趙沛雯 白霞祖 李發(fā)展

（1.蘭州交通大學經(jīng)濟管理學院 甘肅 蘭州 730070；2.西北師范大學知行學院經(jīng)濟管理系 甘肅 蘭州 730070）

蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展重點和趨勢研究

趙沛雯1白霞祖2李發(fā)展1

（1.蘭州交通大學經(jīng)濟管理學院 甘肅 蘭州 730070；2.西北師范大學知行學院經(jīng)濟管理系 甘肅 蘭州 730070）

“十二五”時期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健增長期，文化旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。“十三五”時期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)增長期，文化旅游業(yè)將成為國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。明確蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的重點，預(yù)測蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，對于科學制定蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快文化旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

文化旅游業(yè)發(fā)展重點發(fā)展趨勢

“十二五”時期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健增長期，文化旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，文化旅游經(jīng)濟收入呈現(xiàn)穩(wěn)健增長。僅2015年，全市完成文化產(chǎn)業(yè)增加值60.91億元，增速為18.72%，帶動從業(yè)人員4.85萬人，占GDP比重2.9%；接待國內(nèi)外游客4121.25萬人次，同比增長23.53%；實現(xiàn)旅游收入334.56億元，同比增長25.54%，占GDP比重達3.18%；實現(xiàn)旅游直接就業(yè)人數(shù)10萬人，間接就業(yè)人數(shù)50萬人，文化旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。“十三五”時期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)增長期，蘭州市將實現(xiàn)文化旅游旺市目標，把蘭州建成絲綢之路經(jīng)濟帶文化旅游名城、西北區(qū)域旅游集散中心和全國重要旅游目的地城市，文化旅游業(yè)將成為國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。

一、蘭州市文化旅游業(yè)的發(fā)展重點

“十三五”時期，蘭州市將以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為中心，以推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，加大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，全力推進全域旅游，全面提升文化旅游的可進入性、可駐足性、可消費性和可回頭性，切實將發(fā)展文化旅游業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點，不斷提高對經(jīng)濟增長的貢獻率，并在構(gòu)筑“一核一帶一極多點”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和“一核一帶四板塊”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，分區(qū)縣引導文化旅游業(yè)的發(fā)展。

（一）城關(guān)區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

作為蘭州市政治、經(jīng)濟、文化的中心，城關(guān)區(qū)旅游資源豐富，文化底蘊深厚，發(fā)展?jié)摿薮?。城關(guān)區(qū)應(yīng)凸顯“山河名城·魅力城關(guān)”，重點以黃河之都為主題，以黃河風情線為軸線，聚合展示絲路文化、黃河文化、民族文化和現(xiàn)代科技文化內(nèi)涵，在優(yōu)化現(xiàn)有旅游觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，豐富完善水上旅游、商務(wù)會展等高端旅游產(chǎn)品，形成蘭州市旅游核心吸引力；以人文旅游資源為核心，以自然旅游資源為依托，深入挖掘金城蘭州的歷史文化內(nèi)涵，通過產(chǎn)品組合形成具有蘭州古韻的金城攬勝文化旅游核心區(qū)。

（二）七里河區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

七里河區(qū)應(yīng)凸顯“黃河金岸·七里夢鄉(xiāng)”，重點以“蘭州第一高峰”大尖山及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢為基礎(chǔ)，導入市場所需求的森林休閑度假功能，區(qū)別于傳統(tǒng)觀光型山地景區(qū)，聚焦運動休閑度假，開發(fā)森

林休閑度假游，構(gòu)建城市回歸自然休閑、清涼避暑度假的旅游勝地；以八里鎮(zhèn)和阿干鎮(zhèn)為核心，促進兩鎮(zhèn)聯(lián)動，結(jié)合鄉(xiāng)村風貌改造，融入鄉(xiāng)村休閑度假功能；以西果園鎮(zhèn)為重點，整合周邊百合種植村落和種植基地，組建百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，橫向與文化旅游業(yè)關(guān)聯(lián)，融入食、購、養(yǎng)生、體驗業(yè)態(tài)，打造基地觀光、百合文化體驗、主題餐飲、親子娛樂等功能，以此作為文化旅游吸引力，帶動周邊村落發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假。

