周明長

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑與藝術(shù)系，四川 德陽 618000）

中國高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展狀況與趨勢分析

周明長

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑與藝術(shù)系，四川 德陽 618000）

以教育部2014年統(tǒng)計資料為依據(jù)，文章從教育概況、學(xué)科專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)、地區(qū)教育資源配置等方面，深入分析了目前中國高等建設(shè)職業(yè)教育的總體狀況，詳細地論證了高等建設(shè)職業(yè)教育在辦學(xué)總規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、辦學(xué)領(lǐng)域和辦學(xué)層次拓展等方面，已經(jīng)和正在出現(xiàn)的主要發(fā)展趨勢。

高等建設(shè)職業(yè)教育；發(fā)展狀況；發(fā)展趨勢；分析

高等建設(shè)職業(yè)教育（?？贫?，下同）是國民教育體系中高等教育的一種類型和層次，是和高等建設(shè)本科教育不同類型、不同層次的高等教育。與強調(diào)學(xué)科性的建設(shè)本科教育相比，高等建設(shè)職業(yè)教育最突出的特點是“按照建設(shè)職業(yè)分類，根據(jù)一定建設(shè)職業(yè)崗位（群）實際任務(wù)活動范圍的要求，培養(yǎng)建設(shè)行業(yè)一線的實用性人才”。這類教育從本質(zhì)上講，是以建設(shè)行業(yè)人才市場需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育，特別注重對職業(yè)的針對性和職業(yè)技能素質(zhì)的培養(yǎng)。中國高等職業(yè)教育和高等建設(shè)職業(yè)教育正式起步近20年來，黨中央、國務(wù)院把高等職業(yè)教育和建設(shè)行業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略重點，出臺了一系列方針政策措施，不僅推動了中國高等職業(yè)教育和建設(shè)行業(yè)的跨越式發(fā)展，而且創(chuàng)造了21世紀初期世界高等教育和建設(shè)行業(yè)發(fā)展史上的新豐碑。“十二五”期間，高等職業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展成為中國高等教育的“半壁江山”，高等建設(shè)職業(yè)教育也隨之成長為高等職業(yè)教育體系中辦學(xué)規(guī)模第二大的專業(yè)類，既對中國高等職業(yè)教育和國民經(jīng)濟的高速發(fā)展發(fā)揮出了關(guān)鍵的支持作用，又形成了一系列鮮明的發(fā)展新狀況和發(fā)展新趨勢。

1 2014年高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展總體狀況分析

作為支撐國家大規(guī)?；窘ㄔO(shè)和高速工業(yè)化進程的骨干力量的以土建類專業(yè)為主體的高等建設(shè)職業(yè)教育，到2014年底，已經(jīng)呈現(xiàn)出一些嶄新的發(fā)展狀況。

1.1 高等建設(shè)職業(yè)教育概況

據(jù)教育部年度統(tǒng)計，2014年，全國高等職業(yè)學(xué)校數(shù)量增長到1322所，占全國普通高校總數(shù)2524所的52.4%；畢業(yè)生總數(shù)約328.0萬人，占全國普通高校畢業(yè)生總數(shù)727萬人的45.0%；招生數(shù)334.9萬人，占全國普通高校招生總數(shù)698萬人的48.0%；在校學(xué)生達1006.6萬人，占全國普通高校在校學(xué)生總數(shù)2737萬人的36.8%。與此同時，高等建設(shè)職業(yè)教育畢業(yè)生總數(shù)達35.85萬人，占高職畢業(yè)生總數(shù)的10.9%，占普通高校畢業(yè)生總數(shù)的4.9%；招生數(shù)達41.11萬人，占高職招生數(shù)的12.3%，占普通高校招生總數(shù)的5.9%；高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生人數(shù)達120萬人，占高職在校學(xué)生數(shù)的11.9%，占普通高校在校生總數(shù)的4.4%。由此可見，高等建設(shè)職業(yè)教育已經(jīng)成為全國高等教育和高等職業(yè)教育中的不可替代的重要組成部分。

1.2 分學(xué)科、專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)情況

高等建設(shè)職業(yè)教育對應(yīng)于高職高專專業(yè)目錄中土建大類（一級類），包括建筑設(shè)計、城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理、土建施工、建筑設(shè)備、工程管理、市政工程、房地產(chǎn)等7個專業(yè)類（二級類）。2014年，高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況見表1。

