江文

（四川警察學院 四川瀘州 646000）

基于多元文化視閾的青年民警核心價值觀培育

江文

（四川警察學院 四川瀘州 646000）

新時期，隨著公安隊伍的建設與發(fā)展，青年民警日益成為警察隊伍的主力軍和新生力量，且他們中很多成長為各警種的中堅，青年民警隊伍總體向好。同時，身處多元文化時代，青年民警的價值觀呈現(xiàn)個性、物質、功利、易變等多樣性特點，直接影響了該隊伍人民警察核心價值觀的形成和固化。因此，需要基于多元文化視閾，審視青年民警隊伍的價值觀和思想現(xiàn)狀，充分認識加強青年民警核心價值觀培育的重要性和現(xiàn)實性，著力構建青年民警核心價值觀培育工作機制。

公安隊伍建設；多元文化；青年民警；核心價值觀

隨著社會主義市場經濟的深入推進，對外開放的全面深度拓展，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁。意識形態(tài)領域，馬克思主義與各種非馬克思主義的斗爭日趨激烈，青年人（包括青年民警）成為對立意識形態(tài)爭奪的焦點與重點。因此，“培養(yǎng)什么樣的青年民警”、“怎樣培養(yǎng)青年民警”成為新時期我國公安政治工作和隊伍建設必須認真研究和回答的重大現(xiàn)實問題。公安機關和人民警察擔負著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，青年民警是警察隊伍的生力軍，且他們中很多成長為各警種的中堅力量。青年民警有著怎樣的理想信念和人生目標，有著怎樣的職業(yè)認同和職業(yè)追求，特別是能否牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀，直接關系到整個公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到社會公平正義、人民安居樂業(yè)的實現(xiàn)，關系到國家安全和社會穩(wěn)定。為此，本文試基于多元文化視閾，審視青年民警隊伍的價值觀和思想現(xiàn)狀，充分認識加強青年民警核心價值觀培育的重要性和現(xiàn)實性，并就進一步強化青年民警核心價值觀培育工作機制提出淺見。

“我國正處于社會轉型時期，民族主義、文化保守主義、自由主義和新左派等文化思潮風起云涌，社會價值觀念亦呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨向，對社會主流意識形態(tài)造成了一定的沖擊?！盵1]“多元文化有不同的含義，大致可以歸為兩類：一類是根據(jù)文化的地域和空間而言，主要是指種族之間、民族之間的文化共存、文化的平等認同，尤其是關注少數(shù)民族文化，弱勢種族、族群文化，為他們爭取平等的合法地位。另一類是根據(jù)文化的時代性而言，指歷時態(tài)文化在某一社會中的共時態(tài)存在，如現(xiàn)代社會中的傳統(tǒng)文化（前現(xiàn)代文化）、現(xiàn)代文化、后現(xiàn)代文化等?！盵2]處于全面開放時代，多元文化尤其是西方文化通過各種媒介、載體、特別是新媒體在我國廣泛傳播，致使馬克思主義主流意識形態(tài)在青年民警中的影響逐漸弱化。

一、當代青年民警的的思想政治現(xiàn)狀及特點

根據(jù)警察職業(yè)特點，青年民警一般是指年齡在35周歲以下的警察群體。在警察隊伍中，他們大多數(shù)具有大專以上學歷，接受了較系統(tǒng)的公安專業(yè)及技能訓練。身處多元文化時代，青年民警的價值觀和思想政治狀況呈現(xiàn)出十分鮮明的群體性特征，其積極方面表現(xiàn)為：一是思想獨立，個性鮮明。他們往往具有強烈的主體意識、權利意識、自我意識、競爭意識和民主意識等，他們自尊自立，自信自強，注重自我權益的維護和保障，注重自我價值的彰顯和實現(xiàn)；二是視域開闊，思想活躍。他們善于捕捉新信息、吸收新觀點。警務實戰(zhàn)中，他們擅于動腦琢磨，突破常規(guī)，另辟蹊徑，求異創(chuàng)新，以期圓滿完成警隊賦予的任務；三是關注時政，政治參與愿望較高。青年民警普遍有較強的愛國情懷和民族精神。他們關注國家改革開放現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，關心公安改革的走向和前景，尤其關心涉及自身職業(yè)發(fā)展和職業(yè)保障的改革與完善。為此，他們積極建言獻策，不遺余力；四是嫻熟掌握現(xiàn)代信息技術。青年民警不僅能熟練運用網(wǎng)絡接處警、偵辦案件、與群眾聯(lián)系溝通等，很多還通過微信、微博、微視頻等新媒體發(fā)聲，表達自己的思想、觀點、傾向和意見等。

