王程

（蘭州大學(xué)管理學(xué)院，蘭州730000）

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話語(yǔ)權(quán)視角下日本價(jià)值觀外交

王程

（蘭州大學(xué)管理學(xué)院，蘭州730000）

摘要：價(jià)值觀外交實(shí)質(zhì)是一種話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建。文章依據(jù)“話語(yǔ)主體—話語(yǔ)內(nèi)容—話語(yǔ)平臺(tái)—話語(yǔ)實(shí)踐—話語(yǔ)認(rèn)同”的話語(yǔ)權(quán)生成邏輯，分析了日本價(jià)值觀外交的話語(yǔ)權(quán)塑造過程：借助“民主和平論”和“中國(guó)威脅論”，多元的話語(yǔ)主體提出了豐富的話語(yǔ)內(nèi)容，通過大眾傳媒等渠道，輔以經(jīng)濟(jì)援助、政策運(yùn)籌等策略，獲得了話語(yǔ)認(rèn)同。借助這一分析，中國(guó)能夠在應(yīng)對(duì)價(jià)值觀外交、擺脫話語(yǔ)權(quán)缺失困境以及參與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)等方面得到啟示。

關(guān)鍵詞：日本；價(jià)值觀外交；話語(yǔ)權(quán)

自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本一直不滿于“二等國(guó)家”的地位，致力于提升國(guó)際地位，謀求成為政治大國(guó)。價(jià)值觀外交是日本“大國(guó)化”戰(zhàn)略的重要嘗試，廣受關(guān)注。冷戰(zhàn)后的國(guó)際政治在一定程度上已成為“話語(yǔ)權(quán)政治”。諸如人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、恐怖主義的界定等無(wú)不表現(xiàn)為話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)，價(jià)值觀外交亦是如此。價(jià)值觀外交借助“民主和平論”和“中國(guó)威脅論”來(lái)推動(dòng)外交實(shí)踐?；凇懊裰鲊?guó)家間無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)”的觀點(diǎn)，價(jià)值觀外交提出建立“自由與繁榮之弧”、“民主安全菱形”，促進(jìn)“民主國(guó)家”間的合作，以期實(shí)現(xiàn)“世界和平”。“中國(guó)威脅論”一直貫穿日本價(jià)值觀外交始終，日本視中國(guó)為世界“民主政治”的威脅，將崛起中的中國(guó)渲染為“世界重新走向動(dòng)蕩”的不穩(wěn)定因素。如此，日本價(jià)值觀外交的話語(yǔ)邏輯便是：為了維護(hù)民主政治和世界穩(wěn)定，共享普世價(jià)值的國(guó)家應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)防范和牽制中國(guó)。從結(jié)果看，日本價(jià)值觀外交獲得了一些國(guó)家的認(rèn)同，產(chǎn)生了一定的效果。其實(shí)，價(jià)值觀外交是日本為了爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)而采取的外交策略。那么，價(jià)值觀外交是如何進(jìn)行話語(yǔ)構(gòu)建的？中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何予以回應(yīng)？文章借助話語(yǔ)權(quán)理論，以價(jià)值觀外交為研究視角，分析日本國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的塑造過程，從而為我國(guó)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提供借鑒和啟示。

一、話語(yǔ)權(quán)與價(jià)值觀外交

價(jià)值觀外交重拾西方意識(shí)形態(tài)外交的窠臼，具有強(qiáng)烈的“中國(guó)指向”。因此，國(guó)內(nèi)學(xué)者給予了較多關(guān)注。大體而言，學(xué)術(shù)界主要從以下兩個(gè)維度來(lái)分析價(jià)值觀外交。

（一）從地緣政治維度剖析價(jià)值觀外交

日本以價(jià)值觀外交為手段，參與地緣政治角逐?！白杂膳c繁榮之弧”是其價(jià)值觀外交的核心概念之一。2007年的日本《外交藍(lán)皮書》將“自由與繁榮之弧”的范圍界定為“從北歐諸國(guó)開始，經(jīng)波羅的海諸國(guó)、中東歐、中亞高加索、中東、印度次大陸、再經(jīng)東南亞聯(lián)結(jié)東北亞的地區(qū)?！逼淠繕?biāo)是“在上述地區(qū)推動(dòng)民主政治發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)繁榮?！薄白杂膳c繁榮之弧”與美國(guó)提出的“不穩(wěn)定之弧”（1）有著密切聯(lián)系。有學(xué)者認(rèn)為，價(jià)值觀外交是日本借助美國(guó)新保守主義的意識(shí)形態(tài)和地緣戰(zhàn)略，參與地緣政治角逐，在全球范圍內(nèi)影響并牽制中國(guó)。［1］46-592011年，美國(guó)提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東亞，日本試圖搭乘美國(guó)“戰(zhàn)略平衡”的順風(fēng)車，在領(lǐng)土糾紛、軍事對(duì)抗領(lǐng)域，利用美國(guó)制衡中國(guó)。在中日建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”后，“互惠關(guān)系”的內(nèi)涵一直沒有得到明確。有學(xué)者認(rèn)為，日本價(jià)值觀外交是以所謂普世價(jià)值為紐帶，對(duì)華形成地緣包圍，取得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，并以此為籌碼，建立中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。［2］縱觀國(guó)際關(guān)系史，價(jià)值觀外交基本是“大國(guó)外交”的專利，往往服務(wù)于大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略需求。