表1 2014年全國高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展情況

（續(xù)表）

根據(jù)表1統(tǒng)計，從專業(yè)類分析，在高等建設(shè)職業(yè)教育7個專業(yè)類中，建筑設(shè)計、土建施工、工程管理專業(yè)類是主體。該3個專業(yè)類擁有的在校學(xué)生數(shù)均在20萬人以上，共計921351人，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生總數(shù)的76.8%。

從各專業(yè)類的具體結(jié)構(gòu)分析：（1）建筑設(shè)計類包括建筑設(shè)計技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、中國古建筑工程技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、園林工程技術(shù)、建筑動畫設(shè)計與制作等8個專業(yè)。其中，建筑設(shè)計技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、園林工程技術(shù)是該專業(yè)類的主體專業(yè)，5個專業(yè)的在校學(xué)生數(shù)都在2.3萬人以上，均超過該專業(yè)類在校學(xué)生總數(shù)的10%，分別占該專業(yè)類在校學(xué)生總數(shù)的12.3%、24.2%、23.3%、28.9%、10.4%；分別有117、283、170、361、145所開辦學(xué)校。（2）城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類包括城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市管理與監(jiān)察、城鎮(zhèn)建設(shè)3個專業(yè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃是主體專業(yè)，在校學(xué)生數(shù)6099人，占該大類在校學(xué)生總數(shù)的76.3%，有81所開辦學(xué)校。（3）土建施工類包括建筑工程技術(shù)、地下工程與隧道工程技術(shù)、基礎(chǔ)工程技術(shù)、土木工程檢測技術(shù)、建筑鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)等10個專業(yè)。其中，建筑工程技術(shù)是主體專業(yè)，有677所開辦學(xué)校，在校學(xué)生數(shù)318721人，占該大類在校學(xué)生總數(shù)的95.2%，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生總數(shù)的26.6%，是全國高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生總數(shù)第二大專業(yè)；另外，地下工程與隧道工程技術(shù)、建筑鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)是土建施工類的新興專業(yè)，在校學(xué)生雖然僅有4332、1739人，但其能夠順應(yīng)建筑工程向著“高精尖”領(lǐng)域發(fā)展的需要，由此成為了該專業(yè)類進一步改革與發(fā)展的潛力和方向。（4）建筑設(shè)備類包括建筑設(shè)備工程技術(shù)、供熱通風與空調(diào)工程技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)等8個專業(yè)。其中，建筑設(shè)備工程技術(shù)、供熱通風與空調(diào)工程技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)是該專業(yè)類的主體專業(yè)，在校學(xué)生總數(shù)均在1萬人以上，分別占該專業(yè)類在校學(xué)生總數(shù)的21.1%、19.6%、20.0%、36.9%。（5）工程管理類是包括建筑工程管理、工程造價、建筑經(jīng)濟管理、工程監(jiān)理等15個專業(yè)。其中，建筑工程管理、工程造價、建筑經(jīng)濟管理、工程監(jiān)理是該專業(yè)類的主體專業(yè)，在校學(xué)生總數(shù)都在1萬人以上，分別擁有在校學(xué)生94506、353148、11742、33291人，分別占該專業(yè)類在校學(xué)生總數(shù)的18.9%、70.8%、2.4%、6.7%。由之可見，工程造價不僅是該大類的核心專業(yè)，有661所開辦學(xué)校，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生總數(shù)的29.4%，而且還是全國高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生總數(shù)第一大專業(yè)。此外，國際工程造價是工程管理類的新興專業(yè)，在校學(xué)生雖僅102人，但彰顯著服務(wù)于國際化的發(fā)展趨勢，因此成為了該專業(yè)類發(fā)展的潛力和改革的方向。（6）市政工程類包括市政工程技術(shù)、城市燃氣工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)、建筑水電技術(shù)、給排水與環(huán)境工程技術(shù)等5個專業(yè)。其中，市政工程技術(shù)、城市燃氣工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)是該專業(yè)類的主體專業(yè)，分別擁有在校學(xué)生12821、3069、6894人，分別占該專業(yè)類在校學(xué)生總數(shù)的53.0%、12.7%、28.5%，可見，市政工程技術(shù)是該大類的核心專業(yè)。但是，隨著“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的逐步推進，城市燃氣工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)、給排水與環(huán)境工程技術(shù)等專業(yè)，將會面臨新的巨大發(fā)展機遇。（7）房地產(chǎn)類包括房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、物業(yè)管理、物業(yè)設(shè)施管理等5個專業(yè)，其中，房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、物業(yè)管理是該專業(yè)類的主體專業(yè)，擁有在校學(xué)生27049、20465人，占該大類在校學(xué)生總數(shù)的55.9%、42.3%。伴隨中國城市化和城市現(xiàn)代化水平的持續(xù)提高，房地產(chǎn)類各專業(yè)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上都將具備廣闊的發(fā)展空間。

