阿壩：就業(yè)扶貧出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效

2016年以來(lái)，阿壩州人社部門(mén)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“就業(yè)為民生服務(wù)、為脫貧助力、為維穩(wěn)減壓”的就業(yè)扶貧工作思路，以“三步走”為主線，以“戶(hù)戶(hù)有就業(yè)”為目標(biāo)，以“摘帽村”為重點(diǎn)，使農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，自我發(fā)展能力不斷提高。

截至目前，全州2016年計(jì)劃脫貧的貧困家庭中，已有5297人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)合社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)177人，公益性崗位安置1512人。

“三步走”推進(jìn)就業(yè)扶貧

摸清底數(shù)，錄入系統(tǒng)。全州按照“全員登記、一村一冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)、分級(jí)匯總、全州集中、動(dòng)態(tài)管理”的原則，摸清全州貧困村、貧困家庭、貧困人口及勞動(dòng)力底數(shù)，重點(diǎn)摸清了今年脫貧摘帽貧困村、貧困家庭、貧困人口及勞動(dòng)力的底數(shù)，并全部錄入信息系統(tǒng)。

調(diào)查意愿，建立臺(tái)賬。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，深入到每一戶(hù)貧困戶(hù)家中進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)意愿的調(diào)查，確保核對(duì)到村、準(zhǔn)確到戶(hù)、精確到人，全面掌握了貧困家庭勞動(dòng)者的外出務(wù)工意愿、職業(yè)技能培訓(xùn)意愿、創(chuàng)業(yè)意愿，分類(lèi)建立臺(tái)賬，以便隨時(shí)查閱和記錄就業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況。

動(dòng)態(tài)管理，確保就業(yè)。以貧困家庭“戶(hù)戶(hù)有就業(yè)”為目標(biāo)，針對(duì)其意愿進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)有培訓(xùn)意愿的，根據(jù)其所提需要及時(shí)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)有就業(yè)意愿的，及時(shí)開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、定期提供招聘信息、送崗位信息下鄉(xiāng)等服務(wù)促進(jìn)其就業(yè)；對(duì)有就業(yè)意愿且通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，采取公益性崗位托底安置的方式幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，適時(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)評(píng)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、專(zhuān)家“一對(duì)一”服務(wù)等有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

多措施助推就業(yè)扶貧

在具體工作中，全州以“萬(wàn)人就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”“萬(wàn)人技能培訓(xùn)計(jì)劃”和牧區(qū)“千人就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體，開(kāi)展技能培訓(xùn)、搭建求職平臺(tái)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策，全面推進(jìn)全州就業(yè)扶貧工作。

搭建求職平臺(tái)。切實(shí)發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽線搭橋的“紅娘”作用，舉辦“精準(zhǔn)扶貧，就業(yè)先行”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)和送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，著力搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，每月通過(guò)阿壩公招網(wǎng)、“阿壩就業(yè)”微信平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心宣傳欄發(fā)布全州各用人單位的空崗信息。不斷完善阿壩州人力資源市場(chǎng)網(wǎng)的功能模塊，充實(shí)阿壩公共招聘網(wǎng)內(nèi)容，著力為用人單位和求職人員提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

強(qiáng)化技能培訓(xùn)。實(shí)施“萬(wàn)人技能培訓(xùn)行動(dòng)”，以貧困人員、牧區(qū)無(wú)業(yè)青年、“9+3”畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等為重點(diǎn)，在摸清人力資源市場(chǎng)用工需要，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求的基礎(chǔ)上，全力推行訂單、定向、定崗式培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。2016年，全州共為4725名貧困村的勞動(dòng)者開(kāi)展了烹飪、旅游服務(wù)、挖掘機(jī)操作、電焊等職業(yè)技能培訓(xùn)。

服務(wù)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。建立了微小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，收集整理微小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目117個(gè)；組建了創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家志愿團(tuán)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)家服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等服務(wù)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，九寨溝、馬爾康、汶川、茂縣各建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地），吸納有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困家庭成員到創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

公益崗位托底安置。大力開(kāi)發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理員、農(nóng)村保潔、護(hù)林、護(hù)路、孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠等15類(lèi)公益性服務(wù)崗位，讓有就業(yè)意愿且通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，采取公益性崗位過(guò)渡性安置的方式促進(jìn)貧困人員就近就業(yè)。截至目前，共開(kāi)發(fā)2782個(gè)公益性崗位，安置符合條件的各類(lèi)人員2676人。

加強(qiáng)勞務(wù)輸出協(xié)作。加強(qiáng)與對(duì)口援建省市的勞務(wù)協(xié)作，與浙江、吉林、遼寧簽訂了有組織的勞務(wù)輸出協(xié)議，與綿陽(yáng)簽訂了就業(yè)扶貧對(duì)口幫扶協(xié)議，搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)，幫助貧困群眾到州外、省外就業(yè),全年共勞務(wù)輸出7153人，其中2016年計(jì)劃脫貧的農(nóng)村勞動(dòng)力1876人。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《四川省關(guān)于做好全省人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》以及《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施〉的通知》，組織宣講團(tuán)到各縣向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了一次全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講，州就業(yè)服務(wù)管理局把所有政策制成宣傳單免費(fèi)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓廣大貧困家庭勞動(dòng)者知曉相關(guān)政策。同時(shí)，督促指導(dǎo)各縣（市）抓好政策的落實(shí)，發(fā)揮政策效益。

阿壩州就業(yè)服務(wù)管理局