榮美慧

（中共遼寧省委黨校 遼寧 沈陽 110004）

應(yīng)對生態(tài)環(huán)境公平失衡問題應(yīng)遵循的價(jià)值取向*

榮美慧

（中共遼寧省委黨校 遼寧 沈陽 110004）

“十三五”規(guī)劃大力提倡綠色發(fā)展理念。當(dāng)今時(shí)代，因人與自然的不和諧所引發(fā)的社會(huì)問題比比皆是，與綠色發(fā)展理念背道而馳。其中，生態(tài)環(huán)境公平失衡問題尤為突出，究其根本原因就是在設(shè)定實(shí)踐目的、運(yùn)用實(shí)踐手段、完成實(shí)踐活動(dòng)和對實(shí)踐結(jié)果作出評價(jià)和反饋的整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)中，實(shí)踐主體行為的價(jià)值取向出現(xiàn)偏差所導(dǎo)致的。維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念，必須在整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)中全面貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

綠色發(fā)展 環(huán)境公平失衡 社會(huì)主義核心價(jià)值觀

一、引言

黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。其中，綠色發(fā)展是黨在生態(tài)文明建設(shè)方面必須毫不動(dòng)搖予以堅(jiān)持的理念。綠色發(fā)展就是永續(xù)發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。生態(tài)環(huán)境公平失衡問題就是嚴(yán)重違背綠色發(fā)展理念，急需予以重視的眾多關(guān)鍵問題之一。

多年來，隨著全球資源面臨耗竭，環(huán)境日益惡化，可持續(xù)發(fā)展的觀念逐步深入人心，環(huán)境公平問題也為人們所日益關(guān)注。從國際上來看，二十世紀(jì)八十年代美國North Carolina州黑人及少數(shù)族群地區(qū)抗議有毒物在他們居住社區(qū)進(jìn)行處理的一次維護(hù)自身權(quán)益的運(yùn)動(dòng)，成為國際上研究環(huán)境公平問題的開端。一場有色人種的維權(quán)運(yùn)動(dòng)，掀起了國際上對于環(huán)境公平問題的重視。1988年Stretesk等將“環(huán)境公平”定義為不論種族、財(cái)富及社會(huì)地位，所有人群及組成社區(qū)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)環(huán)境污染物產(chǎn)生的不利影響。Scandrett等把“環(huán)境公平”界定為代內(nèi)和代際在資源消耗和生態(tài)健康方面的公平性，并優(yōu)先考慮當(dāng)前不平等的受害者，目的要求所有人都擁有健康的環(huán)境，公平的分享地球資源。［1]（P11）就我國而言，伴隨著改革開放的大時(shí)代背景下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不惜以犧牲生態(tài)自然環(huán)境為代價(jià)，高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)引發(fā)了一系列與生態(tài)自然環(huán)境相關(guān)的社會(huì)問題，引起了我國許多專家學(xué)者對環(huán)境公平問題的關(guān)注。他們對“環(huán)境公平”的理解概括起來有三層含義：一是以污染環(huán)境為代價(jià)所獲得利益的人應(yīng)根據(jù)受益多少，按照比例主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境污染的責(zé)任，并且人人都有承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的義務(wù)；二是同代人之間人人都有享受健康生態(tài)自然環(huán)境的權(quán)利；三是指代際之間對自然環(huán)境資源享用的機(jī)會(huì)和利益是平等的。國內(nèi)外的一些專家學(xué)者對于“環(huán)境公平”問題的研究無疑具有重要意義和價(jià)值，但筆者認(rèn)為，與環(huán)境公平有關(guān)的一些問題還需深入探討。從本質(zhì)上來說，生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生就是在一場實(shí)踐主體對客體進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的各環(huán)節(jié)中，因主體所固有的主觀傾向性因素的存在而導(dǎo)致行為價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，使得實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果從某些方面體現(xiàn)出不公平或不平等，從而引發(fā)了與其他領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的一系列問題。既然生態(tài)環(huán)境公平失衡問題是由實(shí)踐活動(dòng)所引發(fā)，因主觀傾向性因素所導(dǎo)致，并且主體的價(jià)值取向?qū)@些主觀傾向性因素有重要影響。因此，維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，必須將實(shí)踐活動(dòng)與正確的價(jià)值取向統(tǒng)一起來，在生態(tài)環(huán)境公平失衡問題中，實(shí)踐主體在實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)所要堅(jiān)持的價(jià)值取向就是需要深入探討的問題。本文剖析了生態(tài)環(huán)境公平失衡問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)而闡述了為倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，預(yù)防和避免生態(tài)環(huán)境公平失衡問題，在實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和樹立的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二、引發(fā)環(huán)境公平失衡問題的原因分析