（三）安寧區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

安寧區(qū)應(yīng)凸顯“在那桃花盛開的地方”，重點依托每年一度的“桃花旅游節(jié)”、“蟠桃節(jié)”、“郁金香展”、“菊花展”和“冰雪節(jié)”等節(jié)會，以仁壽山生態(tài)文化旅游景區(qū)、十里桃鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展節(jié)會旅游，以彌補蘭州會展旅游的不足；以安寧堡“千畝桃園”和劉家堡300畝“百年梨園”及五萬棵百年以上棗樹等優(yōu)勢資源為依托開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游；充分利用農(nóng)特產(chǎn)品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，推動以休閑、觀光、展銷、旅游為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時大力宣傳桃花旅游節(jié)品牌形象，把安寧區(qū)發(fā)展成為蘭州市民春游賞花的佳地。

（四）西固區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

西固區(qū)作為蘭州市的工業(yè)中心，形成了以石油化工、能源、裝備制造和新材料“三大板塊”為支柱的工業(yè)體系，已成為西部地區(qū)生產(chǎn)要素最密集的區(qū)域之一。西固區(qū)應(yīng)凸顯“一山一港一遺存·一水一島一古鎮(zhèn)”，重點依托新興工業(yè)園、蘭州工業(yè)遺存博覽園等新建項目及蘭州石化、中核集團、蘭州鋁廠、威立雅水務(wù)集團等工業(yè)遺跡，發(fā)展新型工業(yè)旅游。東片區(qū)應(yīng)依托在建的關(guān)山森林山地運動公園、金城公園一、二期建設(shè)，充分利用豐富的森林自然旅游資源和人文歷史資源，以及文化旅游、娛樂休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為補充的文化產(chǎn)業(yè)鏈，建成一處集運動娛樂、生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育、生態(tài)保護為一體的森林旅游勝地；西片區(qū)應(yīng)依托河口古鎮(zhèn)為核心，打造河口大景區(qū)項目。

（五）紅古區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

紅古區(qū)應(yīng)凸顯“恐龍之鄉(xiāng)·人文沃土”，充分發(fā)揮紅古區(qū)“馬門溪龍之鄉(xiāng)”知名度，重點依托馬門溪龍遺址遺跡，增補恐龍化石公園、馬門溪龍科普館等相關(guān)旅游項目，打造集展示、教育、科普為一體的化石科普文化旅游區(qū)。

（六）蘭州新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

蘭州新區(qū)應(yīng)凸顯“蘭州新秀·都市樂園”，重點以都市游樂為主題，以空港旅游為拳頭產(chǎn)品，從山水旅游、人文旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等出發(fā)，開發(fā)不同層次的文化旅游產(chǎn)品，構(gòu)成多元化的文化旅游產(chǎn)品體系。

（七）皋蘭縣文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

皋蘭縣應(yīng)凸顯“黃河奇峽·花漾什川”，重點以優(yōu)越的地理環(huán)境條件為依托，以人文無干擾、生態(tài)無破壞為特色，融入鄉(xiāng)村休閑度假功能，深入挖掘皋蘭縣周邊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，促進文化旅游業(yè)的發(fā)展；以注重生態(tài)環(huán)境保護為基礎(chǔ)、什川古梨園項目為支撐，導入自然體驗功能，聚焦游客的參與性，構(gòu)建人與自然和諧相處、回歸自然重返自然的旅游勝地，開發(fā)生態(tài)體驗文化旅游產(chǎn)品。

