谷笑紅

摘 要：依靠職工群眾開展工作，使工會組織真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。這一重要論述，繼黨的十八大報告強調要全心全意依靠工人階級后，又進一步闡明了工會組織在實現(xiàn)中國夢中的職責和使命，明確了工會工作的目標和任務，同時也充分強調了貫徹落實“依靠”方針的重大意義和長期性。作者從著力突出職工群眾的主體地位，著力培養(yǎng)造就高素質的職工隊伍，著力維護職工群眾的合法權益，著力實現(xiàn)為職工精準幫扶等四個方面對渤海造船廠集團有限公司全面貫徹落實“依靠”方針進行了歸納總結。

關鍵詞：“依靠”方針 貫徹落實 凝心聚力融智

2015年7月6日至7日召開了中央黨的群團工作會議，分析研究了新形勢下黨的群團工作面臨的新情況新問題，貫徹落實《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，總結成功經驗，解決突出問題，“努力開創(chuàng)黨的群團工作新局面”，以習近平總書記為核心的黨中央又一次對包括工會組織在內的群團組織工作提出的新要求，習近平總書記曾不止一次地強調，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應該成為工會工作的生命線和根本工作路線，這充分體現(xiàn)了黨中央關于群團工作改革的要求，堅持了中國特色社會主義群團發(fā)展道路，順應了廣大職工群眾的期盼，符合工會工作實際。

一、工會組織貫徹落實“依靠”方針的內涵

我國工人運動的時代主題，是為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。工會要牢牢抓住這個主題，把推動科學發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，把做好新形勢下職工群眾工作、調動職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務，把鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任，竭誠為職工群眾服務，切實維護職工群眾利益，不斷煥發(fā)工會組織的生機活力，要更多到職工群眾中去，依靠職工群眾開展工作，使工會組織真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。這一重要論述，繼黨的十八大報告強調要全心全意依靠工人階級后，又進一步闡明了工會組織在實現(xiàn)中國夢中的職責和使命，明確了工會工作的目標和任務，同時也充分強調了貫徹落實“依靠”方針的重大意義和長期性，是新形勢下的工會工作指針。在新的歷史條件下重申和強調這一方針，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實指導性。

二、渤船集團全面貫徹落實“依靠”方針的背景

渤海造船廠集團有限公司（以下簡稱渤船集團）作為擁有職工萬余名，集造船、修船、鋼結構加工、冶金設備和大型水電設備制造為一體的大型現(xiàn)代化企業(yè)和國家技術裝備國產化研制基地，當前渤船集團進入深化改革，轉變發(fā)展方式，實施第三次創(chuàng)業(yè)的關鍵時期。全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫方針，能否貫徹落實好“依靠”方針，不僅事關廣大干部職工對公司的信任，更直接影響并調動職工的積極性，并和公司開啟“第三次創(chuàng)業(yè)”征程，開創(chuàng)真正屬于渤船人的春天密不可分。在當前金融危機時代影響仍然波動，船舶市場繼續(xù)競爭趨于更加專業(yè)化的精品化的激烈競爭，公司產品轉型升級任務繁重，職工思想意識形態(tài)呈現(xiàn)多元化的新形勢下，作為工會組織堅持不懈地抓好“依靠”方針的落實，最根本的就是要推進、貫徹、落實黨的全心全意依靠職工建企業(yè)方針，緊緊圍繞中心、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)作為，真正把職工作為企業(yè)的主人，真誠做到發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工，團結動員廣大職工腳踏實地、建功立業(yè)、不懈奮斗，為實現(xiàn)“中國夢”貢獻“渤船力量”！

三、渤船集團貫徹落實“依靠”方針的主要途徑

（一）提高認識，牢固樹立職工當家作主的自覺觀點。要貫徹落實全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，首先要積極創(chuàng)造全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的良好氛圍；其次要在制定公司各個時期的奮斗目標和發(fā)展戰(zhàn)略時，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，集職工群眾的智慧和創(chuàng)造力來保證公司戰(zhàn)略決策的正確制定和貫徹實施；三要經常深入基層職工群眾中，了解職工群眾所思所想，掌握職工心理，傾聽職工心聲，尊重職工意愿。

（二）建設機制，保證職工群眾參與公司管理的權利落到實處。全心全意依靠職工，必須以制度作保證，依靠完善的制度規(guī)范來保障職工權利的切實落實。一是要建立健全職代會制度和職工參政議政的各項制度，保證公司民主管理健康有序地進行；二是要完善廠務公開辦法，推動廠務公開向公司管理工作進行全方位全領域延伸，并把廠務公開納入公司的科學管理考核體系，實現(xiàn)制度化和規(guī)范化；三是要強化監(jiān)督制約機制建設，形成日常工作中職工代表、職工群眾的良性民主監(jiān)督體系；四是要把職工代表提案制度與合理化建議活動結合起來，實現(xiàn)經?；?、制度化，多渠道建設職工訴求渠道，為保障職工的主人翁地位奠定基礎。