自然界是人類生存和發(fā)展必不可少的因素?！白匀唤?，……是人的無機(jī)的身體。人靠自然界生活。……自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體”。［2]（P161）人與自然之間是密不可分的?！叭藗?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史'，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”。［2]（P531）這就需要對自然界進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，此活動(dòng)中體現(xiàn)了人的需要、目的、意志以及審美能力的自然帶有屬人的性質(zhì)，“自然人化”的過程也就是人類社會(huì)形成和發(fā)展的過程，人類世界就是“人化自然”和人類社會(huì)的統(tǒng)一體。生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生與人類為實(shí)現(xiàn)自身利益，對自然界的實(shí)踐活動(dòng)是息息相關(guān)的。在人類的實(shí)踐活動(dòng)中，有主體和客體兩個(gè)參與因素，這就涉及主體和客體之間是如何相互作用的問題。

實(shí)踐活動(dòng)中，主體能夠能動(dòng)的、自主的確定實(shí)踐目的，運(yùn)用一定手段改造客體，并且能將實(shí)踐活動(dòng)控制在一定范圍之內(nèi)。主體可有多種表現(xiàn)形式：個(gè)人、集團(tuán)、社會(huì)，也可表現(xiàn)為人類整體。實(shí)踐過程中，通常主體首先確立實(shí)踐目的，然后依據(jù)實(shí)踐目的通過一定手段作用于客體，最后完成實(shí)踐活動(dòng)，檢驗(yàn)和評價(jià)其結(jié)果，并根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)果修正實(shí)踐目的和實(shí)踐方案，從而對實(shí)踐活動(dòng)本身進(jìn)行反饋調(diào)節(jié)。

環(huán)境公平失衡問題的出現(xiàn)，就是主客體相互作用過程中各環(huán)節(jié)存在一些不確定因素所導(dǎo)致的。因?yàn)樵谥骺腕w相互作用中，首先，主體提出實(shí)踐目的，“他不僅使自然物質(zhì)發(fā)生形勢變化，同時(shí)他還在自然物中實(shí)現(xiàn)自己的目的，這個(gè)目的是他所知道的，是作為規(guī)律決定著他的活動(dòng)的方式和方法的，他必須使他的意志服從這個(gè)目的”，［3]（P202）“植物、動(dòng)物、石頭、空氣、光等等，……都是人的意識的一部分，是人的精神的無機(jī)界，是人必須事先進(jìn)行加工以便享用和消化的精神食糧。”［2]（P161）主體設(shè)定實(shí)踐目的后，只是在思維中對客體的觀念改造，現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)還沒實(shí)際操作。因此，開展實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，任何主體在設(shè)定實(shí)踐目的環(huán)節(jié)都帶有一定主觀傾向因素，都可能導(dǎo)致實(shí)踐結(jié)果表現(xiàn)出不公平和不平等的現(xiàn)象即生態(tài)環(huán)境公平失衡。