從各專業(yè)類的布點學(xué)校分析：（1）建筑設(shè)計類共有1100個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)4446個的24.7%，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育1238所學(xué)?？倲?shù)的88.9%，是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點規(guī)模和布點數(shù)第二大的專業(yè)類。其中，建筑設(shè)計技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計技術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、園林工程技術(shù)專業(yè)，分別有117、283、170、361、145個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的2.6%、6.4%%、3.8%、8.1%、3.3%；5個專業(yè)的在校學(xué)生數(shù)為28745、56455、54372、67469、24200人，占高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生總數(shù)的2.4%、4.7%、4.5%、5.6%、2.0%。據(jù)此可見，作為以“理論知識面廣、科學(xué)思維強、綜合素質(zhì)高”為關(guān)鍵要素的建筑設(shè)計類專業(yè)，與高職教育生源質(zhì)量普遍低下、學(xué)生學(xué)習動力和能力嚴重不足的現(xiàn)實狀況相比，這種龐大規(guī)模的專業(yè)布點和人才培養(yǎng)數(shù)量，在相當程度上的確是難以保證或者明顯地提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，為了提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、保證就業(yè)，以及進一步形成與建設(shè)教育本科生培養(yǎng)的差異化優(yōu)勢，建筑設(shè)計類專業(yè)都亟待“壓縮規(guī)模、提升質(zhì)量”。（2）城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類共有81個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的1.8%，這在總體上與高等建設(shè)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)層次和社會的“就業(yè)資格”要求相適應(yīng)。但隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)和改造將持續(xù)擴大對該專業(yè)類人才的總需求。（3）土建施工類共有773個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的17.4%，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育1238所學(xué)?？倲?shù)的62.4%，是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點規(guī)模第三大的專業(yè)類。其中，建筑工程技術(shù)有677個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的15.2%，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育1238所學(xué)?？倲?shù)的54.7%，是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點規(guī)模第一大的專業(yè)，足見其在高等建設(shè)職業(yè)教育在的核心地位；地下工程與隧道工程技術(shù)、基礎(chǔ)工程技術(shù)、土木工程檢測技術(shù)、建筑鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)分別有24、29、13、11個布點學(xué)校。（4）建筑設(shè)備類共有456個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的10.3%，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育1238所學(xué)校總數(shù)的36.8%，是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點規(guī)模第五大的專業(yè)類。其中，建筑設(shè)備工程技術(shù)、供熱通風與空調(diào)工程技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)有78、81、100、186個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的1.8%、1.8%、2.2%、4.2%。（5）工程管理類共有1325個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的29.9%，約占全國高等建設(shè)職業(yè)教育學(xué)?？倲?shù)的100%，是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點規(guī)模第一大的專業(yè)類。其中，工程造價有661個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的14.9%，是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點規(guī)模第二大的專業(yè)；建筑工程管理、工程監(jiān)理有318、251個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的7.2%、5.6%。（6）市政工程類共有206個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的4.6%，其中，市政工程技術(shù)、城市燃氣工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)有102、20、63個布點學(xué)校。（7）房地產(chǎn)類共有505個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的11.4%，占高等建設(shè)職業(yè)教育學(xué)校總數(shù)的40.8%，是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點規(guī)模第四大的專業(yè)類。其中，房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、物業(yè)管理有237、253個布點學(xué)校，占高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)總布點數(shù)的5.3%、5.7%。

從各專業(yè)類畢業(yè)生數(shù)分析，建筑設(shè)計類、城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類、土建施工類、建筑設(shè)備類、工程管理類、市政工程類、房地產(chǎn)類的畢業(yè)生分別為70407、2381、104687、15667、139062、6987、19327人，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育畢業(yè)生總數(shù)358518人的19.6%、0.6%、29.2%、4.4%、38.8%、1.9%、5.4%。其中，建筑設(shè)計類、土建施工類、工程管理類畢業(yè)生比重占到87.6%，毋庸置疑地講，該3大專業(yè)類是高等建設(shè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主體所在。

