劉元媛辛愛(ài)蘭

1.2.內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái) 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010050

法治節(jié)目對(duì)預(yù)防未成年人犯罪的積極影響

劉元媛1辛愛(ài)蘭2

1.2.內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái) 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010050

法治節(jié)目具有向未成年人傳播普及法律知識(shí)，向未成年人宣傳健康的心理知識(shí)，為未成年人構(gòu)建和諧輿論環(huán)境的功能，具有預(yù)防未成年人犯罪的積極作用，弘揚(yáng)社會(huì)公德，純潔社會(huì)風(fēng)氣，為未成年人法律意識(shí)的形成營(yíng)造良好的氛圍，本文對(duì)此進(jìn)行探討。

法治節(jié)目 未成年人 法制宣傳

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第三十二條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)新聞、出版、信息產(chǎn)業(yè)、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術(shù)家、科學(xué)家以及其他公民，創(chuàng)作或者提供有利于未成年人健康成長(zhǎng)的作品。出版、制作和傳播專(zhuān)門(mén)以未成年人為對(duì)象的內(nèi)容健康的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等，國(guó)家給予扶持。”就廣播電視傳媒而言，作為黨和政府的喉舌，肩負(fù)著正面宣傳和輿論引導(dǎo)的使命，堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人”的目標(biāo)，因此其對(duì)未成年人的積極影響仍然占主導(dǎo)地位。

一、向未成年人傳播普及法律知識(shí)

“電視法治節(jié)目的功能之一就是能夠充分發(fā)揮傳播信息的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，成為向大眾講解法律知識(shí)，闡述法律精神，培養(yǎng)全民法治觀念，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的強(qiáng)有力手段，這是電視法治節(jié)目的一種普法功能”。[1]內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)《法治專(zhuān)線》節(jié)目主要有四個(gè)定位，一是新聞現(xiàn)場(chǎng)的通訊員，《法治專(zhuān)線》是報(bào)道法治事件的第一現(xiàn)場(chǎng)，用最真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)道事件真相；二是矛盾糾紛的調(diào)解員，無(wú)論是鄰里糾紛還是家庭矛盾，乃至黨群、干群關(guān)系緊張，往往是因?yàn)槿狈α己玫臏贤ê托湃危@時(shí)就需要一個(gè)中間環(huán)節(jié)為雙方進(jìn)行情感按摩和情緒疏導(dǎo)，《法治專(zhuān)線》以解決問(wèn)題為原則，調(diào)解矛盾，化解糾紛，將可能引發(fā)和激化的問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，這樣的新聞傳遞的往往是信任、溝通、理解、體諒等等一些社會(huì)正能量。三是政策法規(guī)信息的宣傳員，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)即將頒布實(shí)施的政策法規(guī)進(jìn)行分析，做出專(zhuān)業(yè)的，通俗易懂的解讀。四是解決法律問(wèn)題的服務(wù)員，針對(duì)觀眾打來(lái)的熱線電話、寄來(lái)的情況反映信件，邀請(qǐng)知名律師、法官、檢察官或法學(xué)專(zhuān)家給予點(diǎn)評(píng)指路；開(kāi)辟法律援助服務(wù)綠色通道，服務(wù)百姓。無(wú)論是通訊員、調(diào)解員、宣傳員、還是服務(wù)員，都是普法員，科學(xué)立法是普法、公正司法是普法、嚴(yán)格執(zhí)法是普法、法律服務(wù)是普法，這四個(gè)定位無(wú)論怎么變化，都是圍繞一個(gè)核心，那就是普法，所以法治節(jié)目最基本、最核心的功能就是普法。