（二）從日本外交政策轉(zhuǎn)型解讀價(jià)值觀外交。

價(jià)值觀外交是提升日本外交自主性的嘗試。二戰(zhàn)后，日本外交因日美同盟的存在缺少獨(dú)立性、自主性。鑒于此，日本價(jià)值觀外交通過認(rèn)同自由、民主等普世價(jià)值，配合美國(guó)戰(zhàn)略，消除美國(guó)疑慮，增加日美同盟互信，實(shí)現(xiàn)外交獨(dú)立自主，從而增強(qiáng)國(guó)際影響的目標(biāo)。［3］價(jià)值觀外交是日本對(duì)外政策向“主動(dòng)出擊型”轉(zhuǎn)變過程中，謀求發(fā)揮民主制度“道義優(yōu)勢(shì)”的結(jié)果，是安倍在對(duì)外關(guān)系上發(fā)揮日本“軟實(shí)力”的結(jié)果。［4］43-47價(jià)值觀外交也是日本實(shí)現(xiàn)民族主義對(duì)外政策的手段，旨在動(dòng)員本國(guó)民眾，改變以往“去民族主義”的政治，恢復(fù)民族主義對(duì)政治生活的影響?？v觀戰(zhàn)后以來(lái)的日本外交，從“經(jīng)濟(jì)外交”到“文化外交”，到“動(dòng)漫外交”，再到“價(jià)值觀外交”，外在形式變動(dòng)不居，但內(nèi)在邏輯一以貫之，即尋求外交政策的自主性，加強(qiáng)日本“自主”的國(guó)際地位。［5］

大體而言，上述兩種研究路徑闡釋了價(jià)值觀外交的歷史淵源、基本手段與戰(zhàn)略目標(biāo)，有助于準(zhǔn)確理解價(jià)值觀外交的意圖及其對(duì)中國(guó)的影響。但是，價(jià)值觀外交利用“中國(guó)威脅論”和“民主和平論”兩大理論使中國(guó)陷入了話語(yǔ)困境，以致國(guó)際形象受損。很多學(xué)者的研究沒有對(duì)價(jià)值觀外交的生成邏輯尤其是話語(yǔ)權(quán)塑造展開討論，無(wú)法為中國(guó)的具體應(yīng)對(duì)提供充足的學(xué)理論證。基于此，本文借助話語(yǔ)權(quán)理論分析價(jià)值觀外交的生成邏輯，為中國(guó)應(yīng)對(duì)價(jià)值觀外交和參與話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)提供啟示?！霸捳Z(yǔ)權(quán)理論”屬于后現(xiàn)代主義流派，后現(xiàn)代主義的核心是“解構(gòu)”和“反對(duì)權(quán)威”?！霸捳Z(yǔ)權(quán)理論”通過揭示日常話語(yǔ)背后隱含的權(quán)力支配關(guān)系來(lái)達(dá)到“解構(gòu)”和“反對(duì)權(quán)威”的目的。福柯指出，話語(yǔ)絕不僅僅是一種中性的表達(dá)工具，其背后體現(xiàn)的是一種權(quán)力關(guān)系，是權(quán)力決定了“由誰(shuí)說”、“說什么”和“怎樣說”。［6］簡(jiǎn)言之，“話語(yǔ)即權(quán)力”。本文認(rèn)為話語(yǔ)權(quán)的生成涉及話語(yǔ)主體、話語(yǔ)內(nèi)容、話語(yǔ)平臺(tái)和話語(yǔ)客體四大基本要素，具體表現(xiàn)為話語(yǔ)主體通過話語(yǔ)平臺(tái)有效傳達(dá)符合自身利益的話語(yǔ)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)踐策略推動(dòng)話語(yǔ)構(gòu)建，獲得話語(yǔ)客體的認(rèn)同。［7］日本的價(jià)值觀外交基本遵循這一邏輯。

二、日本價(jià)值觀外交的話語(yǔ)建構(gòu)及其評(píng)估

日本價(jià)值觀外交依據(jù)“話語(yǔ)主體—話語(yǔ)內(nèi)容—話語(yǔ)平臺(tái)—話語(yǔ)實(shí)踐—話語(yǔ)認(rèn)同”這一生成邏輯，獲得了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，服務(wù)于日本外交戰(zhàn)略，下面將具體展開分析。

（一）“由誰(shuí)說？”——話語(yǔ)主體

在價(jià)值觀外交的構(gòu)建中，話語(yǔ)主體具有三個(gè)特征：對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的理解高度一致；實(shí)現(xiàn)外交政策轉(zhuǎn)型的訴求如出一轍；多元并存共同推動(dòng)。

對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的理解高度一致。戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，謀求與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相稱的政治地位是日本國(guó)家戰(zhàn)略的核心所在。小泉純一郎、安倍晉三等政治家企圖通過參拜靖國(guó)神社、擴(kuò)大修憲支持率、謀求成為安理會(huì)常任理事國(guó)、突破原有自衛(wèi)隊(duì)體制以及發(fā)表關(guān)于“歷史問題”錯(cuò)誤言論等舉動(dòng)，裹挾民族主義思潮，將“普通國(guó)家化”進(jìn)程轉(zhuǎn)向“大國(guó)化”進(jìn)程，最終使日本獲得與其民主價(jià)值、國(guó)家實(shí)力和國(guó)際貢獻(xiàn)相對(duì)等的國(guó)際地位和國(guó)際影響力。價(jià)值觀外交作為日本“大國(guó)化”戰(zhàn)略的最新實(shí)踐，蘊(yùn)涵著日本全球性的戰(zhàn)略企圖，“自由與繁榮之弧”更是蘊(yùn)藏著巨大的地緣政治價(jià)值和國(guó)際戰(zhàn)略資源。

