文/樊其國

持續(xù)助力建設(shè)和運營公共租賃住房的稅收優(yōu)惠

文/樊其國

為持續(xù)加快發(fā)展公共租賃住房，羊末猴首之際，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2015〕139號)，決定從2016年1月1日至2018年12月31日期間，繼續(xù)對公共租賃住房建設(shè)和運營給予免征房產(chǎn)稅等一系列稅收優(yōu)惠。公共租賃住房是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)批準(zhǔn)的公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并按照《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕87號）和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公共租賃住房。值得關(guān)注的是，此前在公共租賃房方面就一直執(zhí)行上述政策，而此次財稅〔2015〕139號的出臺也并非新政，只是對此前政策的延續(xù)。經(jīng)筆者歸納梳理，有九項稅收優(yōu)惠政策持續(xù)助力公共租賃住房的建設(shè)和運營，其中涉及免征稅種七個，允許稅前扣除項目兩項。

稅收優(yōu)惠一：免征城鎮(zhèn)土地使用稅

對公共租賃住房建設(shè)期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公共租賃住房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。

稅收優(yōu)惠二：免征印花稅

對公共租賃住房經(jīng)營管理單位免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的印花稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公共租賃住房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的印花稅。

對公共租賃住房經(jīng)營管理單位購買住房作為公共租賃住房的，免征印花稅。

對公共租賃住房租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。

稅收優(yōu)惠三：免征契稅

對公共租賃住房經(jīng)營管理單位購買住房作為公共租賃住房的，免征契稅。

稅收優(yōu)惠四：免征土地增值稅

對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

稅收優(yōu)惠五：免征房產(chǎn)稅

對公共租賃住房免征房產(chǎn)稅。

稅收優(yōu)惠六：免征營業(yè)稅

對經(jīng)營公共租賃住房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅。同時需要指出的是，公共租賃住房經(jīng)營管理單位應(yīng)單獨核算公共租賃住房租金收入，未單獨核算的，不得享受免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

稅收優(yōu)惠七：免征個人所得稅

對符合地方政府規(guī)定條件的低收入住房保障家庭從地方政府領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼，免征個人所得稅。

稅收優(yōu)惠八：公益性捐贈企業(yè)所得稅稅前扣除（年度利潤總額12%）

單位捐贈住房作為公共租賃住房在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予稅前扣除。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織捐贈住房作為公共租賃住房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

稅收優(yōu)惠九：公益性捐贈個人所得稅稅前扣除（應(yīng)納稅所得額30%）

個人捐贈住房作為公共租賃住房未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。個人捐贈住房作為公共租賃住房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（作者單位：深圳稅橋稅務(wù)師事務(wù)所）