職工受傷后單位注銷營業(yè)執(zhí)照，勞動保障行政部門可否受理工傷認(rèn)定申請？

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案情簡介：某個體工商戶員工孫某，2015年6月8日在外出進(jìn)貨途中遭受車禍?zhǔn)鹿蕚?，造成雙腿骨折。同年12月，孫某因個體工商戶主不支付醫(yī)療費和誤工工資等待遇，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

爭議焦點：職工遭受事故傷害，用人單位為逃避責(zé)任將工商營業(yè)執(zhí)照注銷。職工提出工傷認(rèn)定申請，社會保險行政部門應(yīng)否予以受理？

認(rèn)定結(jié)論：孫某工作地社會保險行政部門根據(jù)《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）和川人社〔2015〕22號文規(guī)定，以某個體工商戶主營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷為由，作出對孫某工傷認(rèn)定申請不予受理決定。孫某不服該決定，向當(dāng)?shù)卣崞鹦姓?fù)議，復(fù)議機關(guān)維持了該不予受理決定。

案例評析：《工傷保險條例》第十七條規(guī)定職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請，工傷職工或者近親屬、工會組織也可在1年內(nèi)向社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。我省川人社發(fā)〔2015〕22號文明確，用人單位關(guān)閉、破產(chǎn)或撤銷，但未注銷工商營業(yè)執(zhí)照或法人登記，有關(guān)當(dāng)事人申請工傷認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)依法受理。

孫某遭受傷害后工傷保險權(quán)益難以維護(hù)，其主要原因：一是某個體工商戶主為逃避責(zé)任將工商營業(yè)執(zhí)照注銷，造成用工主體消失；二是孫某未即時向社會保險行政部門提出傷害性質(zhì)認(rèn)定申請，導(dǎo)致其權(quán)益維護(hù)困難。因此，當(dāng)?shù)匦姓?fù)議機關(guān)維持社會保險行政部門對孫某提出的工傷認(rèn)定申請不予受理決定是適當(dāng)?shù)摹?/p>