■ 閻玉斌

夏縣：多措并舉 營造良好換屆生態(tài)

■ 閻玉斌

“春風習習暖夏縣，全面小康人人贊?？h鄉(xiāng)換屆正當時，風清氣正最關(guān)鍵。中央省委明令頒，市委縣委抓得嚴。紀律規(guī)矩挺在前，干凈擔當要忠誠。條條禁令高壓線，正風肅紀大宣傳。九個嚴禁亮紅燈，九個一律零容忍……”這是夏縣向廣大黨員干部群眾宣傳換屆紀律要求的快板書開頭部分。

在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作中，夏縣縣委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決把“九嚴禁”紀律要求作為一條“高壓線”貫穿換屆全過程，強化責任落實，深化宣傳教育，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。

加強組織領(lǐng)導 從嚴落實責任

夏縣成立了由縣委書記張宏志任組長的換屆工作領(lǐng)導組，制定出臺了《縣鄉(xiāng)換屆工作實施意見》、《縣黨代會實施意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實施方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆人事安排實施方案》、《人大換屆選舉工作方案》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆實施意見》、《縣政協(xié)換屆工作方案》等，對換屆工作進行細化量化，嚴肅換屆紀律。先后召開常委會、全委會、動員會等5個專題會，學習紀律要求，進行安排部署。舉辦了兩期專項培訓，對230余名縣鄉(xiāng)骨干進行了換屆流程和嚴守紀律集中培訓。組織全縣縣鄉(xiāng)機關(guān)干部、農(nóng)村“兩委”主干及換屆工作人員，簽訂嚴守換屆紀律承諾書1500余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也都成立了相應機構(gòu)，制訂了方案，開展了培訓，切實壓實工作責任，從嚴抓好任務落實。

談心談話，增強紀律觀念。從嚴開展換屆紀律專題談心談話，縣委書記張宏志帶頭學習紀律、宣講紀律，堅持逢會必講、逢事必講、逢人必講，組織召開中心組擴大會，學習了換屆紀律及干部選任相關(guān)法律法規(guī)，與23名縣處級干部、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行了嚴守換屆紀律專題談心談話?？h四大班子領(lǐng)導先后深入到所包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，分別與班子成員進行了專題談心談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位負責人分別與其班子成員、“兩委”主干、“兩代表一委員”、換屆工作人員等進行專題談心談話1000余人次，促使大家進一步增強紀律觀念，嚴守紀律要求。

加強宣傳教育 營造良好氛圍

堅持教育在先、警示在先、預防在先，在縣電視臺、《夏縣人》、夏縣黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站等媒體上開辟了“正風肅紀，從嚴換屆”工作專欄，集中對換屆工作的政策法規(guī)、換屆紀律要求進行導讀解析。并在縣城各大街道LED顯示屏滾動播出，向過往群眾廣泛宣傳“九嚴禁”等紀律要求。印制“九嚴禁”紀律宣傳單2000余份，下發(fā)到代表委員、黨員干部和群眾手中。通過手機短信、微信等平臺，發(fā)送紀律要求短信。編排紀律要求快板、文藝節(jié)目等，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳紀律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各村、各社區(qū)也結(jié)合各自實際，采取設(shè)置宣傳欄、懸掛標語、書寫板報、張貼通告、喇叭廣播等多種方式，對換屆紀律進行廣泛深入宣傳，擴大宣傳覆蓋面，提高群眾知曉度，營造了風清氣正的濃厚氛圍。

加強監(jiān)督檢查 擰緊紀律螺絲

由縣四大班子領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)紀檢、組織、人大、政協(xié)等部門56人，組建了14個換屆工作督導組，全程參與，全程指導，全程監(jiān)督，加強對換屆工作的督促檢查和指導。同時，抽調(diào)了由縣直單位紀檢組長任組長，紀檢、組織、縣直各單位骨干等42名同志組成的14個換屆風氣督查組，分別包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，加強對換屆風氣的全程監(jiān)督檢查。并細化了職責任務、工作方法和步驟，進行了專項動員部署和業(yè)務培訓。兩支隊伍雙管齊下，各負其責，密切聯(lián)動，采取巡回督查督導與重點督查督導相結(jié)合、直接督查督導與間接督查督導相結(jié)合、全程督查督導與重點督查督導相結(jié)合、查找問題與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合等方式，通過個別談話、查閱資料、明察暗訪、督促查核等，對換屆工作和換屆風氣進行無縫隙督查，切實擰緊紀律螺絲，確保換屆紀律嚴明，程序嚴格，工作規(guī)范無誤。

加強執(zhí)紀問責 保持高壓態(tài)勢

制訂了《嚴肅換屆紀律加強換屆監(jiān)督實施方案》，層層分解了目標任務，明確了牽頭單位、配合單位和責任單位，明確了完成時限。開展換屆紀律警示教育，警示黨員干部深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，遵規(guī)守紀，真正將換屆紀律要求作為鐵的紀律，作為“高壓線”貫穿換屆工作始終。建立報告制度，每月5日、20日，定期報告換屆工作進展及紀律執(zhí)行情況，對苗頭性、傾向性及可能影響換屆選舉的重要問題，隨時報告。加大正風肅紀和執(zhí)紀問責力度，始終保持零容忍的高壓態(tài)勢，建立紀檢、組織、檢察等部門聯(lián)動的查核機制，建立12380電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”舉報受理平臺。對群眾舉報的、線索清楚的違反換屆紀律問題，特別是“拉票賄選，突擊花錢，干擾換屆，身份、年齡涂改造假”等問題，堅決從快從重從嚴予以查處，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，推進換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。

（責編：許樹坪）