實(shí)現(xiàn)外交政策轉(zhuǎn)型的訴求如出一轍。價(jià)值觀外交反映了日本在“國(guó)際貢獻(xiàn)論”的影響下，采取“主動(dòng)出擊型”外交，謀求改變自“吉田主義”和“福田主義”以來(lái)只注重經(jīng)濟(jì)影響和依賴用物質(zhì)權(quán)力界定國(guó)家利益的物質(zhì)主義和簡(jiǎn)單化傾向，［4］47注重外交政策與戰(zhàn)略需求相協(xié)調(diào)，以及發(fā)揮日本政治中的民主價(jià)值以及與民主體制相伴隨的“道義優(yōu)勢(shì)”。對(duì)于“準(zhǔn)備成為21世紀(jì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)主要玩家”的日本，價(jià)值觀外交本身就是對(duì)本國(guó)價(jià)值的一種“再認(rèn)識(shí)”。［8］一方面利用文化吸引力和意識(shí)形態(tài)感召力，另一方面，通過倡導(dǎo)和認(rèn)同普世價(jià)值觀，掩蓋與其他國(guó)家在歷史觀、戰(zhàn)爭(zhēng)觀上的對(duì)立，［1］52打消其他國(guó)家對(duì)日本歷史問題的種種質(zhì)疑。

話語(yǔ)主體多元并存，共同推動(dòng)。就政府層面而言，2007年11月，麻生太郎于日本國(guó)際問題研究所正式提出“價(jià)值觀外交”，得到了日本政界的普遍響應(yīng)。安倍首先是將價(jià)值觀外交納入“有主張外交”的內(nèi)涵之中，后又將其與傳統(tǒng)的“國(guó)際協(xié)調(diào)、日美同盟、亞洲外交”三大外交支柱相并列，大力推行。除政府之外，其他各界人士都積極倡導(dǎo)價(jià)值觀外交。日本國(guó)際問題研究所、PHP綜合研究所、岡崎研究所等智庫(kù)都對(duì)價(jià)值觀外交進(jìn)行了話語(yǔ)論證。（2）還有一些日本國(guó)會(huì)議員以個(gè)人名義組建“推進(jìn)價(jià)值觀外交議員聯(lián)合會(huì)”，為價(jià)值觀外交造勢(shì)。其中，該聯(lián)合會(huì)顧問前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一明確提出：“以自由與民主等價(jià)值觀為杠桿向世界傳播日本的想法，可成為未來(lái)改變?nèi)毡镜膭?dòng)力?！保?］

總之，政界、學(xué)界和大眾社會(huì)多元主體的互動(dòng)，助推了日本價(jià)值觀外交的話語(yǔ)權(quán)塑造，但權(quán)力只是手段，日本國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)如此渴求，其目的在于提升日本的國(guó)際影響，擺脫美國(guó)影響，實(shí)現(xiàn)外交的獨(dú)立和自主。

（二）“說什么？”——話語(yǔ)內(nèi)容

話語(yǔ)權(quán)的塑造還有賴于高質(zhì)量的話語(yǔ)內(nèi)容。價(jià)值觀外交話語(yǔ)有著深刻的思想淵源?！懊裰骱推秸摗笔莾r(jià)值觀外交話語(yǔ)最主要的思想淵源。這一理論的基本邏輯是：民主的制度→民主的國(guó)家→和平穩(wěn)定的國(guó)際社會(huì)。簡(jiǎn)言之，“民主國(guó)家間無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)”，無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)就是世界和平。以“民主和平論”為邏輯起點(diǎn)，日本價(jià)值觀外交通過倡導(dǎo)民主、自由等普世價(jià)值來(lái)塑造話語(yǔ)，認(rèn)為民主國(guó)家之間的合作有助于促成世界和平，而對(duì)于那些非民主國(guó)家，應(yīng)該予以警惕和防范。具體而言，價(jià)值觀外交的主要內(nèi)容包括：

以“民主和平論”為話語(yǔ)依據(jù)。日本大力倡導(dǎo)自由民主等價(jià)值的目的有二：一是塑造民主國(guó)家形象，與其他民主國(guó)家進(jìn)行合作，共享“自由與繁榮”；二是利用其他國(guó)家對(duì)“民主和平論”的認(rèn)同，打消其他國(guó)家對(duì)日本歷史問題的疑慮，淡化日本的“歷史缺陷”。在《建設(shè)美麗的國(guó)家》一書中，安倍明確提出：民主的日本應(yīng)該積極在對(duì)外政策中倡導(dǎo)自由、民主等普世價(jià)值，致力于與日本有共同政治制度和政治理念的國(guó)家發(fā)展關(guān)系。［10］外相麻生太郎在日本國(guó)際問題研究所發(fā)表《打造“自由與繁榮之弧”》的演說，在闡述新政府的外交方針時(shí)，提出幫助歐亞大陸邊緣地帶正在形成的新興民主國(guó)家，連接起來(lái)共同建立“自由與繁榮之弧”。［11］2013 年1月，安倍在訪問越南、泰國(guó)、印尼進(jìn)行的時(shí)候，提出“亞洲外交新五原則”，第一條便是“在亞洲共同尊崇和保護(hù)普世價(jià)值”。［12］

鼓吹“中國(guó)威脅論”。日本的價(jià)值觀外交有著強(qiáng)烈的中國(guó)指向。日本為“民主國(guó)家聯(lián)盟”設(shè)立的假想敵便是中國(guó)，它防范中國(guó)的依據(jù)便是“中國(guó)威脅論”。近年來(lái)，日本大肆渲染中國(guó)軍力，2012年出版的《防衛(wèi)白皮書》更是直言：“中國(guó)軍備和軍事不透明，引起了包括我國(guó)在內(nèi)的地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的不安?！保?3］2012年12月，安倍在《辛迪加報(bào)業(yè)》上發(fā)表文章：如果不遏制中國(guó)海軍發(fā)展，中國(guó)將強(qiáng)化對(duì)南海的控制，威脅日韓等國(guó)的航海自由。他呼吁日本、澳大利亞、印度和美國(guó)的夏威夷組成所謂的“民主安全菱形”（Democratic Security Diamond），基于普世價(jià)值合作，制衡中國(guó)。［14］

