◇張文杰

道路交通尾氣污染對我國城市居民生活環(huán)境影響研究

◇張文杰

隨著居民收入水平的提高，越來越多的人，成為了“有車一族”，在加之我國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，由于機動車尾氣排放而導致的道路交通尾氣污染已經(jīng)嚴重地影響著城市居民的生活。本文主要從道路交通尾氣對我國城市居民生活的影響入手，探討今后的應對策略。

道路交通尾氣污染；城市居民；生活環(huán)境；治理對策

10.13999/j.cnki.scyj.2016.11.003

一、道路交通尾氣污染對我國城市居民生活環(huán)境影響

作為大氣污染的主要來源之一，道路交通尾氣污染給城市居民所帶來的不利影響是極為深遠的。在具體分析這種污染所帶來的不良影響之前，有必要從理論層面對其污染的種類、特征以及危害等方面進行分析研究。

1.道路交通尾氣污染物的種類

道路交通尾氣污染的種類多達數(shù)十種，目前列入常規(guī)尾氣檢測的氣體污染物及污染成分，主要包括：一氧化碳以及在各種燃燒過程中，尤其是在燃燒不充分的條件下，所產(chǎn)生的各種氧化物。例如，硫氧化合物、氮氧化合物、氫氧化合物等。另外，在燃油的燃燒過程中，還會產(chǎn)生鉛、苯系物等等。除了汽車尾氣直接排放所產(chǎn)生的大氣污染之外，汽車在行駛過程、制動過程中所產(chǎn)生的粉塵也列入交通尾氣污染范疇。

2.道路交通尾氣污染危害

道路交通尾氣污染所帶來的危害是非常大的。這種尾氣污染主要來自于兩個方面。一方面是道路交通尾氣污染物本身就會對人體的生命健康構(gòu)成不利的影響。例如，鉛及各種苯系物對人體的呼吸系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)都會產(chǎn)生不利的影響。另一個方面是交通尾氣污染物之間互相發(fā)生反應，從而影響了局部的環(huán)境，最終間接影響著居民的生命健康。其中比較具有典型代表性的是因為道路交通尾氣污染與自然環(huán)境中的一些物質(zhì)而產(chǎn)生的一系列對人體的生命健康構(gòu)成威脅的化學反應。例如，早在上個世紀的20年代，倫敦就爆發(fā)了著名的光化學煙霧事件，導致數(shù)千名民眾在這次污染事件中失去了生命，這一事件在美國的洛杉磯也曾經(jīng)發(fā)生過一次。光化學煙霧事件發(fā)生的主要化學原理是，在一個相對封閉的空間環(huán)境中，大量的機動車排放所產(chǎn)生的各種氮氧化合物及氫氧化合物會在陽光照射的作用下，產(chǎn)生一種化學反應，在這種反應中，會產(chǎn)生對人體的眼睛、呼吸系統(tǒng)造成破壞性影響的二次污染物。這種光化學煙霧事件一旦發(fā)生，其所造成的不良影響與危害是非常大的。

3.道路交通尾氣污染的特征

道路交通尾氣污染的特征有很多，從整體上來看，其主要具有以下幾個層面的特點：

（1）道路交通尾氣污染的流動性

與噪音污染、土壤污染相比，道路交通尾氣污染具有比較突出的流動性特點。這一特點是由機動車的流動性特點所決

定的?？梢哉f，依靠化石燃料作為動力來源的機動車，其行駛到什么地方，其所產(chǎn)生的道路交通尾氣污染也就會延伸到什么地方。例如，隨著自駕游這種旅游出行方式的不斷普及，道路交通尾氣污染也會在節(jié)假日或者黃金周期間，大規(guī)模地向景區(qū)集聚。