另一方面，青年民警的職業(yè)常態(tài)是無固定節(jié)假日的值勤備勤，無規(guī)律的接處警，以及處突維穩(wěn)，調解民事糾紛，處置群體性事件等等。與其他職業(yè)的青年公務員相比，青年民警的工作強度大、風險高，可謂經常處于身心疲憊狀態(tài)。況且，青年民警大多閱歷有限，與普通青年一樣，“他們在談論、評價、思考社會問題時，往往帶上幻想的色彩，不能十分切合實際。他們對事物的認識，常會表現(xiàn)出片面性和幼稚性；不能深刻、準確、全面地認識問題。他們的價值觀念尚不確定，時常處于波動、迷惘、抉擇之中”[3]。他們思想波動較大，思想定力不足，易受社會大環(huán)境影響，對職業(yè)現(xiàn)狀和生活狀態(tài)產生不滿，消解了當初選擇從警的認知，表現(xiàn)為：

第一，理想信念淡化，從警的意愿受到一定影響。一些青年民警對警察職業(yè)的高風險、高強度和復雜性等預期不足，警務實戰(zhàn)中，他們常承受較大的挑戰(zhàn)和壓力，有時被誤解，甚至遭遇謾罵侮辱、毆打推搡、恐嚇威脅等，深感委屈和苦惱。同時，在社會生活和社會交往中，他們強烈地感受到市場經濟的沖擊，環(huán)顧四周，容易產生心理失衡。于是，他們中有的常處于從警超額付出而回報不足與外界物質利益誘惑的心理矛盾糾結中，逐漸地放松了提升政治意識和政治責任擔當能力的自覺，淡忘了當初的從警理想和入警誓言，不再“仰望星空”。甚至有的認為理想信念是空洞的，不可捉摸，不切實際，于事無補，于己無益。

第二，價值取向功利化，從警的價值觀受到相應挑戰(zhàn)。培育忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀是對每個青年民警的職責要求，是青年人選擇從警的價值所在。而置身于全面開放的經濟市場化時代，身處急功近利和金錢至上、追求物質享受和感官刺激的社會環(huán)境，青年民警的價值取向不可避免地呈現(xiàn)多樣性，尤其傾向于功利化。有的過于計較個人得失，過份看重個體名利；有的利用職務之便，為自己謀取一己私利；有的甚至徇私枉法、執(zhí)法違法等，其從警行為背離了人民警察核心價值觀。

第三，職業(yè)精神弱化，職業(yè)責任感有所下降。警察職業(yè)要求青年民警強化職業(yè)意識、職業(yè)認同和職業(yè)榮譽感，具有強烈的忠誠意識、責任擔當和奉獻精神，樹立牢固的職業(yè)責任感和使命感。然而，在多元文化時代，多樣價值觀特別是西方文化中拜金主義、享樂主義思想的滲透、蔓延，一定程度上弱化了青年民警對警察職業(yè)的認知和認同，直接影響了他們的職業(yè)忠誠和職業(yè)行為選擇。

二、多元文化時代注重青年民警核心價值觀培育的重要性和現(xiàn)實性

人民警察核心價值觀是社會主義核心價值觀在公安工作和公安隊伍建設方面的表達和體現(xiàn)，反映了社會主義核心價值觀的本質要求和內在屬性。孟建柱指出：“文化作為一種軟實力，是公安機關戰(zhàn)斗力生成的重要因素。”而“價值觀是文化的內核，人民警察核心價值觀是警察精神文化的核心和基石，是人民警察人生觀和價值觀、精神品質和職業(yè)操守的高度概況”[4]。人民警察核心價值觀對青年民警的從警生涯、職業(yè)發(fā)展和人生價值實現(xiàn)具有終極意義。因而在價值取向多樣時代，注重青年民警核心價值觀培育具有重大的現(xiàn)實性和深遠的歷史性。