從話語(yǔ)內(nèi)容看，日本價(jià)值觀外交體現(xiàn)著強(qiáng)烈的“冷戰(zhàn)思維”，為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起，日本想要聯(lián)合其他“民主國(guó)家”，來(lái)“遏制”中國(guó)。

（三）“怎樣說？”——話語(yǔ)平臺(tái)

話語(yǔ)平臺(tái)是話語(yǔ)主體表達(dá)話語(yǔ)內(nèi)容所借助的載體及渠道。日本主動(dòng)拓展話語(yǔ)平臺(tái)，深入推廣其價(jià)值觀外交，主要表現(xiàn)為：

大眾傳媒渠道。大眾傳媒作為社會(huì)成員了解信息的重要渠道，能夠引導(dǎo)輿論，掌握傳媒也就擁有了“第四種權(quán)力”。2006年，麻生太郎于《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表《日本等待一個(gè)民主的中國(guó)》一文，指出中國(guó)應(yīng)向日本學(xué)習(xí)，最終成為一個(gè)受美日等其他國(guó)家歡迎的民主國(guó)家而非一個(gè)帝國(guó)。同年，安倍出版政論集《建設(shè)美麗的國(guó)家》，希望增進(jìn)民主國(guó)家之間合作，并吸引民眾的注意，為推動(dòng)價(jià)值觀外交造勢(shì)。2012年，安倍發(fā)表題為《亞洲民主安全菱形》的文章，呼吁民主國(guó)家基于民主、自由等價(jià)值實(shí)現(xiàn)合作，抵御來(lái)自中國(guó)的“威脅”。這種針對(duì)大眾的媒體攻勢(shì)，無(wú)疑擴(kuò)大了價(jià)值觀外交的認(rèn)知度。

國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)。國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)是國(guó)家發(fā)出官方聲音的重要平臺(tái)，日本利用這一平臺(tái)主動(dòng)推行價(jià)值觀外交。2007年1月，安倍晉三在北大西洋理事會(huì)發(fā)表演說：正是因?yàn)楣灿械淖杂伞⒚裰?、法治等普世價(jià)值，日本將與北約加強(qiáng)協(xié)作，在確保共有價(jià)值的前提下，實(shí)現(xiàn)世界的穩(wěn)定和繁榮。［15］同年4月，麻生外相于南亞峰會(huì)發(fā)表講話，重提“自由與繁榮之弧”，主張促進(jìn)共享普世價(jià)值觀國(guó)家之間的交流與合作。［16］2014年，安倍在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上發(fā)表演說，認(rèn)為亞太地區(qū)是世界上最具發(fā)展活力的地區(qū)，為了持久的穩(wěn)定和繁榮，就必須切實(shí)確立自由、人權(quán)、民主等基本價(jià)值觀，只有這樣亞太地區(qū)才能成為充滿信賴和有序的地區(qū)。

基于話語(yǔ)平臺(tái)，不斷反復(fù)的話語(yǔ)會(huì)潛移默化地給受眾制造暗示，強(qiáng)化認(rèn)同，從而促進(jìn)價(jià)值觀外交話語(yǔ)權(quán)的生成。

（四）“如何說得更好？”——話語(yǔ)的實(shí)踐策略

實(shí)踐策略是指話語(yǔ)主體為了促進(jìn)話語(yǔ)認(rèn)同的實(shí)現(xiàn)而采取的方法措施等助益性手段。日本的政府開發(fā)援助（Official Development Assistance，簡(jiǎn)稱ODA）是推行價(jià)值觀外交的王牌之一，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)援助的政治功效。此外，日本政府還通過政策運(yùn)籌（3），重點(diǎn)突破目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)。

經(jīng)濟(jì)援助助推話語(yǔ)權(quán)塑造。在2003年度《通商白皮書》中，日本政府明確提出“戰(zhàn)略性運(yùn)用ODA”的理念，逐步主動(dòng)援助那些對(duì)日本“具有戰(zhàn)略性價(jià)值”的發(fā)展中國(guó)家，改變以往“局限于東亞地區(qū)”、“被動(dòng)提供援助”、“將建立經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為援助的重點(diǎn)”等做法。對(duì)比1992年舊的《ODA大綱》和2003年新的《ODA大綱》，可以發(fā)現(xiàn)大綱在變，但援助所具有的價(jià)值觀色彩從未改變。在新舊兩份大綱中，在“原則”部分都規(guī)定：“對(duì)發(fā)展中國(guó)家民主化進(jìn)程的促進(jìn)、導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的努力及人權(quán)與自由的保障給予注意?！保?）也就是說受援助國(guó)的自由、民主、人權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為受援助的重要參考指標(biāo)。自2006年提出“價(jià)值觀外交”概念以來(lái)，ODA的援助對(duì)象和援助金額也在發(fā)生變化。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）公布的數(shù)據(jù)顯示，日本2006年實(shí)施的政府開發(fā)援助比去年減少了14.9%，2007年日本的援助金額僅為76.91億美元，比去年又下降三成。ODA金額的縮減部分是因?yàn)闇p少了對(duì)中國(guó)的援助，但同時(shí)，日本對(duì)印度、菲律賓、越南等“具有戰(zhàn)略意義國(guó)家”的援助不斷增加。由此可見，日本政府開發(fā)援助的存在早已超出了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織設(shè)立援助政策的初衷——促進(jìn)人類發(fā)展和提高人類福祉，成為日本推行外交戰(zhàn)略最重要的手段之一。正如日本外務(wù)省提到的，“雖然政府開發(fā)援助的金額在下降，但內(nèi)容在充實(shí)。”［17］所謂“充實(shí)”實(shí)際上就是減少對(duì)“遏制”對(duì)象中國(guó)的援助而增加其他對(duì)日本有戰(zhàn)略意義國(guó)家的援助。