從各專業(yè)類招生數(shù)分析，建筑設(shè)計類、城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類、土建施工類、建筑設(shè)備類、工程管理類、市政工程類、房地產(chǎn)類的招生數(shù)分別為81908、2755、109116、18001、175359、8990、14949人，占全國高等建設(shè)職業(yè)教育招生總數(shù)411078人的19.9%、0.7%、26.5%、4.4%、42.7%、2.2%、3.6%。其中，建筑設(shè)計類、土建施工類、工程管理類招生比重占到89.1%，足見該3大專業(yè)類是高等建設(shè)職業(yè)教育招生的主體。與同年的畢業(yè)生數(shù)相比，各專業(yè)類招生數(shù)增長了16.3%、15.7%、4.2%、14.8%、26.1%、28.6%、-22.7%，平均增長率達11.86%，年平均增長率為3.95%。由此可見，全國高等建設(shè)職業(yè)教育在整體上仍然處于低速的穩(wěn)定增長狀態(tài)。這一方面說明高等建設(shè)職業(yè)教育招生具有一定的競爭優(yōu)勢和增長空間；另一方面，卻出現(xiàn)了土建施工類招生增長幅度最低、房地產(chǎn)類招生下降了22.7%的突出現(xiàn)象，這表明高等建設(shè)職業(yè)教育各專業(yè)類招生空間已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，也就是說，技術(shù)含量較高、需求量大的土建施工類人才培養(yǎng)規(guī)?；旧馅呌陲柡蜖顟B(tài)，技術(shù)含量相對較低、需求量穩(wěn)定的房地產(chǎn)類人才培養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)處于過剩狀態(tài)。當然，其中既有國家經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中低速增長的常態(tài)化因素制約，也有近10年來的重復(fù)辦學(xué)、盲目辦學(xué)等因素亟待消化的客觀壓力。總之，如果全面考慮當前國家高等教育深度轉(zhuǎn)入質(zhì)量導(dǎo)向的穩(wěn)定發(fā)展目標，高等建設(shè)職業(yè)教育招生空間大體上已經(jīng)達到了上限，而且不排除因國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，甚至乃至會出現(xiàn)一部分辦學(xué)實力弱的學(xué)校和競爭力差的專業(yè)的招生數(shù)量的明顯下滑。

1.3 分地區(qū)高等建設(shè)職業(yè)教育情況

根據(jù)表2從學(xué)校數(shù)布點分析，華北地區(qū)（含京、津、冀、晉、蒙）共有177所，東北地區(qū)（含遼、吉、黑）共有98所，華東地區(qū)（含滬、蘇、浙、皖、閩、贛、魯）共有357所，中南地區(qū)（豫、鄂、湘、粵、桂、瓊）共有335所，西南地區(qū)（含渝、川、貴、云、藏）共有169所，西北地區(qū)（含陜、甘、青、寧、新）共有102所，分別占全國高等建設(shè)職業(yè)教育1238所的14.3%、7.9%、28.8%、27.1%、13.7%、8.2%。由之可見，華東、中南是高等建設(shè)職業(yè)教育的第一重鎮(zhèn)，擁有學(xué)?？倲?shù)的55.9%，其次是華北、西南，擁有學(xué)?？倲?shù)的28%。這種格局在總體上與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和總?cè)丝谝?guī)模相一致。

表2 2014年全國高等建設(shè)職業(yè)教育各地區(qū)發(fā)展情況

說明：1238所開辦學(xué)校數(shù)中包括非高等職業(yè)院校舉辦高等建設(shè)職業(yè)教育的學(xué)校數(shù)。

從專業(yè)數(shù)布點分析，華北共有611個，東北共有357個，華東共有1353個，中南共有1137個，西南共有650個，西北共有338個，分別占全國高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點總數(shù)4446個的13.7%、8.0%、30.4%、25.6%、14.6%、7.6%?？梢?，華東、中南是高等建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)布點的第一重鎮(zhèn)，擁有專業(yè)總數(shù)的56%，其次是華北、西南，擁有專業(yè)總數(shù)的28.3%。從畢業(yè)生數(shù)分析，華北共有49037人，東北共有22875人，華東共有108679人，中南共有98050人，西南共有52061人，西北共有27816人，分別占全國高等建設(shè)職業(yè)教育畢業(yè)生總數(shù)358518人的13.7%、6.4%、30.3%、27.3%、14.5%、7.8%。進而可見，華東、中南是高等建設(shè)職業(yè)教育畢業(yè)生數(shù)分布的中心，占畢業(yè)生總數(shù)的57.6%，其次是華北、西南，占畢業(yè)生總數(shù)的28.2%。

