服務體系，就必須關注農業(yè)推廣信息的傳播。本文在此大背景下，分析了農業(yè)推廣信息傳播中遇到的制約因素，并根據這些制約因素提出相應的政策建議。

二、我國農業(yè)推廣信息傳播的制約因素分析

在農業(yè)推廣的過程中必然伴隨著各種農業(yè)信息的傳播，因此影響農業(yè)推廣的環(huán)境因子同樣也對農業(yè)信息的傳播產生著重要作用，加之信息傳播對象與其所處環(huán)境及其基本特征有關，使得制約農業(yè)推廣信息傳播的因素主要有以下幾點。

(一)農村社會經濟發(fā)展水平相對較低

當前，我國的社會經濟發(fā)展迅速，但相對之下，農村的社會經濟發(fā)展水平較低，其主要體現(xiàn)在兩個方面。一是，國家對農業(yè)方面的投入力度不夠。雖然在大環(huán)境下國家采取一系列的措施來投資固定資產，但從投資對象的結構來看，我國在農業(yè)方面的投入力度不足，不能很好的促進農業(yè)的發(fā)展。二是，農民收入水平低。目前，從總體來看，我國人民的生活水平己經達到了小康水平。但相較于城鎮(zhèn)居民的收入來說，農村居民仍處在低水平階段，且與城鎮(zhèn)居民的收入差距也越來越大，這種情況導致不少信息喪失了時效性。

(二)農業(yè)基礎設施薄弱

農民對信息的需求決定著農業(yè)信息傳播的必要性，傳播對農民切實需要的信息在農業(yè)推廣中起著決定性作用。目前，農村信息有效需求不足，除了收入等制約因素外，還有消費環(huán)境方面的制約，農村的道路、電網、郵政、通信、廣播等基礎設施不足以支持信息的快速傳播，很多對農民生產勞動產生重要作用的信息不能傳達到農民的手中，從而無法發(fā)揮這些信息的作用。

(三)農業(yè)信息傳播服務人才缺乏

農業(yè)信息服務體系建設中的關鍵就是專業(yè)性人才。我國要想形成良好的農業(yè)推廣信息傳播，不僅需要精通網絡技術、科研研發(fā)的高科技人才，同樣也需要精通農業(yè)經濟的專業(yè)性人才，這些人才在農業(yè)信息傳播中為國家收集、整理農業(yè)信息，為農民介紹產品、解答疑問。但是當前由于國家對農業(yè)信息傳播服務人才的培養(yǎng)不夠重視，投入經費不足等因素的限制，我國專業(yè)性人才嚴重缺乏。同時，由于農村經濟發(fā)展的相對落后，很難吸引外來人才幫助開展工作，使得農業(yè)信息傳播發(fā)展緩慢。

(四)農民的信息意識薄弱

由于受教育水平的限制，很多農民對信息化認識不足，且不知道信息化可以做什么，總認為農業(yè)信息化是不切實際的東西。因此，缺乏推進農業(yè)信息化的思想動力，“等、靠、要”思想相當普遍，不能在農業(yè)建設中很好的推進信息化。另外，由于農村經濟發(fā)展和文化建設的限制，還有相當數量農民沒有條件或者沒有能力從網上獲取相關農業(yè)信息。因此，目前以服務農民為主的信息傳播，因農民的文化素養(yǎng)不足，對信息的意識淺薄的原因，使得很多重要農業(yè)信息令農民無法接受到。

三、政策建議

(一)積極發(fā)揮政府和農業(yè)管理部門的主導作用

農業(yè)推廣信息傳播是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到國民經濟的各個環(huán)節(jié)，因此需要政府和農業(yè)管理部門發(fā)揮其主導作用，進行宏觀調控。在農業(yè)推廣信息傳播的發(fā)展中，政府和農業(yè)管理部門應當建立一個專門為農業(yè)信息提供服務與支持的部門，并制定相關法律法規(guī)，為農業(yè)信息傳播提供保障。同時，政府和農業(yè)管理部門還應當支持相關企業(yè)、高校、科研機構的發(fā)展，加強它們與農民之間的聯(lián)系，促進農業(yè)推廣信息傳播的發(fā)展。最后，形成以政府為主導，多方參與，良性循環(huán)的農業(yè)推廣信息傳播體系。

(二)加強農村基礎設施建設

在現(xiàn)代條件下，農業(yè)信息是構成農業(yè)生產力的基本要素，農村信息類基礎設施建設是農業(yè)信息傳播和利用過程中不可或缺的條件，是農業(yè)信息能夠保質保量的傳播的前提條件。因此，要想及時、有效的進行農業(yè)信息的傳播就要做到以下三點。第一，應及時對過時、陳舊的通信設備、設施進行改造、修復，加速農村通信設施發(fā)展。第二，應大力普及現(xiàn)代通信技術，積極發(fā)展計算機網絡技術，發(fā)展農產品網上貿易，帶動農民致富。第三，應加快農村基礎設施建設步伐，在農村最大范圍內實現(xiàn)農業(yè)信息共享。

(三)加強農業(yè)推廣信息隊伍建設

目前，我國現(xiàn)有的農業(yè)推廣信息服務人員素質高低不等，缺乏經常性的技術培訓，信息服務水平較低。而當前處于現(xiàn)代農業(yè)科技革命時代，機遇與挑戰(zhàn)并存，作為農業(yè)推廣信息人員來說如何應對這次挑戰(zhàn)顯得至關重要。首先，國家應在政策方面加大扶持力度，提高農業(yè)推廣人員的社會地位。其次，應加強對農業(yè)推廣信息人員的教育與培訓，提高他們的素質，提升信息服務水平。最后，應增強創(chuàng)新意識，提高農業(yè)推廣信息服務人員解決生產實際問題的能力。

(四)大力發(fā)展農村科教事業(yè)

新中國建立后，雖然黨和政府十分重視科教相關工作，不斷增加投入，但由于我國農村人口眾多，農業(yè)發(fā)展緩慢等因素的制約，農村的經濟發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的進程仍然緩慢，受到了限制。因此，要想加快農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展農村科教事業(yè)。發(fā)展農村科教事業(yè)，可以從以下幾點著手。第一，堅持文化、經濟、政治和身心并重，促進農民綜合素質提高。第二，堅持理論與實踐相結合，把理論與科研成果運用到實際農業(yè)生產中。第三，構建農業(yè)教育網絡，鼓勵農民上網學習。

(作者單位：山東理工大學)

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