進(jìn)行政策運(yùn)籌，重點(diǎn)突破目標(biāo)國(guó)家和地區(qū)。雖然價(jià)值觀外交企圖在歐亞大陸邊緣地帶建立“自由與繁榮之弧”，但實(shí)施過程中，日本政府還是采取了因地制宜的策略。大體而言，日本推行價(jià)值觀外交的重點(diǎn)區(qū)域主要放在歐美以及亞洲。在歐美，日本通過強(qiáng)調(diào)對(duì)自由、民主、人權(quán)、法治等普世價(jià)值的認(rèn)同，爭(zhēng)取歐美國(guó)家對(duì)價(jià)值觀外交的支持。在亞洲，尤其是東南亞和印度，日本則綜合利用政府開發(fā)援助、軍事合作等措施，促進(jìn)價(jià)值觀外交的落實(shí)。針對(duì)菲律賓，日本積極提供各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和軍事援助，支持菲律賓在南海問題上對(duì)抗中國(guó)；針對(duì)印度，日本則極力“拉印制華”。自新版《ODA大綱》頒布以來(lái)，在“確保日本的安全與繁榮”原則指導(dǎo)下，［18］印度取代中國(guó)成為最大受援國(guó)。在軍事領(lǐng)域，日印兩國(guó)軍事合作發(fā)展迅速。2007年4月，印度海軍赴日參加了日美印三國(guó)聯(lián)合軍演。同年9月，日本與印度、美國(guó)、澳大利亞和新加坡又舉行了代號(hào)為“馬拉巴爾2007-2”的多國(guó)海上聯(lián)合軍演。2009年4月，日美印三國(guó)在沖繩海域舉行了代號(hào)為“馬拉巴爾2009”的聯(lián)合軍演，多邊演習(xí)日漸機(jī)制化。［19］48

（五）“說得如何？”——話語(yǔ)認(rèn)同

話語(yǔ)認(rèn)同是話語(yǔ)主體與話語(yǔ)客體之間的互動(dòng)，是客體對(duì)于主體創(chuàng)造的話語(yǔ)內(nèi)容的認(rèn)可和贊同。認(rèn)同度直接決定了話語(yǔ)權(quán)塑造的效果。

從日本價(jià)值觀外交實(shí)踐來(lái)看，日澳關(guān)系、日印關(guān)系的升級(jí)反映了價(jià)值觀外交獲得了認(rèn)同。2007年，日澳兩國(guó)簽署《日澳安全保障聯(lián)合宣言》，“共享普遍價(jià)值觀和戰(zhàn)略利益”的兩國(guó)建立“準(zhǔn)同盟”關(guān)系。2014年4月，日澳首腦會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，指出：兩國(guó)在新的地緣政治環(huán)境下，享有共同的利益，即維護(hù)“共同價(jià)值觀，包括民主、人權(quán)、法治、開放的市場(chǎng)和自由貿(mào)易秩序”，維護(hù)“地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的和平、穩(wěn)定和繁榮”。［20］日印關(guān)系的發(fā)展則更為迅速。2006年12月，印度總理辛格首次訪日，日印兩國(guó)共同宣布將兩國(guó)關(guān)系從“全球伙伴關(guān)系”提升為“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，通過定期舉行外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話、軍事交流等方式加強(qiáng)政治、防務(wù)和安全合作。［21］2007年8月，安倍訪問印度，雙方公布了《日印全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新階段路線圖》，涉及政治、安全、防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)日印全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前邁進(jìn)。［22］2008年10月，辛格再次訪日，重申要強(qiáng)化基于“共同價(jià)值觀”和“安全合作”上的“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并在共同“爭(zhēng)?！狈矫婕訌?qiáng)協(xié)調(diào)。［19］472013年9月，印度對(duì)日關(guān)系特使庫(kù)馬爾在與安倍晉三的會(huì)談中主動(dòng)提及“普世價(jià)值”，稱：“辛格總理十分重視與共享普世價(jià)值的日本建立的‘全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系’”。［23］從安倍兩任任期內(nèi)日本與澳大利亞、印度關(guān)系的發(fā)展可以看出，價(jià)值觀外交所提倡的“普世價(jià)值”在日本與澳大利亞和印度發(fā)表的官方文件中都得到贊同，并且基于所謂的“普世價(jià)值”，日澳、日印之間的經(jīng)濟(jì)合作、軍事安全合作逐步加強(qiáng)。雖然澳大利亞和印度兩國(guó)都聲稱，與日本在經(jīng)濟(jì)和軍事安全等領(lǐng)域的合作不針對(duì)其他國(guó)家，但是在價(jià)值觀外交拉攏其他國(guó)家制衡中國(guó)的戰(zhàn)略意圖如此明顯的情況下，兩國(guó)依然選擇與日本合作，更加印證了價(jià)值觀外交的成功。

