■文/牛草寬

基層論壇

新常態(tài)下加強(qiáng)農(nóng)村信用社黨建與思想政治工作的思考

■文/牛草寬

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，由于“三期疊加”影響持續(xù)發(fā)酵，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，利率市場化加快，利潤空間收窄下滑，農(nóng)村信用社生存與發(fā)展已成為全行業(yè)的突出主題。如何認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),全面加強(qiáng)農(nóng)村信用社黨建工作和思想政治工作尤為重要。

一、新常態(tài)下農(nóng)村信用社改革發(fā)展更加需要黨建與思想政治工作做保障

農(nóng)村信用社是支持“三農(nóng)三牧”、小微企業(yè)與社會民生的普惠銀行，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力銀行，服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)的零售銀行。當(dāng)今，農(nóng)村信用社已成為貫徹執(zhí)行黨的“三農(nóng)”政策的重要部門，也是全面建成小康社會不可缺少的重要力量。

農(nóng)村信用社的黨建與思想政治工作，有其特殊性、規(guī)律性。特別是在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的新形勢下，在農(nóng)村金融面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)的新時期，加強(qiáng)農(nóng)村信用社黨建與思想政治工作尤為重要。實(shí)踐證明，黨建與思想政治工作是搞好經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的有力保證，是教育員工、提高素質(zhì)、凝聚人心、保障發(fā)展的人心工程。只有將黨建與思想政治工作融入農(nóng)村信用社的議事日程，用黨的先進(jìn)思想、科學(xué)理論、優(yōu)良作風(fēng)指導(dǎo)和改進(jìn)農(nóng)村金融工作，農(nóng)村信用社的各項(xiàng)事業(yè)才能全面協(xié)調(diào)健康持續(xù)地發(fā)展。

二、新常態(tài)下農(nóng)村信用社黨建與思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

一是思想認(rèn)識不夠深刻到位。一些法人機(jī)構(gòu)黨組織，特別是黨組織書記還不能深刻認(rèn)識和正確把握黨建與思想政治工作的重要性，還不能切實(shí)把黨建與思想政治工作作為各級黨組織一項(xiàng)常抓常新的工作，融入到業(yè)務(wù)經(jīng)營中；認(rèn)為單位員工少、易管理，沒有必要把黨建與思政工作天天掛在嘴上、擺在面上；認(rèn)為黨建與思想政治僅僅是輔助、務(wù)虛的工作，不同程度存在著一手硬一手軟、只甩手不上手、緊一陣松一陣的現(xiàn)象。

二是工作措施不夠扎實(shí)有效。部分基層黨組織在農(nóng)村信用社經(jīng)營管理、合規(guī)建設(shè)、產(chǎn)品營銷、不良貸款壓降和服務(wù)創(chuàng)新等工作中，不能很好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、弘揚(yáng)正氣、共同奮進(jìn)。一些黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還不能按照黨章要求扎實(shí)做好思想政治工作，教育和引導(dǎo)黨員不斷提高思想覺悟，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。特別是在具體工作中黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用還不夠突出，有的黨員把自己混同于普通員工，甚至參與借冒名貸款，違法亂紀(jì)。

三是工作方法不夠新穎感人。部分法人機(jī)構(gòu)黨務(wù)工作者隊伍“兼職化”“老齡化”問題較為普遍，工作質(zhì)量和成效不高。面對新常態(tài)下職工隊伍思想多元化的狀況，部分黨務(wù)工作者觀念較為陳舊，老辦法不頂用，新辦法不會用，軟辦法不想用，硬辦法不敢用，擔(dān)當(dāng)和攻堅克難精神不足，改革創(chuàng)新上缺少思路、辦法等。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人缺少必備的思想政治工作理論和知識，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)未能及時有效地開展思想政治工作。思政工作載體和手段單一，只是簡單的說教，或拉拉家常、談?wù)勑?，不能以理服人、以情感人、寓教于樂，感召力不?qiáng)等等。

三、新常態(tài)下農(nóng)村信用社黨建與思想政治工作創(chuàng)新的路徑

一要搶抓“一個機(jī)遇”，深化理想信念教育。農(nóng)信社各級黨組織應(yīng)牢牢把握住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機(jī)，以思想建設(shè)為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨建與思想政治工作，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為黨建與思想政治工作的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅定黨員干部理想信念，增強(qiáng)看齊意識，堅守本行業(yè)的核心價值觀，不斷凝聚發(fā)展共識。要使每個黨組織和黨員干部都能在農(nóng)村信用社保持穩(wěn)定、化解不良、內(nèi)控合規(guī)建設(shè)等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，使每位員工都能心往一處想，勁往一處使，同舟共濟(jì)，為農(nóng)信社改革發(fā)展建功立業(yè)。

二要落實(shí)“兩種責(zé)任”，發(fā)揮政治核心作用。一是落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立抓好黨建與思想政治工作是本職、不抓黨建與思想政治工作是失職、抓不好黨建與思想政治工作是瀆職的政治意識，堅持把黨建與思想政治工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，把抓好黨建與思想政治工作作為最大政績。二是落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)要真正把每個條線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建與思想政治工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)，努力為全區(qū)農(nóng)信社改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想保證。

三要建立“三項(xiàng)制度”，突出示范引領(lǐng)效能。一是建立蹲點(diǎn)制度，班子成員每月到包片網(wǎng)點(diǎn)蹲點(diǎn)，主動“送貸上門”，開展黨建與思想政治工作，全面了解并解決一線經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際難題。二是建立無縫對接制度，選拔政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)的黨員主動與農(nóng)牧民、創(chuàng)業(yè)者結(jié)對幫扶，開展思想政治工作，打造支農(nóng)新亮點(diǎn)。三是建立臨柜代班制度，機(jī)關(guān)黨員干部每月深入基層臨柜代班，做好思想工作，幫助一線員工解決實(shí)際困難。

四要打牢“四個重點(diǎn)”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以整章建制為重點(diǎn)，建立健全思想政治工作制度，并強(qiáng)化落實(shí)。二是以教育培訓(xùn)提高為重點(diǎn)，不斷更新黨務(wù)工作者專業(yè)知識，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。采取“走出去”的辦法，組織思想政治工作者到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉，拓寬工作視野。三是以思想建黨為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員管理，把好黨員入口關(guān)，及時處置不合格黨員，純潔黨員隊伍，保持黨員隊伍的生機(jī)與活力。四是以交流互動為重點(diǎn)，發(fā)揮好微信群等各類信息媒體作用，及時推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。

五要搭建“五大平臺”，豐富思政工作內(nèi)涵。一是搭建合規(guī)互動平臺，將思想政治工作的要求融入到農(nóng)信社風(fēng)險合規(guī)建設(shè)，借助風(fēng)險提示書廣泛征求群眾意見建議，及時完善各項(xiàng)規(guī)章制度。二是搭建轉(zhuǎn)型研討平臺，圍繞農(nóng)信社體制、經(jīng)營、服務(wù)等方面開展調(diào)研，為加快農(nóng)信社轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是搭建在線學(xué)習(xí)平臺，充分利用自治區(qū)聯(lián)社在線學(xué)習(xí)教育平臺，將黨建知識和業(yè)務(wù)知識同部署、同學(xué)習(xí)、同落實(shí)。四是搭建員工關(guān)愛平臺，建立健全“三必談”“五必訪”關(guān)愛機(jī)制，增強(qiáng)員工對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。五是搭建向上文化平臺，通過開展各種活動，將思想政治工作不斷滲透到員工的價值理念中。

（作者系自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、組織部部長、人力資源部部長）