（2）道路交通尾氣污染的危害性

從醫(yī)學的層面來看，包括肺癌及白血病等在內(nèi)的諸多惡性疾病，其所產(chǎn)生的一個主要的原因是吸入氣體中所含的化學物質(zhì)超標，例如，鉛、汞及硫氧化物等等。這些也是構(gòu)成道路交通尾氣污染的主要物質(zhì)。另外，再加上由于特殊的地理環(huán)境或者天氣因素而造成的光化學煙霧，更是造成各種潛在疾病，尤其是一些潛在致命疾病的罪魁禍首。所以，從這一方面可以看出道路交通尾氣污染的高危害性。

（3）道路交通尾氣污染的復合性

按照馬克思主義的哲學觀點，世界上各種事物之間都處在一個動態(tài)的聯(lián)系中，這種直接或者間接的聯(lián)系在某種程度上讓道路交通尾氣污染具有復合性。這種復合性主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，道路交通污染物的種類是非常龐大和復雜的，它們可以進行獨立存在，也可以通過化合物的形式存在。另一方面，在道路交通尾氣污染產(chǎn)生的過程中，由于機動車行駛而產(chǎn)生的噪音、震動等等會構(gòu)成一個復合的、立體的道路交通尾氣污染系統(tǒng)。

總之，道路交通尾氣污染的特征是極為突出的，隨著尾氣污染問題的不斷突出，其在危害性方面，污染的復合型以及污染的流動性等方面也會更加凸顯。

4.道路交通尾氣污染對我國城市居民生活環(huán)境影響

污染是在工業(yè)化社會、汽車大國發(fā)展過程中的一個必然結(jié)果，但是，這種所謂的必然結(jié)果，對我國城市居民生活所產(chǎn)生的不良影響卻是不容忽視的，需要在今后的污染防治過程中對癥下藥。從宏觀層面來看，道路交通尾氣污染對城市居民生活所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）生活方面

在城市居民的生活過程中，由于汽車尾氣污染等方面的原因，其在吃、穿、住、用、行等方面都呈現(xiàn)出了顯著的變化。例如，由于汽車尾氣的大量排放而導致的空氣中PM2.5的指標超過了健康閾值，在諸如北京、上海、廣州這樣的汽車保有量非常大的城市，很多城市居民被迫將健身的地點搬到了戶內(nèi)，門窗緊閉，甚至投入大量的資金購買空氣凈化設備進行空氣凈化，出門也戴著各式各樣的防毒口罩。諸如此類種種現(xiàn)象，充分反映了交通尾氣污染對城市居民生活的影響。所以，在今后的汽車尾氣污染的整治過程中，應該把汽車尾氣污染給城市居民生活所帶來的不利影響降到最低。

（2）生理健康方面

在整個交通尾氣污染所帶來的傷害中，對于居民的生命健康所帶來的不利影響是非常大的。因此，從這個層面上來看，道路交通尾氣污染所帶來的不利影響表現(xiàn)在居民的生理健康方面主要有兩個層面。一個是讓城市居民獲得潛在疾病或者病變的幾率增加。例如，當前根據(jù)醫(yī)學研究調(diào)查而得出的結(jié)論，青少年在罹患惡性白血病等系統(tǒng)循環(huán)疾病中的幾率與道路交通尾氣污染的加劇呈現(xiàn)出了正相關的關系。另外，在一些代謝類疾病中，尤其是一些肺病、中風在老年的致死率或者是致殘率的上升也與其所產(chǎn)生的道路交通尾氣污染中的高致病物質(zhì)含量的增加有著比較直接的內(nèi)在關聯(lián)。

（3）心理健康

大氣污染對城市居民所造成的不良影響，不僅僅體現(xiàn)在身體機能的健康方面，也體現(xiàn)在居民的心理健康方面。在一個充斥著各種大氣污染物的環(huán)境中，無論是對于機動車駕駛?cè)耍€是對于普通的行人，都會增加一定程度的緊張與壓力。例如，最近在報紙、電視等新聞媒體中屢屢出現(xiàn)的“路怒癥”就是交通尾氣污染對居民的心理健康所造成不良影響的一種極端化的表現(xiàn)。