日本價(jià)值觀外交認(rèn)同度有限。自日澳兩國(guó)建立“準(zhǔn)同盟”關(guān)系、日印兩國(guó)將關(guān)系重新定位為“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”以來(lái)，雖然實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、安全、防務(wù)、科教等眾多領(lǐng)域的合作，但是，面對(duì)日本制衡中國(guó)的戰(zhàn)略企圖，澳大利亞和印度對(duì)價(jià)值觀外交“遏制”中國(guó)的戰(zhàn)略意圖有所警覺。澳外長(zhǎng)曾表示：日澳關(guān)系的強(qiáng)化“不針對(duì)中國(guó)”，澳“在東海與南中國(guó)海的爭(zhēng)端中不持立場(chǎng)”，［24］且“外交不是零和游戲，與一方強(qiáng)化雙邊關(guān)系不應(yīng)以犧牲另外的雙邊關(guān)系為代價(jià)。”［25］澳防長(zhǎng)則明確表示：澳大利亞不會(huì)為了日本，“卷入日本與中國(guó)的沖突”。［26］印度外交秘書希夫·梅農(nóng)在2007年8月曾告誡日本不要和中國(guó)展開“一方獲益則另一方必然受損的零和游戲”。［27］可以看出，日本的價(jià)值觀外交因其進(jìn)行意識(shí)形態(tài)劃界的冷戰(zhàn)思維使其認(rèn)同度大打折扣。

日本價(jià)值觀外交話語(yǔ)的內(nèi)在矛盾也影響了認(rèn)同度。一方面，為了推行安倍的新保守主義政治理念，日本價(jià)值觀外交主張通過反思日本近代化之路，“重新認(rèn)識(shí)”戰(zhàn)后歷史，擺脫“戰(zhàn)后體制”，以取悅國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力；另一方面，日本價(jià)值觀外交提倡建立在道義基礎(chǔ)上的自由、民主等普世價(jià)值，但日本卻一直沒有正視南京大屠殺、慰安婦等歷史問題。在日本正確處理好歷史問題之前，普世價(jià)值觀無(wú)論具有多大的合法性，其價(jià)值觀外交都無(wú)法給日本帶來(lái)真正的國(guó)際感召力，而對(duì)于歷史問題的敷衍，甚至是否認(rèn)，只能說明日本大談特談所謂普世價(jià)值的虛偽。［28］2007年，安倍公開否認(rèn)二戰(zhàn)期間強(qiáng)征“慰安婦”，不僅招致廣大亞洲國(guó)家的批評(píng)，也激起了西方國(guó)家的反對(duì)，美國(guó)眾議院通過了譴責(zé)日本“慰安婦”立場(chǎng)的決議。2013年，官房長(zhǎng)官菅義偉對(duì)媒體說：安倍內(nèi)閣將發(fā)表一個(gè)與“河野談話”不同的歷史問題談話。隨后，美國(guó)白宮對(duì)安倍內(nèi)閣近期有關(guān)修改“河野談話”的表態(tài)表示不滿?！都~約時(shí)報(bào)》發(fā)表了題為《試圖重新否認(rèn)歷史》的社論，指出安倍上臺(tái)前后陸續(xù)發(fā)表否認(rèn)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的言論，說明他是一個(gè)“右翼的民族主義者”。種種事例表明，價(jià)值觀外交中這種內(nèi)在矛盾無(wú)法平衡，更無(wú)法消除。

綜上所述，從日本價(jià)值觀外交的話語(yǔ)建構(gòu)過程來(lái)看，基于日本實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和外交政策轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，多元的話語(yǔ)主體依據(jù)“民主和平論”和“中國(guó)威脅論”塑造了豐富的話語(yǔ)內(nèi)容，通過大眾傳媒和國(guó)際平臺(tái)，依據(jù)政府開發(fā)援助和靈活的政策運(yùn)籌，實(shí)現(xiàn)了一定的話語(yǔ)認(rèn)同，獲得了一定的話語(yǔ)權(quán)。但是，由于飽含用意識(shí)形態(tài)劃分彼此的冷戰(zhàn)思維，日本價(jià)值觀外交的認(rèn)同度受到了一定的影響。正如美國(guó)學(xué)者所言：價(jià)值觀外交其實(shí)是一把雙刃劍，日本以認(rèn)同“普世價(jià)值”來(lái)推銷日本戰(zhàn)后民主成就的同時(shí)，也將日本的一言一行放在了鏡子下以供各國(guó)審視。［29］面對(duì)價(jià)值觀外交的內(nèi)在矛盾，在對(duì)歷史問題、“慰安婦問題”沒有做出實(shí)質(zhì)回應(yīng)之前，國(guó)際社會(huì)面對(duì)所謂的“自由與繁榮之弧”只會(huì)讓其再次回憶起“大東亞共榮圈”的罪惡。［30］

三、日本價(jià)值觀外交的啟示與中國(guó)的應(yīng)對(duì)

日本價(jià)值觀外交利用“中國(guó)威脅論”和“民主和平論”，使中國(guó)陷入了被動(dòng)。作為崛起中的大國(guó)，中國(guó)必須打破日本以及其他西方國(guó)家的話語(yǔ)壟斷，積極爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，具體可以采取以下措施：

（一）重視話語(yǔ)主體多樣性，積極主動(dòng)地塑造話語(yǔ)權(quán)