其次，主體提出實(shí)踐目的后，總會(huì)通過一定手段作用于客體，這里所說的手段不僅局限于物質(zhì)生產(chǎn)工具，也可通過一定載體表現(xiàn)出來?！白诮獭⒓彝?、國家、法、道德、科學(xué)、藝術(shù)等等，都不過是生產(chǎn)的一些特殊的方式?！保?]（P186）“特殊的方式”是實(shí)踐主體在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的產(chǎn)物。這些“特殊的方式”的產(chǎn)生也會(huì)受到主體感情、知識結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念等主觀因素的影響。二十世紀(jì)九十年代初，勞倫·薩莫斯曾用自己對經(jīng)濟(jì)的分析得出向低收入國家傾倒有毒垃圾具有合理性的結(jié)論，在此，實(shí)踐手段以該結(jié)論為載體。但這種表現(xiàn)實(shí)踐手段的載體明顯帶有一定主觀色彩。就當(dāng)時(shí)中國而言，發(fā)達(dá)國家以直接出口貿(mào)易的方式，名正言順地向中國出口大量廢棄物，給中國相關(guān)地區(qū)居民造成至今都難以彌補(bǔ)的環(huán)境損失。再比如，發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家對經(jīng)濟(jì)迫切發(fā)展的短板，為使其帶有主觀色彩的實(shí)踐手段具有合理性，與發(fā)展中國家商定一些投資優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策表面上是向發(fā)展中國家投資以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是為其將嚴(yán)重污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家提供一個(gè)借口。以上這些情況的出現(xiàn)，都是由于實(shí)踐手段中主觀傾向因素的存在，使實(shí)踐結(jié)果出現(xiàn)了明顯不公平而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境公平失衡。

最后，當(dāng)實(shí)踐主體根據(jù)實(shí)踐目的，運(yùn)用“生產(chǎn)的特殊方式”開始進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，也會(huì)遇到些預(yù)想不到的不定因素，有可能使實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果不符合可持續(xù)性、長遠(yuǎn)性、綜合性、整體性的特點(diǎn)，導(dǎo)致實(shí)踐結(jié)果不盡如人意，從而引發(fā)生態(tài)環(huán)境公平失衡問題。比如，一條河流上游是一家排放重污染物的企業(yè)，獲利微薄，每年都將大量污染物直接排放到下游的幾個(gè)村鎮(zhèn)，造成下游村鎮(zhèn)多年糧食減產(chǎn)甚至絕收，經(jīng)濟(jì)損失是該企業(yè)獲利的幾十倍。而且，據(jù)檢測，其土地質(zhì)量短期內(nèi)很難修復(fù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。這種情況就是在實(shí)踐過程中上游企業(yè)沒有意識到排放大量污染物會(huì)對下游村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生嚴(yán)重危害，更沒有意識到會(huì)對土地造成短期內(nèi)無法恢復(fù)的惡果。對上游企業(yè)來說這就是預(yù)想不到的因素，使實(shí)踐結(jié)果不符合可持續(xù)性、長遠(yuǎn)性、整體性的特點(diǎn)。不僅給下游村鎮(zhèn)的當(dāng)代居民造成一定影響，甚至還給其后代人帶來無法挽回的損失。這就是上游與下游之間的生態(tài)環(huán)境公平失衡問題，進(jìn)而引發(fā)代際之間的生態(tài)環(huán)境公平失衡問題。

由上述可知，造成生態(tài)環(huán)境公平失衡現(xiàn)象的根源，主要體現(xiàn)在實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)中帶有的一些主觀傾向和預(yù)想不到因素的存在，使得實(shí)踐結(jié)果差強(qiáng)人意，事與愿違，導(dǎo)致以污染環(huán)境為代價(jià)所獲利益的主體，不能主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任；在享受健康生態(tài)自然環(huán)境權(quán)利方面，當(dāng)代人之間存在著代內(nèi)的不公平，由此還引發(fā)了后代人與當(dāng)代人代際之間的不公平。

三、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境公平的價(jià)值支撐

生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生從本質(zhì)上來說，是由于主體與客體相互作用時(shí)，整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)中，因主體本身所固有的主觀因素的存在，從而使其行為價(jià)值取向出現(xiàn)偏差所導(dǎo)致的。這些主觀因素中最主要的就是主體的價(jià)值觀念問題。堅(jiān)持什么樣的價(jià)值觀就意味著實(shí)踐主體最崇尚什么，最傾向什么，并且這種崇尚和傾向是科學(xué)知識無法觸及的。所以，樹立一個(gè)正確的價(jià)值觀對于實(shí)踐活動(dòng)的開展，以致得到一個(gè)對于相關(guān)利益主體公平公正的實(shí)踐結(jié)果至關(guān)重要。在實(shí)踐活動(dòng)中，常會(huì)涉及設(shè)定實(shí)踐目的、運(yùn)用實(shí)踐手段、完成實(shí)踐活動(dòng)及對實(shí)踐結(jié)果作出評價(jià)和反饋這幾個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。那么，為避免環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生，在實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)樹立和堅(jiān)持什么樣的價(jià)值觀念是我們值得思考的問題。黨的十八大首次提出要“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀反映社會(huì)主義本質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想指明了方向，當(dāng)然，更是當(dāng)今時(shí)代生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須崇尚和遵循的價(jià)值觀念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是滲透于“生產(chǎn)的一些特殊的方式”的政治、法律、藝術(shù)、道德等之中，通過這些“特殊的方式”表現(xiàn)出來的帶有實(shí)踐主體主觀色彩的意識觀念。為避免生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生，實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻堅(jiān)持和樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