電視法治節(jié)目通過(guò)各種形式的法治宣傳，讓未成年人知道觸犯法律所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，要讓未成年知道哪些事能做，哪些事不能做，哪些事做了就是觸犯底線的事兒。2015年，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)《法治專(zhuān)線》節(jié)目開(kāi)展了“法律進(jìn)校園”的活動(dòng)，將包括《未成年人保護(hù)法》《教育法》在內(nèi)的與孩子生活學(xué)習(xí)息息相關(guān)的法律法規(guī)，制作成VCR，走社區(qū)、進(jìn)校園，與孩子們分享，做孩子們?cè)敢饪?、看得懂、懂得用、用的?huì)的，跟得上時(shí)代的普法宣傳片；展播2014～2015年內(nèi)蒙古青少年十大維權(quán)經(jīng)典案例等大型活動(dòng)，多層次多角度對(duì)未成年人進(jìn)行普法宣傳。

媒體可以借助大型活動(dòng)的社會(huì)關(guān)注度大、社會(huì)影響力大的特點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)對(duì)未成年人法治宣傳的關(guān)注。2014年，內(nèi)蒙古廣播就聯(lián)合自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法廳、教育廳、團(tuán)委舉辦了一場(chǎng)法律知識(shí)大賽。38所學(xué)校、20萬(wàn)名學(xué)生，歷時(shí)5個(gè)月，活動(dòng)規(guī)模之大、參加人員之多在內(nèi)蒙古皆屬首次。這一活動(dòng)有力地推動(dòng)了學(xué)生法治宣傳教育縱深發(fā)展，構(gòu)筑了弘揚(yáng)法治精神、營(yíng)造了法治文化的良好校園環(huán)境。

二、向未成年人宣傳健康的心理知識(shí)

2015年，內(nèi)蒙古高級(jí)人民法院對(duì)震驚全國(guó)的趙志紅案作出終審判決，趙志紅被判處死刑。趙志紅從1996年4月至2005年7月期間在內(nèi)蒙古呼和浩特、烏蘭察布兩地連續(xù)實(shí)施故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、盜竊犯罪共計(jì)20余起。十年持續(xù)作案，殘害多名婦女，罪行令人發(fā)指。一些嚴(yán)重的暴力案件，特別是一些系列犯罪，往往與犯罪嫌疑人人格不健全、性格偏執(zhí)等心理問(wèn)題有關(guān)?！皩?dǎo)致一些人出現(xiàn)異常犯罪的原因就是在于他們?cè)谌松砷L(zhǎng)中曾經(jīng)歷了他個(gè)人特有的感受與心理創(chuàng)傷，他們自己無(wú)法擺脫這種創(chuàng)傷帶來(lái)的心理問(wèn)題?！盵2]一般這些心理問(wèn)題在少年時(shí)期就存在。有學(xué)者做過(guò)分析導(dǎo)致未成年人犯罪的心理類(lèi)型有心理脆弱、偏執(zhí)、逆反心理重、逞強(qiáng)好勝、盲目好奇、消極模仿、從眾心理等。刑法中的未成年人是指年滿14周歲不滿18周歲的人，這一時(shí)期被犯罪心理學(xué)家稱(chēng)為“危險(xiǎn)年齡”段。法治節(jié)目可以就這個(gè)時(shí)期未成年人的心理特點(diǎn)，有針對(duì)性地做一些幫助未成年人分析心理問(wèn)題的節(jié)目，向未成年人講授一些排解不良心理的方法，正視自己的心理問(wèn)題，引導(dǎo)他們樹(shù)立積極健康的人生態(tài)度，形成積極的自我認(rèn)知，學(xué)會(huì)用科學(xué)合理的方式表達(dá)自己的感受、情緒和憤怒。同時(shí)還可以對(duì)一些因心理原因?qū)е路缸锏牡湫桶讣M(jìn)行犯罪心理分析，為未成年人提供心理疏導(dǎo)，促進(jìn)心理健康，形成向上的人生觀，起到積極的干預(yù)生活、預(yù)防犯罪的作用。在心理上樹(shù)立起對(duì)法律的尊重和敬畏，提高認(rèn)識(shí)水平和明辨是非的能力。