（一）是加強公安政治工作和隊伍建設的必然要求。

公安機關作為武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。當今，公安工作面臨著多種風險挑戰(zhàn)，即境內外敵對勢力滲透破壞活動加劇，暴恐活動現(xiàn)實威脅上升，各類矛盾集中爆發(fā)的可能性增大，刑事犯罪仍在高位運行，新型犯罪形態(tài)增加，各類安全事故多發(fā)頻發(fā)等。作為中堅的青年民警承擔著十分繁重的任務，經常處于超負荷工作狀態(tài)，加之警力有限，其身心難以得到有效的休息調整，往往產生職業(yè)倦怠。同時，現(xiàn)代社會的巨大變遷、多樣的世俗生活圖景對青年民警具有很大的吸引力和誘惑力，動搖他們職業(yè)選擇的初心，消解其人民警察核心價值觀的建構。為此，對青年民警隊伍，如何既嚴格管理、嚴格要求，又在工作上支持、政治上激勵、待遇上保障和心理上關懷他們，堅定其從警的理想信念，培育忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀，成為擺在公安政治工作和隊伍建設中亟待解決的現(xiàn)實課題。青年民警隊伍的思想政治狀況及發(fā)展趨勢、價值取向及職業(yè)堅守，直接關系到整個公安隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，關系到國家政治安全和政權穩(wěn)定，關系到社會和諧穩(wěn)定和長治久安。

（二）是培育青年民警忠誠警魂的核心要義。

人民警察核心價值觀質的規(guī)定性中，忠誠居首位，這是由我國警察的職業(yè)性質和職業(yè)特點決定的。忠誠是人民警察核心價值觀的政治底色，是青年民警應有的核心價值，是踐行為民、公正、廉潔的前提和基石。所謂忠誠，《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，即對國家、人民、事業(yè)、領導、朋友等盡心盡力。如此，忠誠是指人們對一個人、一種理想、一種習俗、一個事業(yè)、國家、政府等的忠實狀態(tài)或程度。因此忠誠有三層涵義，即對個人的忠誠、對信念或信仰的忠誠和對組織的忠誠，本文強調的理所當然是指對信念或信仰的忠誠。胡錦濤總書記同第二十次全國公安會議部分代表座談時強調指出：“要把堅持政治建警放在公安隊伍建設的首位，把忠誠作為警魂，保證公安隊伍始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。”強化忠誠意識、鑄造忠誠警魂是青年民警首先應具備的政治素質和政治品質，唯此，青年民警才能自覺執(zhí)法為民，讓平安進萬家；才能公正執(zhí)法，讓群眾滿意；才能廉潔自律，堅守底線。如今，青年民警面臨的復雜社會環(huán)境和管控局勢前所未有，面臨的維穩(wěn)任務和壓力前所未有，面臨的社會期待和群眾訴求前所未有，強化政治擔當，忠誠履責，成為青年民警的職責所在，使命所系。2014年中央政法工作會議上，習近平指出：“政法隊伍尤其要敢于擔當?！鎸χ卮笳慰简灒仨毱鞄悯r明、挺身而出，絕不能當‘騎墻派’；面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，絕不能聽之任之；面對急難險重任務，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。要敢于在對敵斗爭最前沿、維護穩(wěn)定第一線去迎接挑戰(zhàn)?！睘榇耍嘤嗄昝窬艺\、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀，鑄造忠誠警魂，是捍衛(wèi)黨、國家和人民根本利益的核心要義。

（三）是防控風險挑戰(zhàn)、提升警務效能的關鍵所在。

新時期新階段，國家安全和社會穩(wěn)定面臨著諸多風險挑戰(zhàn)，如政治安全和政權安全問題；網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡賭博和侵害公民個人信息等網(wǎng)絡安全問題；證券期貨、地下錢莊和金融詐騙等經濟犯罪問題；互聯(lián)網(wǎng)金融風險問題；流動人口管控問題；火災隱患、運營車輛、大型活動等公共安全問題，因此，習近平強調，“全國政法機關要把防控風險、服務發(fā)展擺在更加突出位置，為經濟社會發(fā)展提供有力保障”。針對公安機關和公安民警的職能與職責，公安部部長郭聲琨擲地有聲，“要始終把工作基點放在有效防控和應對各類安全風險上，加強風險研判和評估預警，強化源頭防范和應急處置，著力提升工作的前瞻性、預見性、主動性和針對性，切實做好應對任何形式的風險挑戰(zhàn)的充分準備”。面對如此高標準、嚴要求、多期待，青年民警擁有過硬的警務實戰(zhàn)能力、一流的警用裝備、充足的財力保障是不夠的，必須擁有忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀。始終堅守從警的理想信念，始終保持政治定力，始終敢于直面風險、迎接挑戰(zhàn)，才能充分調動自身潛能，在警務實戰(zhàn)中謀劃謀斷、改革創(chuàng)新；才能不斷提升警務效能，化解各種風險；才能穩(wěn)步提高人民群眾的安全感和滿意度。