（八）榆中縣文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

榆中縣應(yīng)凸顯“名山古鎮(zhèn)·生態(tài)農(nóng)家”，重點以興隆山大景區(qū)、官灘溝大景區(qū)為支撐，以蘭州一小時經(jīng)濟圈內(nèi)居民為主要客源市場，以自然生態(tài)的原生性為主要吸引，增補官灘溝游樂園等新興參與性文化游樂產(chǎn)品，打造蘭州市近郊生態(tài)觀光休閑、避暑標志性文化旅游區(qū)域；以“黃河千年古鎮(zhèn)”青城古鎮(zhèn)為支撐，憑借其優(yōu)越的地理位置，結(jié)合本身獨特的資源，融入古民俗體驗、黃河文化展示等功能，建設(shè)獨具韻味的黃河流域古鎮(zhèn)。

（九）永登縣文化旅游業(yè)發(fā)展的重點

永登縣應(yīng)凸顯“土司古驛·絲路情懷”，重點依托連城魯土司衙門、紅城感恩寺等優(yōu)勢資源，深入挖掘絲綢之路古驛站文化、土司文化等歷史文化，利用苦水玫瑰及大通河、莊浪河沿線村鎮(zhèn)發(fā)展以絲路文化為背景的復合型鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品。

二、蘭州市文化旅游業(yè)的發(fā)展趨勢

（一）文化旅游業(yè)的重要性日漸凸顯

文化旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是舉世公認的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。文化旅游業(yè)的帶動作用非常強，輻射范圍也非常廣，是一業(yè)帶百業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，也是國家和甘肅重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。文化旅游業(yè)對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善發(fā)展環(huán)境、提供就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等都具有重要的作用。目前，蘭州市文化旅游業(yè)已成為新興綜

合性業(yè)態(tài)，正在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著擴內(nèi)需、促消費、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生等方面的重要作用。

（二）文化創(chuàng)意成為文化旅游業(yè)發(fā)展的新方向

文化創(chuàng)意業(yè)被稱為21世紀全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造的產(chǎn)值達220億美元，并以5%的年增長速度遞增，文化創(chuàng)意業(yè)已成為許多國家和地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意業(yè)在旅游領(lǐng)域的拓展和延伸，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新引擎；反之，旅游業(yè)的發(fā)展也為文化創(chuàng)意業(yè)的繁榮創(chuàng)造了新機遇、新動力。蘭州市應(yīng)發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，把文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)作為培植蘭州文化旅游業(yè)競爭力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手精心培育，力爭將蘭州打造成西部重要的文化創(chuàng)意設(shè)計與時尚消費產(chǎn)業(yè)基地，推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展。

（三）文化“深度游”成為文化旅游業(yè)發(fā)展的新亮點

我國的文化旅游已經(jīng)從傳統(tǒng)“走馬觀花”式的觀光游向以文化為主題導向的“文化深度游”、“文化休閑游”轉(zhuǎn)變，并出現(xiàn)了大量以文化遺產(chǎn)為核心主題的專項旅游產(chǎn)品。文化深度游的一個重要表現(xiàn)就是文化遺產(chǎn)旅游熱的興起和發(fā)展，“遺產(chǎn)旅游”已經(jīng)成為世界文化旅游業(yè)最熱門的項目之一，文化“深度游”也已成為蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。蘭州市應(yīng)創(chuàng)新文化和旅游融合發(fā)展，通過政府強力推動，社會力量參與，整合文化旅游資源，形成以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化消費、促進文化繁榮的良好格局，培育文化旅游業(yè)新的增長點。