1.維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，構(gòu)建實(shí)踐目的的價(jià)值支撐。生態(tài)環(huán)境公平失衡問題產(chǎn)生的第一個(gè)根源是實(shí)踐主體設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)，本能帶有的主觀傾向因素的影響。因此，實(shí)踐主體定要樹立正確的價(jià)值觀念即社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在設(shè)定實(shí)踐目的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和樹立的價(jià)值觀有：“富強(qiáng)”“平等”“公正”“愛國”“敬業(yè)”“誠信”“友善”。

“富強(qiáng)”即民富國強(qiáng)，意味著追求人民群眾生活的共同富裕。［4]（P139）這里的共同富裕是從結(jié)果上來講的，指全社會(huì)所有人都能過上富裕的生活即民富，民富才能國強(qiáng)，以致實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)。當(dāng)主體設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)，會(huì)本能地只考慮自身利用自然能獲得多少利益，而忽視甚至不考慮給自然乃至其他人及后代人帶來多少損失。這種價(jià)值觀很明顯違背富強(qiáng)的價(jià)值觀，富強(qiáng)的價(jià)值觀倡導(dǎo)共同富裕，充分考慮和照顧除自身之外其他相關(guān)方的利益。在本文涉及的問題中，富強(qiáng)的含義是維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)，不僅要保證自然的可持續(xù)，還要多為其他人和后代人的長遠(yuǎn)利益考慮，從而在生態(tài)環(huán)境方面，達(dá)到真正共同富裕。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀所提出的“平等”與資本主義的平等學(xué)說是截然不同的，此處的“平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的，不僅在國家的領(lǐng)域中實(shí)行，它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的，還應(yīng)當(dāng)在社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行?！保?]（P448）社會(huì)主義核心價(jià)值觀所說的“平等”是全方位的平等，具體表現(xiàn)在權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和結(jié)果平等三個(gè)方面。權(quán)利平等指社會(huì)中人人享有同樣的權(quán)利，沒有享受特殊權(quán)利的個(gè)人。機(jī)會(huì)平等指國家為社會(huì)中每個(gè)人創(chuàng)造的機(jī)會(huì)和條件是平等的。結(jié)果平等與國家對于資源和利益分配的最終結(jié)果有關(guān)，應(yīng)當(dāng)依具體情況，拿捏恰當(dāng)?shù)姆峙滟Y源和利益，做到合時(shí)宜的充分平等。生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生顯然和“平等”密切相關(guān)。平等的價(jià)值觀要求人人都有享受健康生態(tài)自然環(huán)境的權(quán)利；要求代際之間對于自然環(huán)境資源享用的機(jī)會(huì)是平等的；要求以犧牲環(huán)境為代價(jià)所獲收益的多少應(yīng)當(dāng)和承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的多少成正比。環(huán)境公平失衡問題的表現(xiàn)形式有三種：第一種，人與人之間在享受健康生態(tài)資源環(huán)境方面的不平等；第二種，代際之間對生態(tài)資源享用機(jī)會(huì)的不平等；第三種，享受以犧牲生態(tài)自然環(huán)境為代價(jià)獲得的利益和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)的不對等?？梢?，出現(xiàn)這三種形式的原因就是在設(shè)定實(shí)踐目的環(huán)節(jié)忽視平等價(jià)值觀的結(jié)果。因此，維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，設(shè)定實(shí)踐目的環(huán)節(jié)，一定將“平等”的價(jià)值觀貫穿始終。