三、為未成年人構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境

（一）監(jiān)控機(jī)制

上個(gè)世紀(jì)50年代，美國(guó)做過(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn)專(zhuān)門(mén)研究暴力影片對(duì)兒童的影響，最后結(jié)論就是100%的影響。這也是國(guó)外要把很多影片分等級(jí)的原因，兒童絕不能涉及暴力和色情。在韓國(guó)，電視劇播放前都會(huì)有個(gè)提示，上面寫(xiě)著“本電視劇適合十二歲以上或者十五歲以上的觀眾收看”等字樣，對(duì)電視劇作年齡分級(jí)要求的提示可以給家長(zhǎng)一個(gè)指導(dǎo)，分辨出電視劇的等級(jí)，看是否適合自己的孩子觀看。主管部門(mén)可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，建立節(jié)目監(jiān)控機(jī)制，將法治節(jié)目?jī)?nèi)容中對(duì)未成年人負(fù)面影響的指標(biāo)量化，例如：節(jié)目中是否有兇殺暴力的鏡頭，如果有能占到節(jié)目長(zhǎng)度的百分之幾，依據(jù)量化指標(biāo)把節(jié)目劃分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色四個(gè)等級(jí)，綠色和藍(lán)色是適合未成年人觀看，黃色和紅色則顯示節(jié)目中有不適合未成年人身心成長(zhǎng)的元素，主管部門(mén)在監(jiān)控的過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)目有黃色和紅色的情況立即對(duì)違反規(guī)定的節(jié)目提出警告，責(zé)令其整改，通過(guò)社會(huì)監(jiān)控的手段努力為未成年人營(yíng)造一個(gè)健康和諧的社會(huì)。

（二）媒體引導(dǎo)

“大眾傳媒已經(jīng)成為現(xiàn)代觀念形成的重要來(lái)源，尤其是電視媒體在引導(dǎo)時(shí)代潮流、營(yíng)造文化氛圍等方面優(yōu)勢(shì)獨(dú)具?！盵3]所以電視法治節(jié)目也要利用好這一優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)為未成年人營(yíng)造和諧的法治社會(huì)輿論環(huán)境。

雖然說(shuō)學(xué)校在犯罪防控中起著極為重要的作用，但是社會(huì)也要主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)青少年德育的職責(zé)。法治節(jié)目對(duì)未成年人的“德育”不可缺失，在這里“德育”是指要在法治節(jié)目中對(duì)未成年人進(jìn)行政治思想和道德品質(zhì)教育。在未成年人進(jìn)行社會(huì)學(xué)習(xí)方面，電視法治節(jié)目可以提供基本的知識(shí)和觀念，引導(dǎo)未成年人正確認(rèn)識(shí)人生的價(jià)值，參與對(duì)個(gè)體思想和行為的塑造，如尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、關(guān)心別人、見(jiàn)義勇為等美德，保護(hù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、遵守秩序等觀念，為未成年人構(gòu)建和諧的社會(huì)之風(fēng)。

2016年，內(nèi)蒙古政府提出將重點(diǎn)抓好青少年法治教育，積極推動(dòng)把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，完善中小學(xué)法治課教材體系，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展青少年法治教育，加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生的法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，做好少數(shù)民族青少年普法陣地建設(shè)工作。

法治節(jié)目通過(guò)發(fā)揮對(duì)預(yù)防未成年人犯罪的積極作用，弘揚(yáng)社會(huì)公德，純潔社會(huì)風(fēng)氣，為未成年人法律意識(shí)的形成營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)還要用法律、法治理念和法治精神給予分析評(píng)論引導(dǎo)，用公平正義彰顯強(qiáng)化社會(huì)主義法治、依法治國(guó)的力量，推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)。法治節(jié)目以潛移默化方式幫助未成年人樹(shù)立法律意識(shí)。

[1]陳傳祺.開(kāi)創(chuàng)新的空間 塑造欄目品牌[J].電視研究，2008法治節(jié)目專(zhuān)刊：37-38.

[2]李玫瑾.犯罪心理研究[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2009.

[3]劉斌.和諧社會(huì)與電視媒體理念價(jià)值體系的構(gòu)建［EB/OL］．中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2005.

責(zé)任編輯：孟憲超

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