（四）是青年民警追求職業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自我價值的內在需要。

青年民警與其他行業(yè)的青年人一樣，有自己的職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)追求，渴望職業(yè)發(fā)展，獲得職業(yè)成就，前瞻職業(yè)未來，期待自我價值的彰顯。他們都希翼自己的人生不同凡響、精彩紛呈。而現(xiàn)實中，青年民警面對的職業(yè)環(huán)境相當復雜、甚至危險，承擔的職業(yè)任務相當繁重，承受的職業(yè)心理壓力超乎尋常。職業(yè)理想與現(xiàn)實的巨大落差，一定程度上消解著他們的從警熱情和斗志。另一方面，其他行業(yè)同齡人的職業(yè)狀態(tài)、生活常態(tài)、獲得狀況、價值取向常常對青年民警產生干擾和影響，考驗著他們對警察職業(yè)的認知。如何使青年民警固化從警選擇、堅定從警信念？歸根結底，須幫助青年民警深化對忠誠、為民、公正、廉潔人民警察核心價值觀的理性認識，使青年民警自覺鑄造忠誠警魂，始終謹記職責使命，培育職業(yè)精神。始終牢記頭上頂著警徽，警徽上是國徽，辛苦我一人，幸福千萬人，不斷增強職業(yè)認同感、歸屬感、榮譽感和自豪感。如此，青年民警方能排除多樣價值的干擾，不忘初心，增強從警的信念和信心；方能從容應對警務實戰(zhàn)中的各種突發(fā)事件，在實戰(zhàn)中磨礪心智、克服困難，積累經驗、增長才干；方能獲得更多職業(yè)發(fā)展空間，收獲職業(yè)榮譽和美譽，從而實現(xiàn)人生價值。

三、多元文化背景下建立健全青年民警核心價值觀培育工作機制的對策

（一）始終高度重視，加強對青年民警核心價值觀培育的頂層設計。

現(xiàn)階段，公安工作面對的社會矛盾、維穩(wěn)壓力和風險挑戰(zhàn)十分嚴峻，加強公安隊伍特別是青年民警隊伍核心價值觀培育成為新時期公安政治工作的重中之重。習近平在2014年中央政法工作會議上強調“必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色”。為此，針對青年民警隊伍建設，各級公安機關須始終秉持青年民警核心價值觀培育理念，加強頂層設計，并將這一理念貫穿于公安政治工作的各項具體措施中，體現(xiàn)于警務實戰(zhàn)培訓的各個環(huán)節(jié)，從而形成青年民警忠誠、為民、公正、廉潔的人民警察核心價值觀培育的長效機制。

（二）著力公安文化建設，形成青年民警核心價值觀培育的濃厚氛圍。

公安文化建設是公安機關戰(zhàn)斗力生成的“軟實力”，其內涵豐富，形式多樣。在多樣的公安文化建設中，筆者傾向于著重三個方面：一是示范引領，培塑先進典型。榜樣的力量是無窮的。公安機關需著力及時發(fā)現(xiàn)警務實戰(zhàn)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀民警、尤其是優(yōu)秀青年民警，充分發(fā)掘其“閃光點”，通過組織現(xiàn)場對話、訪談、座談等青年民警喜聞樂見的方式，于平等輕松的氣氛中交流思想、暢談感悟、交談心得，于潛移默化中向青年民警傳遞正能量，傳遞人民警察核心價值觀。二是傾力公安文化載體建設。各級公安機關根據(jù)自身特點，因地制宜，大力開展公安文化載體建設?！案魇∈泄矙C關應建立警察博物館（或陳列館）、局史館、警官俱樂部，有條件的地方可以在辦公場所、廣場、公園建立與環(huán)境相協(xié)調、與自然生態(tài)相融合的警察文化長廊、警察雕塑、警察榮譽墻、英烈墻等”（5）借助各種載體，讓青年民警始終置于人民警察核心價值觀培育的濃濃氛圍中，于有形有聲中增強警察職業(yè)意識和警察身份認同，獲得感召力和向心力。三是著力輿情管控，加強宣傳陣地建設?，F(xiàn)階段，由于多種因素影響，警察的執(zhí)法環(huán)境比較緊張。警察在執(zhí)法過程中，時有被不明真相的群眾所誤解，有人甚至不懷好意，拍下警察執(zhí)法片段，通過自媒體在網(wǎng)上發(fā)酵，產生很大的負面效應，致使警察流血又流淚，極大地挫傷了警察、特別是青年民警的從警熱情。為此，公安部部長郭聲琨在公安部新聞中心和部直屬新聞出版影視單位調研時強調，“要貼近基層、服務實戰(zhàn)，發(fā)好公安聲音、講好警察故事，著力塑造警察英雄、弘揚公安精神，大力宣傳廣大民警為維護國家安全、社會安定作出的犧牲和奉獻，大力弘揚公安隊伍忠誠為民、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和頑強拼搏、敢打必勝的英雄氣概，努力樹立人民警察良好新形象”。唯此，才能為青年民警核心價值觀培育營造良好的宣傳輿論氛圍。

