張國

論自媒體視野下開展直播交警執(zhí)法的必要性

張國

作為與群眾交流最多、執(zhí)法最為頻繁的警種，應(yīng)當(dāng)讓自媒體直播為我所用，積極地運(yùn)用直播平臺與廣大交通參與者密切交流，這就需要各級交管部門順應(yīng)時代的發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，把自媒體平臺著力打造成交管部門展示形象的窗口、為民服務(wù)的平臺、構(gòu)建和諧的橋梁。

“全國交警直播月”活動期間，各地交管部門通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺直播了交警執(zhí)法活動。直播交警執(zhí)法過程，主動讓執(zhí)法活動處在公眾的視野里、媒體的聚光燈下，讓“圍觀”的網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺觀看、互動、交流，這對于公安交管部門來說，是一種城市交通精細(xì)化管理上的探索與創(chuàng)新。

直播交警執(zhí)法的必要性

深化自媒體應(yīng)用，創(chuàng)新外部監(jiān)督手段。積極地運(yùn)用自媒體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新道路交通管理方式方法，主動順應(yīng)移動互聯(lián)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)友接受信息模式變化需求，通過新浪微博、網(wǎng)絡(luò)視頻直播等平臺開展現(xiàn)場執(zhí)法直播，極大提高了對違法行為的震懾效果。網(wǎng)友的“圍觀”又增強(qiáng)了對交警執(zhí)法本身的外部監(jiān)督，是外部監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)自媒體結(jié)合的創(chuàng)新舉措。各地運(yùn)用交警官微自媒體進(jìn)行直播執(zhí)法，將民警現(xiàn)場執(zhí)法情況原生態(tài)全程公開，對交管部門和網(wǎng)友而言，更是一堂法治公開課。有網(wǎng)友評價是“社會公共安全教育和交通普法的大課堂”。

透明公開執(zhí)法過程，提升執(zhí)法公信力。各地通過自媒體渠道直播現(xiàn)場執(zhí)法行動，不僅震懾了交通違法行為，也大大促進(jìn)了基層一線交警嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。山東濰坊、青島交警現(xiàn)場直播夜查酒駕行動，使多名酒駕司機(jī)成為“網(wǎng)紅”，有效震懾了心存僥幸的酒駕違法人員。同時，整治行動的具體過程、執(zhí)法細(xì)節(jié)通過視頻直播完整呈現(xiàn)在群眾面前，并安排民警主持人全程參與直播執(zhí)法，對現(xiàn)場每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法流程進(jìn)行專業(yè)解讀，確保網(wǎng)友“圍觀”執(zhí)法的同時，獲得專業(yè)的法規(guī)解讀和安全提示，感受到交警的專業(yè)形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)友對交警執(zhí)法的信任，放大了社會效果。

助力改善警民關(guān)系，執(zhí)法宣傳一體互動。直播執(zhí)法其實(shí)是需要莫大的勇氣和智慧的，能夠主動走出這一步是促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化的有益嘗試。直播中，網(wǎng)友不僅可以監(jiān)督執(zhí)法者是否公正執(zhí)法，而且能夠看到當(dāng)前形勢下一線交警的種種不易，進(jìn)而加深對交警工作的理解和認(rèn)同。更重要的是直播過程也是一個宣傳法律法規(guī)的過程，網(wǎng)友可以直觀地看到那些不文明、違法的行為是如何被懲處的，在潛移默化中起到很好的宣傳與震懾效果。

直播執(zhí)法質(zhì)疑點(diǎn)探討

在人人都有攝像機(jī)和麥克風(fēng)的時代，交警能夠主動順應(yīng)自媒體視野下“全民監(jiān)督”的大趨勢，以直播的方式，面對網(wǎng)友的火眼金睛和犀利發(fā)問。當(dāng)然，創(chuàng)新必然伴隨質(zhì)疑，筆者主要對以下幾個質(zhì)疑進(jìn)行粗略探討。