“公正”也稱正義，是指要對社會(huì)各領(lǐng)域中制度和行為之合理性的一種道德認(rèn)識和肯定評價(jià)，是處理人際關(guān)系和利益分配的一種原則，即一視同仁和得所當(dāng)?shù)茫腔诜珊椭贫缺Ｕ匣A(chǔ)之上的一種平等。曾經(jīng)美國對種族分布區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的研究結(jié)果顯示：黑人多居住在高污染地區(qū)，承受較高程度的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這種現(xiàn)象的存在是與美國憲法精神相悖的，這就是建立在法律保障基礎(chǔ)之上的一種不平等，明顯違背公正價(jià)值觀。除此之外，還存在著一種與身份和社會(huì)地位相關(guān)的生態(tài)環(huán)境公平失衡問題。比如，當(dāng)下我國有些城市普通群眾多居住在污染較嚴(yán)重區(qū)域，而社會(huì)地位和身份較高的人大多居住在污染程度較低地區(qū)的現(xiàn)象。這是對一視同仁態(tài)度的缺失，也同樣違背公正價(jià)值觀。所以，設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)，一定要樹立公正價(jià)值觀，不應(yīng)有種族、身份、社會(huì)地位的歧視，只有這樣才能將生態(tài)環(huán)境公平長久地維持下去。

“愛國”表現(xiàn)為一種道德準(zhǔn)則，即當(dāng)個(gè)人局部利益和國家或集體的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)人局部利益應(yīng)當(dāng)服從國家或集體的整體利益。環(huán)境公平失衡問題中，以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲利僅滿足的是實(shí)踐主體的私利，主體在設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)未考慮整個(gè)國家和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)的整體利益問題。從這一層次來看，就是對“愛國”的違背。因此，設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)必須為國家和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的整體利益做長遠(yuǎn)考慮，體現(xiàn)愛國情懷。

一提到“敬業(yè)”，對其理解一般是對自己所從事職業(yè)的熱愛。但敬業(yè)還有另一層更深意義上的含義，就是對自己所從事和經(jīng)營事業(yè)的責(zé)任心，這種責(zé)任心是一種主人翁意識的體現(xiàn)，表現(xiàn)為從事任何事業(yè)時(shí)，要把自己當(dāng)成國家和社會(huì)的主人，多為國家和社會(huì)的整體利益著想，才是一種高層次的敬業(yè)精神。生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的出現(xiàn)，就是主體在設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)主人翁意識的喪失，沒有將為國家及社會(huì)中其他人利益著想的責(zé)任心體現(xiàn)在實(shí)踐目的中。因此，維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，設(shè)定實(shí)踐目的環(huán)節(jié)，高層次的敬業(yè)精神也應(yīng)體現(xiàn)其中。

“誠信”，簡單來說就是誠實(shí)守信，但誠信同時(shí)也是一種責(zé)任和準(zhǔn)則的體現(xiàn)，如果“人與人之間除了赤裸裸的利益關(guān)系，除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易'，再也沒有任何別的聯(lián)系了”。［6]（P275）那么，這個(gè)社會(huì)就會(huì)變得毫無規(guī)則、秩序混亂、責(zé)任互推。人與人之間的關(guān)系就會(huì)處于彼此相互懷疑的狀態(tài)，隨之，整個(gè)社會(huì)就會(huì)動(dòng)蕩不安。由此可見，誠信必不可少。如果主體在設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)，只考慮自身以犧牲生態(tài)自然環(huán)境為代價(jià)獲得的經(jīng)濟(jì)利益而毫無環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識，就是誠信價(jià)值觀的缺失，生態(tài)環(huán)境公平失衡問題就會(huì)由此引發(fā)。

“友善”指人與人之間友愛、融洽的關(guān)系。這種關(guān)系的持續(xù)會(huì)在全社會(huì)營造一種互幫互助、扶貧濟(jì)弱的社會(huì)氛圍。友善就是倡導(dǎo)服務(wù)社會(huì)，幫助弱勢群體，維護(hù)人與人之間和諧相處。友善不僅體現(xiàn)在人與人之間，人與自然之間也應(yīng)當(dāng)秉承友善的價(jià)值觀，做到人與自然的和諧相處。生態(tài)環(huán)境公平失衡的問題中，普通群眾可算是弱勢群體，實(shí)踐主體設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)，一定要樹立幫助弱勢群體的價(jià)值觀，多為他們是否享受到健康生態(tài)自然環(huán)境做考慮。再者，從人與自然角度來說，人類采取任何對自然的實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)定實(shí)踐目的時(shí)，也要將“友善”貫穿其中，只有這樣，才能維持人與自然的和諧相處，進(jìn)而全方位維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平。