（三）強化素質，培育高素質的職工隊伍。在船舶市場競爭日益激烈加劇的今天，沒有一支高素質的職工隊伍，公司就將失去持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎，而提高職工的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，既是保持公司持續(xù)快速發(fā)展的必然要求，也是維護職工根本利益、發(fā)揮職工主力軍作用、鞏固職工主人翁地位的重要保證，既是從源頭上維護職工的合法權益，又是保證公司長遠發(fā)展、職工與公司互利共贏之舉。公司多年來始終堅持以提高職工思想道德素質、職業(yè)技能水平和身心健康為重點，把提高職工隊伍整體素質作為長期的戰(zhàn)略任務；同時在崗位中注重培養(yǎng)職工職業(yè)技能，通過廣泛開展“狀元杯”等多種形式的技術比賽、崗位練兵、“名師帶高徒”以及“金牌員工”“勞模工作室”評比等活動，在工作崗位上培養(yǎng)職工的技能，激發(fā)廣大職工學習新技術，掌握先進本領，促進職工成為專家型、復合型人才；不斷完善職工隊伍素質評價機制，本著公開、公平和公正的原則，逐步建立健全素質評價辦法，從而實現(xiàn)考評、激勵與素質、貢獻、報酬同步，達到促進職工隊伍學習，強化公司管理的目的。

四、渤船集團貫徹落實“依靠”方針的主要做法

（一）貫徹落實“依靠”方針，著力突出職工群眾的主體地位

全心全意依靠工人階級，是黨始終堅持的根本指導方針。工會是工人階級的群眾組織，充分發(fā)揮工會工作的群眾性、民主性的優(yōu)勢和特點，運用聯(lián)系群眾的廣泛性和工會工作多樣載體的輻射功能，聽取職工意見，開展民主管理工作。在新的形勢下，推動公司平穩(wěn)較快發(fā)展，保持企業(yè)穩(wěn)定和諧，加快實現(xiàn)渤船全面第三次騰飛，更需要把全心全意依靠工人階級根本方針落到實處，緊緊依靠主力軍、建設主力軍、發(fā)展主力軍。要提高思想認識，重視加強職工隊伍建設，充分調動和保護他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要切實發(fā)揮好職代會的作用，防止走形式，就要依法建立科學高效的工作制度和機制。要堅持依靠職工群眾，充分尊重職工的主人翁地位，要將公司的制度改革創(chuàng)新和保障職工民主權利結合起來，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，職工董事、監(jiān)事制度，切實保障職工代表依法參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的順利進行。要加強相關宣傳，向廣大職工普及職代會知識，讓大家深入了解職代會的職能作用，引導職工適應市場經濟的發(fā)展要求，放手依靠職工群眾參與改革、推動發(fā)展，從而有針對性地支持、配合職代會的工作，實現(xiàn)職工群眾當家作主的權利。要抓住公司經營的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善職代會民主評議公司領導人員制度，將公司“三重一大”事項決策制度的執(zhí)行情況、領導人員廉潔從業(yè)情況，涉及職工切身利益重大事項的決策和執(zhí)行情況、重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況等，作為職代會的重要評議內容，充分發(fā)揮廠務公開民主管理在公司民主決策、科學決策中的作用，提高公司管理規(guī)范化、公開化水平，使之成為企業(yè)文化的有機組成部分，成為管理者和職工的自覺行為。廣泛開展合理化建議和職工提案活動，增強職工主人翁責任感。開展合理化建議和職工提案活動不僅是職工參與企業(yè)管理的渠道，而且也是職工訴求的窗口，維護職工權益的載體。各級工會組織積極圍繞公司的生產、安全、質量、管理和改革等開展“金點子”建議、小改小革和職工提案評審活動，最大限度地激發(fā)職工勞動熱情、創(chuàng)新意識，進一步推動公司科學發(fā)展。