總之，道路交通尾氣污染的存在就是一種威脅，所以，無論是從改善城市居民生活環(huán)境的角度，還是促進城市居民身心和諧健康的角度，都需要將整治道路交通尾氣污染提到議事日程上來。

二、歐美日等國家或地區(qū)在道路交通尾氣方面的整治舉措

歐美等國家，走過了一條“先污染，后治理”的道路，因此，它們在整治道路交通尾氣污染方面，提出了一系列的整治措施，這對于我們今天所面臨同樣的道路交通尾氣的整治問題具有一定的借鑒意義。

1.歐洲國家的做法

從當前來看，為了有效地整治道路交通尾氣問題，歐洲國家所采取的主要措施是通過制訂與頒布實施相關機動車尾氣排放標準的方式來為交通尾氣污染問題的整治提供法律層面的支持。一方面，在機動車尾氣排放標準方面，不斷細化，具體到各項尾氣檢測氣體所要達到的指標。另一方面，會借助歐盟這一地域性的國際組織，來協(xié)調(diào)好各個國家去制訂相應的計劃來順利實現(xiàn)本國家及地區(qū)的汽車尾氣的減排任務。

2.美國的做法

上個世紀的40年代，美國的洛杉磯市曾經(jīng)遭受過嚴重的因為機動車尾氣大量排放而導致的光化學煙霧事件。因此，作為以科技著稱的國家，美國在新能源機動車的研發(fā)以及混合動力的汽車制造等方面都投入了很大的人力與物力，也獲得了很大的發(fā)展成績。目前，美國已經(jīng)初步設計并投入生產(chǎn)了以電能、生物能為主要動力的新型汽車，在服務本國居民需求的同時，也銷往世界各個國家和地區(qū)，為整個世界交通尾氣污染問題的應對做出了不錯的嘗試。

3.日本的做法

日本是一個資源貧乏的國家，大量的能源需要從國外進口。但是，以東京、大阪為代表的城市在道路交通尾氣污染方

面依然面臨著比較大的挑戰(zhàn)。為了應對這一挑戰(zhàn)，日本和歐盟國家一樣，一方面，在機動車尾氣檢測方面，不斷進行量化標準的提高。另一方面，通過制訂優(yōu)惠的扶持政策，來引導與支持日本的汽車制造企業(yè)在制造工藝的環(huán)保性方面繼續(xù)提高。同時，大力發(fā)展公共交通，引導城市居民使用公共交通工具來出行，減少小汽車的使用率，從而有助于減少交通尾氣污染問題的產(chǎn)生。

我國在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，對于交通尾氣污染問題的整治也進行了大量有益的探索。例如，強制進行機動車尾氣年度監(jiān)測，對于尾氣排放不達標的機動車進行道路限行。大力支持新能源機動車的研發(fā)，從政策、稅收等方面進行傾斜，這些都在一定程度上促進了交通尾氣污染問題的整治。

三、我國治理道路交通尾氣污染的對策

從我國整體的道路交通尾氣污染的現(xiàn)狀來看，其所帶來的不利影響是非常大的。因此，如何從根本層面來制訂一套道路交通尾氣污染整治體系具有重要的意義。本文在借鑒歐美國家在這一方面所取得經(jīng)驗以及我國的具體的國情的基礎上，嘗試從以下四個方面來進行對策的探討。