一是公民隱私權(quán)與執(zhí)法公權(quán)力的矛盾。在直播執(zhí)法中有網(wǎng)友認(rèn)為：直播執(zhí)法應(yīng)注意保護(hù)被執(zhí)法者的隱私，被執(zhí)法者也有權(quán)拒絕自己出現(xiàn)在執(zhí)法部門的直播中。但公民的名譽(yù)權(quán)與其他公眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)以及執(zhí)法公權(quán)力本身就有價值沖突。一般而言，如果公民涉及嚴(yán)重違法犯罪，則其私權(quán)利須作出一定讓步，監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)優(yōu)先。但是，如果直播內(nèi)容是涉及輕微違法，將輕微違法者的肖像與影像放在網(wǎng)絡(luò)公共空間上，并不適宜，甚至存在侵權(quán)之嫌。筆者認(rèn)為，直播執(zhí)法的拍攝具有靈活性，可以進(jìn)一步摸索和嘗試，在直播過程中注意保護(hù)駕駛?cè)说膫€人隱私和保證其權(quán)利，將更多的直播執(zhí)法的重點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)法程序上和警示宣傳教育上。

二是真實(shí)執(zhí)法現(xiàn)場與選擇性直播矛盾。既然是主動公開執(zhí)法過程，自媒體又掌握在自己手中，有網(wǎng)友為直播執(zhí)法的創(chuàng)新點(diǎn)贊，也有部分網(wǎng)友質(zhì)疑是否又是通過新手段在“作秀”，或是選擇性的直播，只播光彩之處，屏蔽了瑕疵之處？筆者認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時代人人都可以發(fā)聲，既然敢于直播，就是選擇了贊揚(yáng)與批評共存，就是要展現(xiàn)最真實(shí)最一線的執(zhí)法現(xiàn)場。網(wǎng)絡(luò)直播并非靜態(tài)化的圖文信息，隨時都有可能出現(xiàn)突發(fā)情況，都在考驗(yàn)著交警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，唯一能夠提前預(yù)習(xí)和準(zhǔn)備的就是對于道路交通安全法律法規(guī)的熟讀，對于執(zhí)法程序的信手拈來，對于警言警語的熟練運(yùn)用。所以，選擇性直播對于交警執(zhí)法來說“太難”。

三是保密行動與直播執(zhí)法矛盾。設(shè)卡執(zhí)法可能涉及保密行動，如果因直播而泄露了執(zhí)法時間、地點(diǎn)等信息，無疑會打草驚蛇，有心的駕駛?cè)藭荛_設(shè)卡路段路口，增加了其他警力薄弱路段的安全隱患，但也從側(cè)面震懾違法行為；其次，一些執(zhí)法手段的公開展示，可能會使得試圖違法者的反偵查能力增強(qiáng)?？傊?，不是任何執(zhí)法細(xì)節(jié)都適合在直播中詳解，需周全考慮，充分發(fā)揮直播小編的智慧與口才，如此才不會產(chǎn)生事與愿違的后果。

直播執(zhí)法如何更好地順應(yīng)時代要求

正確認(rèn)識直播交警執(zhí)法的積極意義。新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展如火如荼，作為與群眾交流最多、執(zhí)法最為頻繁的警種，應(yīng)當(dāng)讓自媒體直播為我所用，積極地運(yùn)用直播平臺與廣大交通參與者密切交流，這就需要各級交管部門順應(yīng)時代的發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，把自媒體平臺著力打造成交管部門展示形象的窗口、為民服務(wù)的平臺、構(gòu)建和諧的橋梁。通過直播執(zhí)法，宣傳法律法規(guī)、教育引導(dǎo)交通參與者文明出行，認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議，確保執(zhí)法在陽光下運(yùn)行，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

完善直播執(zhí)法管理機(jī)制。直播執(zhí)法，可以視為警務(wù)公開、警民和諧建設(shè)的一項(xiàng)工作，要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法工作規(guī)范，在法律法規(guī)允許的前提下，確保最大限度、最快捷地公開，為廣大群眾提供更加詳實(shí)的執(zhí)法信息和警示教育。交管部門應(yīng)當(dāng)積極研究網(wǎng)絡(luò)直播管理機(jī)制，只有建立成熟的工作流程和嚴(yán)格的管理制度，才能使網(wǎng)絡(luò)直播取得良好的社會效果。