從招生數(shù)分析，華北招生45064人，東北招生21384人，華東招生123476人，中南招生120520人，西南招生72342人，西北招生28292人，分別占全國高等建設(shè)職業(yè)教育招生總數(shù)411078人的11.0%、5.2%、30.0%、29.3%、17.6%、6.9%。從中可見，華東、中南是高等建設(shè)職業(yè)教育招生數(shù)分布的中心，占招生總數(shù)的59.3%，其次是華北、西南占招生總數(shù)的28.6%。

從在校學(xué)生數(shù)分析，華北共有144232人，東北共有66806人，華東共有360007人，中南共有342217人，西南共有195904人，西北共有91228人，分別占全國高等建設(shè)職業(yè)教育在學(xué)校生總數(shù)1200394人的12.0%、5.6%、30.0%、28.5%、16.3%、7.6%。由此可知，華東、中南是高等建設(shè)職業(yè)教育在校學(xué)生數(shù)分布的中心，占在校學(xué)生總數(shù)的58.5%，其次是華北、西南，占在校學(xué)生總數(shù)的28.3%。

從教育資源分析，招生數(shù)達3萬人以上的有山東、四川2個??；招生數(shù)達2萬人以上的有江蘇、江西、河南、湖北、廣東、廣西6個省區(qū)；招生數(shù)達1萬人以上的有河北、山西、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、貴州、云南、陜西10個省市。其中，招生量大的省也是專業(yè)布點大省，比如，河南有312個、江蘇有306個、山東有302個、河北有290個、四川有281個專業(yè)布點；廣西是民族地區(qū)高等建設(shè)職業(yè)教育規(guī)模最大的自治區(qū)，有196個專業(yè)布點，居全國各省市區(qū)專業(yè)布點數(shù)第9位。從辦學(xué)質(zhì)量分析，根據(jù)中國科學(xué)評價研究中心、武漢大學(xué)中國教育質(zhì)量評價中心和中國科教評價網(wǎng)聯(lián)合推出的《2015年中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價報告》，進入2015-2016年中國?？圃盒Ｅ判邪?00強的高等建設(shè)職業(yè)院校只有3所，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別居第22、50、95名。這一排名成績，與辦學(xué)規(guī)模居全國高等職業(yè)教育第二位的基礎(chǔ)相比較，高等建設(shè)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量亟待于努力提高。

2 高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展趨勢分析

經(jīng)過對2014年全國高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的各種關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全面分析，結(jié)合近10年全國高等職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況，可以發(fā)現(xiàn)高等建設(shè)職業(yè)教育的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 辦學(xué)總規(guī)模將趨于穩(wěn)定

如前統(tǒng)計，以土建施工類和工程管理類為主體的高等建設(shè)職業(yè)教育，該兩類專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)、招生數(shù)、在校學(xué)生數(shù)，分別占到高等建設(shè)職業(yè)教育總量的68.0%、69.2%、68.1%，比例約達70%。僅就行業(yè)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)和人才總量分析，該兩類專業(yè)的數(shù)量規(guī)模已經(jīng)達到飽和，未來較長時期內(nèi)，幾無可能再發(fā)生明顯的數(shù)量增長；從行業(yè)現(xiàn)狀分析，目前全國的城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超前于整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總需求量，進入了急需一個長周期的“消化階段”，同時，決定國民經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展能力的“全國性和跨省域的基本建設(shè)、各地區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”也已經(jīng)處于穩(wěn)定階段，并從“數(shù)量擴張型”轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量提升、功能更新為主的“集約型”方向發(fā)展，而且，中央在“十三五”規(guī)劃中明確提出了“質(zhì)量第一、中低速發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，這種長期性的國民經(jīng)濟社會發(fā)展模式，必然決定了高等建設(shè)職業(yè)教育近10余年中的高度依賴于“政府投資和基本建設(shè)拉動”而蓬勃發(fā)展的“數(shù)量擴張期”的結(jié)束。

2.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域教育資源配置必將進行“大調(diào)整、大整合”