（二）貫徹落實“依靠”方針，著力培養(yǎng)造就高素質的職工隊伍

隨著改革的不斷深入，社會階層結構、社會經濟成分越來越多元，作為大型國有企業(yè)，公司的職工隊伍來源、職工隊伍的素質以及管理模式等都發(fā)生了許多變化，但工人階級主人翁的主體地位沒有變，工人階級依然是先進生產力和先進生產關系的代表。因此，這就要求工會組織堅定不移貫徹落實依靠方針，特別是在構建和諧社會建設中，要堅持工人階級的主體地位，堅持通過學習培訓和傳幫帶等方式提高工人隊伍的素質，用先進思想意識武裝工人階級隊伍，使職工主人翁地位在新時期更加明顯。培育科學合理的職工內部群體結構作為新時期職工隊伍建設的目標，也是把提高廣大職工的科學文化和勞動技能素質作為優(yōu)化群體機構的根本途徑，實施職工人才發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進職工素質工程，加快職工隊伍知識化進程。公司始終把職工隊伍建設擺在重要位置，把培養(yǎng)造就高素質職工隊伍作為長期戰(zhàn)略任務，深入實施職工素質工程，著力提高職工隨著時代的發(fā)展和變革。一是提高技術工人的公司地位、核心技能和經濟收入。從技能人才的培養(yǎng)、考核、使用和待遇等環(huán)節(jié)，健全職業(yè)技能考核堅定和晉升制度，形成了技術工人的梯次結構。進一步完善了對技術工人技能科學合理的考核激勵機制，建立技師津貼、首席技師等形式，提高技術工人的收入，對有突出貢獻的給予高額的經濟獎勵。二是傳統(tǒng)的延續(xù)多年勞動競賽已經遠遠趕不上企業(yè)的發(fā)展步伐，公司緊緊把握勞動競賽的正確方向，把每年開展的競賽定位為融入中心、服務支撐公司發(fā)展目標。要求各基層工會開展以確保公司生產計劃節(jié)點實現(xiàn)為宗旨，以“促進發(fā)展比貢獻，立足崗位比技能，消除隱患比安全，推動學習比創(chuàng)新，節(jié)能降耗比效果，履行責任比貢獻”為主要內容的“六比”活動為主線，在汲取以往勞動競賽經驗基礎上，將競賽項目分為生產作業(yè)、生產保障、生產組織、管理提升、技術創(chuàng)新、降本增效等六大類別，堅持把保節(jié)點、打破“瓶頸”作為競賽攻關的出發(fā)點、落腳點，及時發(fā)現(xiàn)和解決競賽中出現(xiàn)的問題，最大限度地提高競賽效率。通過制定一系列科學合理、切實可行的勞動競賽目標，最大限度地激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造潛能，形成了企業(yè)愛職工，職工愛企業(yè)的良好氛圍。充分發(fā)揮了引領廣大職工學習技術技能的示范、帶頭和激勵作用，積極推動了公司職工技術素質的快速提升。

（三）貫徹落實“依靠”方針，著力維護職工群眾的合法權益

深入貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，落實職工合法權益，切實加強對勞動關系問題的研究，把握職工隊伍的發(fā)展變化，關注職工權益的保障實現(xiàn)，發(fā)揮黨政主導的維權機制作用，及時解決涉及職工群眾整體利益和職工群眾具體利益。一是完善勞動關系的協(xié)調機制，積極推進《工會法》《勞動爭議仲裁法》《女職工勞動保護特殊規(guī)定》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，以不斷完善《集體合同》及《工資集體協(xié)商專項合同》為重點，建立健全利益協(xié)商，使集體合同真正成為勞動關系雙方共同遵守的“法律武器”。定期對勞動合同、社會保險、勞動派遣、安全生產和女職工特殊權益等方面落實情況進行監(jiān)督檢查，積極探索建立和諧勞動關系建設評估體系和推進機制，強化對企業(yè)履行社會責任的監(jiān)督，為職工勞動就業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二是著眼保護職工生命安全和健康權益，建立健全工會勞動保護工作機制。積極探索群眾參與監(jiān)督的有效措施，加強工會勞動保護監(jiān)督隊伍建設，擴大“安康杯”競賽活動面，做好生產事故和職業(yè)病的預防，加強職工安全教育培訓工作，為廣大職工實現(xiàn)體面勞動提供基礎性保障。

（四）貫徹落實“依靠”方針，著力實現(xiàn)為職工群眾精準幫扶

“依靠”方針是工會工作的生命線，全心全意為職工服務，是工會工作的根本宗旨，也是工會的立會基礎，工會組織要堅持把服務職工群眾作為工會工作的根本價值取向。通過各級基層工會卓有成效的服務，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益和具體利益，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果，共享幸福美好的生活。一是不斷深化推進送溫暖工程。要繼續(xù)深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，真情關愛弱勢群體。不斷強化各類困難職工的幫扶力度，建立健全困難職工檔案，實現(xiàn)困難職工檔案動態(tài)管理，按照低保戶、低保邊緣戶、意外致困戶的不同標準制定具體幫扶措施，按照家庭狀況清、困難原因清、實際收入清、幫扶記錄清的原則，有計劃地實施相應的幫扶措施。同時組織基層單位開展對從事露天高溫作業(yè)的一線職工 “平安度夏送清涼活動”，使職工感受到公司的關懷。二是始終把廣大職工的切身利益放在重要位置，全面落實職工各項福利待遇，最大限度地為公司職工辦理補充醫(yī)療保險和家庭財產保險，職工互助互濟基金會、基層互助儲金會運行周轉良好，公司的凝聚力和向心力進一步增強。

當前，作為工會組織要準確把握所處歷史和社會方位，認清肩負的重大使命責任，讀懂“依靠”方針的精神內涵，理解實質，領悟真諦，把全心全意依靠工人階級的理念落到實處，在協(xié)調勞動關系、維護職工權益、服務職工群眾上，充分發(fā)揮工會組織的職能優(yōu)勢和獨特作用，充分發(fā)揮職工的主力軍作用，煥發(fā)創(chuàng)造活力和勞動熱情，發(fā)揮他們的聰明才智，使職工真正成為著力打造軍民融合、技術領先、產融一體的創(chuàng)新型企業(yè)集團公司的建設先鋒，推動公司平穩(wěn)較快發(fā)展，早日實現(xiàn)渤船全面第三次騰飛。