（三）以警為本，夯實青年民警核心價值觀培育和固化的制度基礎。

一是強化從優(yōu)待警，切實保障青年民警的合法權益，解決正當訴求。青年人大多數(shù)都有自己的職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)方向，大多也能審視和評估自己想做什么，能做什么。青年人既然選擇從警，無論其動機如何，警察職業(yè)的正義性、神圣性和威嚴性是該職業(yè)具有吸引力的因素。當基層青年民警置身于警務實戰(zhàn)中，切身體驗到警察職業(yè)的酸甜苦辣，真實感受到從警的艱辛、勞累、困苦、壓力，甚至面臨生命危險。他們常處于身心疲憊的狀態(tài)，從警時間稍長，容易產生職業(yè)倦怠。同時，受社會大環(huán)境的影響，可能消解著一些青年民警的從警意愿。為此，建議各級公安機關進一步強化從優(yōu)待警措施，切實保障青年民警的各項合法權益，耐心傾聽青年民警的心聲，盡力解決其正當訴求，消除其后顧之憂，使其堅定從警信心。二是健全執(zhí)法保障，堅定青年民警的從警選擇和從警信念。近些年來，民警在接處警或執(zhí)法過程中，因多種因素交互作用，致使當事人或嫌疑人受傷甚至死亡，事件一經媒體在互聯(lián)網(wǎng)上披露，迅速發(fā)酵，不明真相的媒體輿論壓倒性地一邊倒，指責執(zhí)法民警。事后即使調查清楚了事實真相，責任在當事人或嫌疑人，但為了平息輿論，當事民警往往受到不同程度的處分，這極大地挫傷了當事民警的自尊心和自信心，同時在青年民警中產生負面影響。因此，應不斷健全和完善民警執(zhí)法保障機制，為民警公正執(zhí)法提供強有力的法制保障環(huán)境，不能讓民警在執(zhí)法過程中流血又流淚，從而堅定廣大民警特別是青年民警的從警選擇和從警信念。三是拓寬警種選擇路徑，為青年民警提供良好的職業(yè)發(fā)展空間。從警之初，青年民警大多根據(jù)公安機關需要，服從統(tǒng)一安排，在基層科所隊崗位從警。經過幾年的錘煉和磨礪，有的青年民警發(fā)現(xiàn)自己的才能更適合在其他警種發(fā)揮作用，而調整困難，直接影響了青年民警的工作積極性，抑制了其創(chuàng)造性。建議公安機關結合本地實際，充分考慮青年民警的職業(yè)發(fā)展愿望，盡量拓寬警種選擇路徑，制定公開公正公平的警種選擇機制，為青年民警的職業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)提供更好平臺，為青年民警核心價值觀培育提供更好契機。

[1]陳宗章.顏素珍．瑞士思想政治教育特色探析[J]．思想政治教育研究，2010,(6)．

[2]馮建軍，傅淳華．多元文化時代道德教育的困境與抉擇[J]．西北師大學報（社會科學版），2008,(1)．

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[4]糜海波.論培育人民警察核心價值觀的三個維度[J]．湖北警官學院學報，2014,(5)．

[5]湯 瓊.加強公安文化自覺提升公安文化自信——本刊專訪全國公安文化理論研究專業(yè)委員會副秘書長曹禮海[J]．公安教育，2012,(4)．

（責任編輯：賴方中）

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：1674-5612（2016）04-0098-05

2016-02-18

江 文，（1967-），女，重慶江津人，四川警察學院副教授，研究方向：思想政治教育。