隨著國家工業(yè)化從中期向后期的加速推進、新型城鎮(zhèn)化的深入、建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化國際化程度的提高、新高職專業(yè)目錄的頒布實施、以及社會和行業(yè)企業(yè)對建筑產(chǎn)品已經(jīng)提出“高、精、尖、新、特”的質(zhì)量要求等一系列發(fā)展條件的“硬約束”，高等建設(shè)職業(yè)教育唯有首先“建設(shè)好自身”，才可能適應(yīng)時代新需求，這就必然推動各專業(yè)類在“發(fā)展與萎縮”并存的“新常態(tài)”中展開激烈競爭，從本質(zhì)上講，高等建設(shè)職業(yè)教育已經(jīng)從“共同發(fā)展”轉(zhuǎn)入了以質(zhì)量和特色為核心的“突圍發(fā)展”。例如，建筑工程技術(shù)、工程造價等專業(yè)必然轉(zhuǎn)入“壓規(guī)模與提質(zhì)量”雙線并進的發(fā)展周期。當然，在一部分過剩的傳統(tǒng)專業(yè)萎縮的同時，一部分新興專業(yè)必將脫穎而出，比如建筑鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)、建設(shè)項目信息化管理、村鎮(zhèn)建設(shè)與管理、環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)等，必然成為建設(shè)職業(yè)教育的“創(chuàng)新空間”。

與此同時，從表2可知，在基本實現(xiàn)中等現(xiàn)代化程度的京津滬地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)高級化和人才高端化的同步上升，已經(jīng)推動包括建設(shè)教育在內(nèi)的整個高等職業(yè)教育，對區(qū)域高等教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度呈現(xiàn)出大幅度降低的發(fā)展態(tài)勢。因此，伴隨京津滬地區(qū)中低端產(chǎn)業(yè)持續(xù)向中西部地區(qū)的全面轉(zhuǎn)移，以及其本科教育的普及化，為之服務(wù)的高等職業(yè)教育必然進一步大“萎縮”，極有可能形成與區(qū)域外優(yōu)勢院校聯(lián)合“異地培養(yǎng)人才”為主體的新辦學(xué)途徑。所以，地處中西部的各骨干院?？梢砸矐?yīng)該搶先開辟這一“新市場”。

2.3 質(zhì)量再提升必將成為真正的“主旋律”

首先，建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型的深度化、建筑科學(xué)技術(shù)和工程管理方式的持續(xù)升級、國家第一輪經(jīng)濟改革紅利的萎縮、全國人口紅利的消失等客觀因素，都強力推動著整個建設(shè)行業(yè)告別了“粗放型”發(fā)展階段，并快速進入“集約型”發(fā)展時期，對人才培養(yǎng)的“知識、能力、素質(zhì)”等核心要素提出了一系列的高要求，“質(zhì)量優(yōu)”已經(jīng)成為企業(yè)用人的“第一選擇”，“工資成本”開始后退。其次，建設(shè)行業(yè)本身也已經(jīng)從人力、規(guī)模、投資、產(chǎn)品的“簡單再生產(chǎn)”階段，駛?cè)胍浴百|(zhì)量、品牌、特色、聲譽”為中心的“復(fù)雜再生產(chǎn)”階段，因此在當前，建筑業(yè)人力資源已經(jīng)由“找人干活”的勞方市場轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭苏一罡?、企業(yè)挑人干好活”的資方市場，而且，隨著社會需求和行業(yè)企業(yè)發(fā)展的高層次化，集中到一點就是選擇優(yōu)秀人才“建設(shè)”出有效的優(yōu)秀產(chǎn)品，這就決定了各學(xué)校必須依靠人才培養(yǎng)的“高質(zhì)量”來保障自身的生存和發(fā)展。第三，教育部在“十三五”期間所實施的“控規(guī)模、提質(zhì)量”原則，已明確提出“物競天擇、適者生存”的改革導(dǎo)向，是各學(xué)校辦學(xué)的底線。第四，高等建設(shè)職業(yè)教育規(guī)模已經(jīng)能夠滿足全國目前的數(shù)量需要，而當前的學(xué)生、家長、企業(yè)、社會都更加注重選擇能夠“讀好書、育好人、就業(yè)質(zhì)量好”的優(yōu)質(zhì)院校，同時，中央更在大力度推進“又好又公平”的教育改革，這些客觀條件都共同推動著高職教育由“賣方市場”向“買方市場”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。那么，“何以解憂”？唯有進行以“質(zhì)量和特色”為中心的深度改革。