在話語(yǔ)構(gòu)建層面，相較于日本政府與學(xué)界等多元話語(yǔ)主體的密切配合，我國(guó)在構(gòu)建外交話語(yǔ)時(shí)，話語(yǔ)主體單一，過度依賴政府。中國(guó)的外交話語(yǔ)歷來(lái)為政府所主導(dǎo)，眾多的外交新理念大多由政府以政策的形式提出。由于缺乏多元主體間的相互配合，尤其是政界與學(xué)界的互動(dòng)，直接導(dǎo)致話語(yǔ)學(xué)理論證不足，使中國(guó)喪失了話語(yǔ)解讀權(quán)。以“韜光養(yǎng)晦，有所作為”為例，當(dāng)中國(guó)政府對(duì)世界宣示這一外交策略時(shí)，提出一個(gè)新概念之后，中國(guó)政府和學(xué)界都沒有對(duì)其作出明確而完整的闡釋，當(dāng)這一理念被西方國(guó)家翻譯成“隱藏實(shí)力，等待時(shí)機(jī)”、“隱藏實(shí)力，以圖報(bào)復(fù)”，［31］再經(jīng)他國(guó)歪曲，就非常容易在國(guó)際社會(huì)上招致對(duì)中國(guó)政策的疑慮。2002年，在向國(guó)會(huì)提交的《軍力報(bào)告》中，美國(guó)國(guó)防部直言“韜光養(yǎng)晦”是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的一種“戰(zhàn)略欺騙”。

（二）轉(zhuǎn)變策略，提高話語(yǔ)內(nèi)容的質(zhì)量

從“以我為中心”到“以受眾為中心”。話語(yǔ)權(quán)作為一種主客體在互動(dòng)中形成的軟性權(quán)力，其重點(diǎn)在于說服，而說服就要“研究并熟知對(duì)方的話語(yǔ)體系、思維習(xí)慣和接受習(xí)慣?！保?4］在構(gòu)建話語(yǔ)的過程中，不僅是主體的實(shí)力決定了“是否能說”，更重要的是，客體的意愿決定了“是否認(rèn)同”。因此，在話語(yǔ)構(gòu)建時(shí)，要改變“以我為中心”的主體中心觀，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允鼙姙橹行摹钡目腕w中心觀，依托主體所具有的實(shí)力和注重受眾意愿創(chuàng)造話語(yǔ)，提高話語(yǔ)內(nèi)容的適用性和質(zhì)量。以“和諧世界”為例，在西方國(guó)家“爭(zhēng)奪霸權(quán)必有一戰(zhàn)”觀念根深蒂固的條件下，作為崛起中的中國(guó)，在沒有對(duì)“和諧世界”進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)論證的情況下，“和諧”觀念顯然不會(huì)引起他國(guó)尤其是西方國(guó)家的共鳴，而只會(huì)把它理解為另一種“韜光養(yǎng)晦”式的“戰(zhàn)略欺騙”。

強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)際價(jià)值觀。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂緣起于中國(guó)崛起。自近代以來(lái)，崛起國(guó)幾乎都通過戰(zhàn)爭(zhēng)挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)，改變國(guó)際格局。這一所謂的“歷史發(fā)展的鐵律”，其邏輯來(lái)源于奧根斯基（A.F. K.Organski）的權(quán)力轉(zhuǎn)移理論。但是，“權(quán)力轉(zhuǎn)移論”忽視了國(guó)際規(guī)范對(duì)一國(guó)的約束作用。改革開放以來(lái)，中國(guó)積極融入國(guó)際社會(huì)，遵奉現(xiàn)有的國(guó)際價(jià)值觀，接受了核不擴(kuò)散、打擊恐怖主義、貿(mào)易和投資自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等國(guó)際規(guī)則。［35］此外，從派遣維和部隊(duì)，到海上護(hù)航，主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能減排任務(wù)，中國(guó)積極參與國(guó)際合作，承擔(dān)了越來(lái)越多的國(guó)際責(zé)任，踐行了“做國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的諾言。通過接受國(guó)際規(guī)范，中國(guó)已由現(xiàn)存國(guó)際體系局外者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者和受益者，在地區(qū)和全球性的相關(guān)事務(wù)上的發(fā)言權(quán)顯著提升。

（三）拓展話語(yǔ)平臺(tái)，爭(zhēng)奪話語(yǔ)平臺(tái)主導(dǎo)權(quán)

增強(qiáng)大眾傳媒的國(guó)際影響力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外話語(yǔ)傳播帶有濃厚的官方色彩，民間大眾傳媒的國(guó)際影響力微弱，媒體宣傳的官?gòu)?qiáng)民弱直接導(dǎo)致了國(guó)際上有關(guān)中國(guó)的信息來(lái)源單一和傳播渠道單一。盡管官方媒體諸如新華社、中央電視臺(tái)等信息覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)，相較于民間媒體也更加權(quán)威，但是，由于濃厚官方色彩，對(duì)于僅僅由政府發(fā)出的聲音，外國(guó)民眾很難信服。［36］因而，要改變?cè)捳Z(yǔ)傳播官?gòu)?qiáng)民弱的現(xiàn)狀，應(yīng)淡化官方的灌輸色彩，大力扶植民間傳媒，促進(jìn)公共外交，拓寬中國(guó)話語(yǔ)傳播的渠道，立體多面地向國(guó)外民眾展示一個(gè)更加真實(shí)的中國(guó)，增加中國(guó)對(duì)外話語(yǔ)傳播的影響力和可信度。

爭(zhēng)奪話語(yǔ)平臺(tái)的主導(dǎo)權(quán)。話語(yǔ)內(nèi)容只有在適宜的話語(yǔ)平臺(tái)上才能得到有效的傳播，被話語(yǔ)客體所了解，掌握了話語(yǔ)平臺(tái)主導(dǎo)權(quán)，話語(yǔ)平臺(tái)就能為我所用、對(duì)我有利。2013年12月26日，不顧中韓等國(guó)的反對(duì)，安倍晉三悍然參拜靖國(guó)神社。自安倍參拜之后，從12月30日起，中國(guó)駐外使館人員接連在權(quán)威外文媒體刊發(fā)數(shù)十篇文章，批評(píng)安倍對(duì)待歷史問題的錯(cuò)誤態(tài)度。中國(guó)通過掌握國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)主導(dǎo)權(quán)，立足于日本二戰(zhàn)中所犯下的罪行以及戰(zhàn)敗國(guó)的事實(shí)，既揭露了日本的錯(cuò)誤行徑，也展現(xiàn)了中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心。