2.維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，構(gòu)建實(shí)踐手段的價(jià)值支撐。即使主體在設(shè)定實(shí)踐目的環(huán)節(jié)，始終將上文所提及的社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿其中，也不能完全避免生態(tài)環(huán)境公平失衡現(xiàn)象的發(fā)生。因?yàn)閷?shí)踐主體設(shè)定實(shí)踐目的之后，要運(yùn)用實(shí)踐手段作用于客體，才能完成實(shí)踐活動(dòng)。筆者認(rèn)為，在運(yùn)用實(shí)踐手段這一環(huán)節(jié)避免生態(tài)環(huán)境公平失衡現(xiàn)象的發(fā)生，需堅(jiān)持和樹立“民主”和“法治”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

社會(huì)主義“民主”的含義就是國家的一切權(quán)力屬于人民，即人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各領(lǐng)域都真正的當(dāng)家做主，其內(nèi)容包括民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等?！胺ㄖ巍辈皇且勒請?zhí)政者個(gè)人喜好和親疏遠(yuǎn)近的關(guān)系治理國家和社會(huì)，而是依法治理國家和社會(huì)，并且通過民主的方式將人民意志和利益上升為國家意志。運(yùn)用實(shí)踐手段環(huán)節(jié)，造成生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的原因可歸結(jié)為受主觀因素影響的“特殊的方式”的存在。而“特殊的方式”的存在如在法律、政府決策、制度、規(guī)章等形成過程中，只有貫徹民主和法治的價(jià)值觀，才能維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平。在此方面，要多聽取人民的意見，讓廣大人民群眾參與到?jīng)Q策過程中來，體現(xiàn)民主。比如，許多地區(qū)因環(huán)境公平失衡問題所引發(fā)的群體性事件，多數(shù)原因都是因?yàn)檫@些地區(qū)出臺政府決策時(shí)，沒有召開聽證會(huì)，沒有征得廣大人民群眾的意見，才導(dǎo)致實(shí)踐手段帶有執(zhí)政者強(qiáng)烈的主觀色彩，使得惡果頻發(fā)。除此之外，此環(huán)節(jié)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)法治精神。當(dāng)執(zhí)政者制定規(guī)章、政策或者做決策時(shí)，不能僅從個(gè)人主觀利益和觀點(diǎn)出發(fā)，要多征求廣大人民群眾的意見和觀點(diǎn)，然后將其上升為具有普遍約束力的國家意志，如新《環(huán)保法》的出臺。只有將民主和法治的價(jià)值觀貫穿在運(yùn)用實(shí)踐手段環(huán)節(jié)之中，才能使實(shí)踐手段更客觀、理性。那么，生態(tài)環(huán)境公平失衡問題在此環(huán)節(jié)發(fā)生的幾率也就屈指可數(shù)。

3.維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，構(gòu)建實(shí)踐過程和實(shí)踐結(jié)果的價(jià)值支撐。除以上兩環(huán)節(jié)之外，為預(yù)防和避免生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生，還應(yīng)注意在實(shí)踐過程和實(shí)踐結(jié)果中，主體所堅(jiān)持和樹立的價(jià)值觀問題。筆者認(rèn)為，社會(huì)主義核心價(jià)值觀中“文明”和“自由”應(yīng)當(dāng)貫穿于實(shí)踐活動(dòng)過程的始終。而對于實(shí)踐結(jié)果的檢驗(yàn)和反饋調(diào)節(jié)，“和諧”至關(guān)重要。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀所提倡的“文明”指精神文明，指在實(shí)踐活動(dòng)過程中，實(shí)踐主體主觀方面思想意識與道德水平的積極進(jìn)步。這種思想意識和道德水平的積極進(jìn)步對于避免生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的產(chǎn)生至關(guān)重要。比如，上游企業(yè)與下游村鎮(zhèn)居民之間的生態(tài)環(huán)境公平失衡問題。如果上游企業(yè)具備較高水平的思想和道德素質(zhì)，始終將文明的價(jià)值觀貫穿在實(shí)踐活動(dòng)之中，那么，如今我們所看到的生態(tài)環(huán)境公平失衡問題及其所引發(fā)的社會(huì)問題也就不會(huì)出現(xiàn)。與此同時(shí)，也不會(huì)給人類和自然界造成代內(nèi)和代際之間無法彌補(bǔ)的后果。