1.法律方面進行強化

道路交通尾氣污染問題，不僅僅是一個環(huán)境層面的問題，也是社會層面的問題，因為它關系著廣大民生，關系著社會的穩(wěn)定與和諧，所以，必須通過國家法律的形式來進行強化。一方面，完善現(xiàn)有的環(huán)境保護法規(guī)，對于空氣質(zhì)量不達標的地區(qū)繼續(xù)實施地區(qū)負責領導人的約談制度。例如，僅在2015年，就有20多個城市的市長因為大氣污染問題嚴重或者長期整治不力而被國家環(huán)境主管部門約談，這種在法律與制度層面的強化，可以為整體道路交通尾氣問題的應對與解決提供了一個良好的方案。另一方面，要繼續(xù)強化對汽車制造領域的尾氣排放的監(jiān)管，對于尾氣排放不達標的企業(yè)堅決不予發(fā)牌上路。作為現(xiàn)代社會的重要組成部分，在法律層面進行強化是整個交通尾氣污染問題整治體系中非常重要的一環(huán)。

2.行政方面進行干預

這里的干預主要有兩個方面。一方面，對于在交通尾氣污染整治方面做出杰出貢獻的單位或者個人，要通過獎勵及嘉獎的方式來進一步提高其在道路交通污染問題整治過程中的積極性與主動性。另一方面，對于造成道路交通尾氣污染的單位與個體要進行及時地糾正與批評，必要時通過司法程序來進行強制實施。在進行行政干預的整個過程中，各個行政主管部門，要在履行自己的監(jiān)管職責的基礎上，將提升服務意識與服務水平放在一個重要的位置上來。另外在行政干預，應對交通尾氣污染問題上，要嚴格遵照相關的法律界定與要求，做到依法做事，依規(guī)處理。只有在行政方面予以積極有效的干預，道路交通尾氣污染的整治體系才會更加的完善。

3.道德方面進行感召

除了從外在方面進行法律層面的約束以及行政方面的干預之外，從每一個交通參與者的自身出發(fā)來進行道德層面的感召具有重要的現(xiàn)實意義。在感召的過程中，可以借助現(xiàn)代發(fā)達的媒體資源，通過制作與投放圍繞道路交通尾氣排放所帶來的危害及不利影響這一主題公益廣告，來提升廣大道路交通參與者的環(huán)境保護意識。在這種道德的感召下，道路交通參與者會認識到減少道路交通尾氣污染的價值與意義，進而減少機動車的使用率以及在機動車的選擇方面，更加傾向于節(jié)能環(huán)保的方向。同時，在加大宣傳力度的同時，也可以通過舉辦一些論壇與聽證會的方式，鼓勵廣大城市居民為道路交通尾氣污染問題的解決以及大氣環(huán)境質(zhì)量的提升，提出更好的建議。

4.凈化尾氣設施進行完善

從技術層面上來看，道路交通尾氣污染問題是可以通過科技水平的改進與提高來加以改觀的。所以，在今后的機動車研發(fā)與設計的過程中，可以提高其尾氣凈化設施的水平。這個原理和當下的污水處理廠有著很大的相似之處。也就是說，在今后通過安裝或者是改良尾氣排放的凈化設備，可以在一定程度上減少交通尾氣污染對大氣質(zhì)量的壓力。這個產(chǎn)業(yè)屬于目前整個世界都比較關注的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擁有很大的市場空間與發(fā)展?jié)摿?。需要指出的是，交通尾氣的凈化技術的研發(fā)是一個全球性的問題，在進行研發(fā)的過程中，要在立足民族創(chuàng)新自主研發(fā)的基礎上，充分借鑒與吸收發(fā)達國家在這方面的資源與經(jīng)驗，從而使這項技術盡快地助力交通尾氣污染問題的解決。

四、結(jié)語

交通尾氣的不達標以及交通尾氣污染已經(jīng)嚴重地影響了城市居民的日常生活，也背離了可持續(xù)發(fā)展的理念，因此，從交通尾氣污染所產(chǎn)生的主要危害入手，探究其具體的應對策略具有重要的現(xiàn)實意義。本文從法律、行政、思想、技術研發(fā)等方面研討了我國今后交通尾氣整治的方向與對策，希望能對未來交通尾氣污染問題的解決起到一定的借鑒作用。

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（作者單位：渤海大學管理學院）