（四）文化旅游產(chǎn)品不斷向精細化發(fā)展

拓展文化旅游發(fā)展空間，完善文化旅游產(chǎn)品體系，是“十三五”時期蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的趨勢之一。蘭州市應(yīng)通過創(chuàng)新文化旅游體驗活動，全力完善文化旅游產(chǎn)品十一大體系，不斷推進文化旅游產(chǎn)品向精細化發(fā)展：一是發(fā)展精品鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)精品鄉(xiāng)村文化旅游特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展；二是發(fā)展康體養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)品，加強文化旅游業(yè)與康體養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等的互動發(fā)展；三是發(fā)展紅色研學文化旅游產(chǎn)品，使紅色文化旅游與研學文化旅游聯(lián)合發(fā)展；四是發(fā)展黃河風情文化旅游產(chǎn)品，打造國家級黃河風情經(jīng)典游覽景區(qū)；五是發(fā)展絲路文化旅游產(chǎn)品，打造豐富且具有地域特色的文化旅游產(chǎn)品；六是發(fā)展金城攬勝文化旅游產(chǎn)品，以觀光旅游為重點打造獨具特色的金城攬勝文化旅游產(chǎn)品；七是發(fā)展生態(tài)體驗文化旅游產(chǎn)品，提升文化旅游品質(zhì)，重塑高端文化旅游品牌。八是發(fā)展休閑度假文化旅游產(chǎn)品，形成適合中高檔消費人群的休閑度假文化旅游產(chǎn)品；九是發(fā)展古鎮(zhèn)民俗文化旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)品，挖掘文化旅游價值，實現(xiàn)文化與旅游的融合；十是發(fā)展特色節(jié)會文化旅游產(chǎn)品，提升節(jié)會文化旅游產(chǎn)品的競爭力；十一是發(fā)展美食購物文化旅游產(chǎn)品，做大做強購物文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）自駕游漸成時尚

傳統(tǒng)的旅行社服務(wù)，給人們留下了許多負面的印象（主要是吃不好、睡不好、玩不好），使旅游大多變成了只有旅而沒有游。隨著生活水平的提高、旅游觀念的轉(zhuǎn)變和各種硬件設(shè)施的完善，人們已不再滿足于“走馬觀花”式的跟團游，而更具深度的自駕游應(yīng)時興起、漸成時尚，自駕游已成為主流出游方式之一。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年在國內(nèi)旅游的40億人次中，自駕游游客占58.5%以上，達到23.4億人次。中國旅游車船協(xié)會預(yù)測，到“十三五”時期末，我國自駕游人數(shù)將達到58億人次，約占國內(nèi)旅游人數(shù)的70%以上。相對于跟團游，自駕游在景區(qū)的選擇和時間的安排上更自由、更靈活，能更真切地感受文化旅游目的地的風土人情，彌補了傳統(tǒng)旅行社的不足。然而，由于道路設(shè)施不夠完善、沒有足夠的停車位置以及景區(qū)大規(guī)模游客接待能力不足等原因，自駕游游客經(jīng)常遭遇“人在囧途”，方便性、舒適度等與游客要求還有不小的差距。這就要求蘭州市文化旅游業(yè)應(yīng)完善硬件設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強景區(qū)的可進入性、可駐足性、可消費性和可回頭性。

［1］國務(wù)院.《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》.國發(fā)［2014］31號，2014.8.21.

［2］甘肅省委省政府.《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》.甘發(fā)［2014］20號，2014.12.1.

［3］蘭州市委市政府辦公廳.《關(guān)于促進蘭州旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》.蘭辦發(fā)［2015］38號，2015.5.6.

［4］蘭州市政府.《蘭州市人民政府工作報告》.2016.3.28.

［5］蘭州市政府.《蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016—2020年）綱要》.蘭政發(fā)［2016］31號，2016.5.3.

F592.7

A

1007-9106（2016）12-0054-03

*本文為2013年度蘭州市科技發(fā)展計劃項目“區(qū)域特色理念下的蘭州市旅游業(yè)發(fā)展問題研究”（2013-3-113）的階段性研究成果。

趙沛雯（1990—），女，蘭州交通大學經(jīng)濟管理學院教師，主要從事民商法教學和研究工作；李發(fā)展，蘭州交通大學經(jīng)濟管理部副教授。