除此之外，實(shí)踐過程中還需遵循“自由”的價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所提倡的“自由”是絕大多數(shù)人的、實(shí)質(zhì)上的、真實(shí)的自由；是受到法律和規(guī)范制約、權(quán)利和義務(wù)對等的自由；是與一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件相適應(yīng)的自由。［7]實(shí)踐主體從事實(shí)踐活動(dòng)過程中，不能無視法律和規(guī)則隨心所欲滿足自己的私欲，享受權(quán)利的同時(shí)一定要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，更不可超越現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和環(huán)境承載能力。許多生態(tài)環(huán)境公平失衡問題的出現(xiàn)與此有密切關(guān)系。所以，實(shí)踐主體在從事實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，唯將此種受到限定的“自由”貫穿始終，才能在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和環(huán)境承載能力下，實(shí)現(xiàn)資源配置合理化，進(jìn)而達(dá)到人類社會(huì)和自然界的真正自由。

實(shí)踐活動(dòng)最后一個(gè)環(huán)節(jié)是對實(shí)踐結(jié)果的反饋調(diào)節(jié)，生態(tài)環(huán)境公平失衡問題中，反饋調(diào)節(jié)毋庸置疑表現(xiàn)為檢驗(yàn)實(shí)踐結(jié)果是否符合“和諧”的價(jià)值觀。現(xiàn)存事物都以時(shí)空因素作為自己的存在形式。因此，此問題此環(huán)節(jié)中，也可從時(shí)間與空間兩個(gè)方面體現(xiàn)“和諧”。從時(shí)間方面來說，和諧體現(xiàn)為檢驗(yàn)實(shí)踐結(jié)果是否符合生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。從空間方面來說，和諧表現(xiàn)為實(shí)踐結(jié)果是否達(dá)到了人與人、人與社會(huì)、人與自然的安定有序、和諧相處的整體性。時(shí)間和空間的兩個(gè)維度是和諧價(jià)值觀在此問題中的本質(zhì)體現(xiàn)。所以，維護(hù)生態(tài)環(huán)境公平，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持“和諧”。

總而言之，為了實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，為了給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的健康生態(tài)環(huán)境，預(yù)防和避免生態(tài)環(huán)境公平失衡問題，從事實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，實(shí)踐主體一定要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)過程的始終，將實(shí)踐與價(jià)值觀統(tǒng)一起來，保證實(shí)踐活動(dòng)的正確價(jià)值導(dǎo)向，從而才能真正堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，早日實(shí)現(xiàn)“既要綠水青山，也要金山銀山”建設(shè)美麗中國的偉大目標(biāo)。

［1]武翠芳，姚志春，李玉文，鐘芳雷.環(huán)境公平研究進(jìn)展綜述［J].地球科學(xué)進(jìn)展，2009（11）.

［2]馬克思恩格斯文集：第1卷［M].北京：人民出版社，2009.

［3]馬克思恩格斯全集：第23卷［M].北京：人民出版社，1972.

［4]徐海峰.社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究［M].沈陽：遼寧教育出版社，2013.

［5]馬克思恩格斯選集：第3卷［M].北京：人民出版社，1995.

［6]馬克思恩格斯選集：第1卷［M].北京：人民出版社，1995.

［7]任仲平.凝聚當(dāng)代中國的價(jià)值公約數(shù)——論培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀［J].理論學(xué)習(xí)，2015（05）.

責(zé)任編輯：張新友

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10.3969/j.issn.1003-4641.2016.04.05

*本文系遼寧省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)重點(diǎn)課題“社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國夢的內(nèi)在聯(lián)系研究”（2014lslktzdian-32）的階段性成果