總之，日本價(jià)值觀外交能使中國(guó)陷入話語(yǔ)困境的原因在于中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的缺失。中國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)話語(yǔ)主體的多元化，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極構(gòu)建外交話語(yǔ)，塑造話語(yǔ)權(quán)，實(shí)施“以受眾為中心”、強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)際規(guī)范和國(guó)際價(jià)值觀的策略，提升話語(yǔ)內(nèi)容的質(zhì)量，并且有意識(shí)地拓寬、主導(dǎo)話語(yǔ)平臺(tái)，塑造話語(yǔ)權(quán)。

四、小結(jié)

價(jià)值觀外交是日本“大國(guó)化”戰(zhàn)略的延續(xù)，目的是通過運(yùn)用“軟實(shí)力”，獲得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際影響力。在推行價(jià)值觀外交的過程中，日本借助“民主和平論”、“中國(guó)威脅論”塑造話語(yǔ)。中國(guó)陷入被動(dòng)的關(guān)鍵原因在于話語(yǔ)權(quán)的缺失。塑造中國(guó)話語(yǔ)權(quán)需要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：第一，話語(yǔ)主體從單一到多元，尤其需要加強(qiáng)政界與理論界的互動(dòng)，為話語(yǔ)進(jìn)行理論論證；第二，轉(zhuǎn)變將話語(yǔ)權(quán)視為“辯護(hù)工具”的傳統(tǒng)觀念，在明確中國(guó)國(guó)際定位的基礎(chǔ)上利用話語(yǔ)權(quán)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益；第三，轉(zhuǎn)變以往“以我為中心”的主體中心觀為“以受眾為中心”的客體中心觀，提高話語(yǔ)的適用性和質(zhì)量；第四，由國(guó)際制度的參與者向主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)國(guó)際價(jià)值觀，變被動(dòng)適應(yīng)國(guó)際制度為主動(dòng)將自身利益與觀念貫徹于國(guó)際制度中；最后，淡化話語(yǔ)平臺(tái)的官方色彩，鼓勵(lì)民間傳媒和公共外交的發(fā)展，提高話語(yǔ)宣傳的可信度。唯有如此，中國(guó)才能在與日本的話語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中擺脫劣勢(shì)地位，維護(hù)國(guó)家利益。

總體而言，中日話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)并非一種不可調(diào)和的“零和博弈”，中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)也并不是僅僅為了制衡日本，而是為了提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。但是，我們必須清楚地意識(shí)到，日本把實(shí)力增強(qiáng)的中國(guó)視為對(duì)自己已有地位的沖擊，因而在國(guó)際事務(wù)中，采取一種“遏制”態(tài)度。相互的了解在于交往溝通，中日兩國(guó)之間只有通過正面溝通，建立共識(shí)，才能改善當(dāng)前中日關(guān)系“政冷經(jīng)冷”的困局。

應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件即SPSS18.0實(shí)施綜合處理，分析文本資料后，計(jì)數(shù)資料采用卡方檢驗(yàn)，計(jì)量資料則是用（±s）進(jìn)行表示，行t檢驗(yàn)后若P＜0.05，就說明臨床結(jié)果的比較差異明顯，具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

注釋：

（1）在2001年美國(guó)國(guó)防部發(fā)表的四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告（QDR）中，提到了“不穩(wěn)定之弧”，包含中東、中亞、南亞、東南亞和朝鮮半島等地，美國(guó)想使這個(gè)弧上的國(guó)家民主化并阻止恐怖活動(dòng)、大規(guī)模殺傷性武器的制造與擴(kuò)散，對(duì)比“自由與繁榮之弧”和“不穩(wěn)定之弧”，兩者所涉及的部分區(qū)域是重合的。

（2）智庫(kù)對(duì)價(jià)值觀外交的相關(guān)研究：日本國(guó)際問題研究所［EB/OL］.http：//www2.jiia.or.jp/pdf/resarch/h22_kokusaijosei/04_Chapter2-1.pdf等；PHP綜合研究所［EB/OL］.http：// research.php.co.jp/blog/kaneko/2013/01/29.php等；岡崎研究所［EB/OL］.http：//www.okazaki -inst.jp/2013/01/post -95. html等，2016-04-15.

（3）所謂“政策運(yùn)籌”是指：在競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)中，我方依據(jù)對(duì)手或者目標(biāo)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)調(diào)整政策，用我方的優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)目標(biāo)對(duì)象的劣勢(shì)，使政策獲得成功?！疤锛少愸R”即為一種運(yùn)籌。

（4）舊《ODA大綱》原則部分寫道：“The recipient coun-tries are to be examined in terms of their efforts to promote democracy and a market economy and to ensure basic human rights and freedom.”見：http：//www.mofa.go.jp/mofaj/ gaiko/oda/seisaku/taikou/sei_1_1.html；新《ODA大綱》原則部分寫道：“Full attention should be paid to efforts for democratization，market-oriented economies，human rights and freedoms in recipient countries”，見http：//www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/seisaku/taikou.html，2016-04-15.

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編輯：邵西梅

中圖分類號(hào)：D83/87

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-7238（2016）03-0010-08

DOI：10.3969/J.ISSN.2095-7238.2016.03.002

收稿日期：2015-09-22