2.4 人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和辦學(xué)領(lǐng)域的拓展必將成為改革發(fā)展的主線

首先，“校企合作、工學(xué)結(jié)合、現(xiàn)代學(xué)徒制”正在成為和必將成為高等建設(shè)職業(yè)教育改革和發(fā)展的首選策略，只有這樣，才能培養(yǎng)出行業(yè)企業(yè)、社會持續(xù)需要的高素質(zhì)的各類“高層次技術(shù)技能人才”。其次，集群式發(fā)展將成為主要辦學(xué)單位繼續(xù)強勢發(fā)展的重要路徑。雖然，目前的高等建設(shè)職業(yè)教育辦學(xué)呈現(xiàn)出“點多線長面廣”的格局，但是，其中的優(yōu)勢院校已經(jīng)率先探索和積累了“專業(yè)集群發(fā)展”的比較成功的經(jīng)驗，取得了一些富有價值的成果。比如，優(yōu)勢院校成功地利用成熟的強勢專業(yè)“嫁接、改造、整合、開發(fā)”既有的和新興的專業(yè)，不僅提高了原具體專業(yè)的實力，而且又培育出新興專業(yè)的競爭力，進而帶動整個學(xué)校綜合辦學(xué)實力的全面提升。第三，集中力量、堅持不懈，全面推進高水平師資隊伍建設(shè)，必將成為各辦學(xué)主體保障可持續(xù)發(fā)展的“第一支點”。國內(nèi)外教育事業(yè)發(fā)展歷史無不表明，“高素質(zhì)的人是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍、最能動的要素”，從客觀上講，一所院校只要能夠源源不斷地培育出數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)秀、綜合素質(zhì)高的“雙師型”師資隊伍，充分發(fā)揮出其“創(chuàng)造力和競爭力”，它就能夠抓住機遇和不斷跨越，就能夠永遠立于不敗之地。第四，提升院校的綜合服務(wù)能力，將是高等院校科學(xué)發(fā)展的“硬道理”。人才培養(yǎng)的質(zhì)量最終需要社會的“高認可度”來彰顯，目前，高等建設(shè)教育應(yīng)該也必須抓住和拓展“建筑工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化”這個最大最具生機的綜合性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速提升所培養(yǎng)的“技術(shù)技能人才”的綜合能力，才可能在“全面小康社會和全面現(xiàn)代化”建設(shè)的空前機遇中“有所作為”。第五，“培育國際化視野，用國際化標準進行國際化辦學(xué)”，將成為高等建設(shè)教育“規(guī)模、質(zhì)量、效益”多線并進的新突破口。世界發(fā)達國家的現(xiàn)代化歷程都表明，“生產(chǎn)力的國際化和教育的全球化”是國家和區(qū)域現(xiàn)代化的“共生體”，這一客觀規(guī)律無疑是中國高等建設(shè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的最大突破口所在。作為世界工業(yè)化和職業(yè)教育后起的人口大國，中國必須站在全球發(fā)展的角度來思考、處理和實現(xiàn)自身的發(fā)展。現(xiàn)在，中央已開始全面實施“一帶一路”的國際化戰(zhàn)略，這就為有能力承擔全球經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中國高等建設(shè)教育提供了亟待開辟的“新大陸”。因此，“學(xué)習、引進、消化、創(chuàng)新、走出去”將是有志于引領(lǐng)中國高等建設(shè)職業(yè)教育的先進院校發(fā)展的必由之路。

2.5 “高職本科”必將成為部分優(yōu)勢院校辦學(xué)創(chuàng)新的新目標

首先，“科學(xué)發(fā)展”始終是全國高等建設(shè)職業(yè)教育改革的“硬道理和中心思想”。據(jù)實際調(diào)查，因行業(yè)企業(yè)人才選錄標準的升級，現(xiàn)在的一部分優(yōu)勢院校專科畢業(yè)生中以“專升本、自考”等方式，所取得“本科”的比例年年在不斷攀升，個別院校這一比例幾近于40%。“此現(xiàn)象”表明了學(xué)生、家長、社會對“高層次知識和學(xué)歷”具有旺盛的需求。僅以四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院和行業(yè)企業(yè)都共同認可和大力支持“?？粕M可能具備本科生的知識和能力”的發(fā)展理念，學(xué)院的建筑工程技術(shù)、工程造價專業(yè)畢業(yè)生的“本科率”高達近50%，一批大型骨干企業(yè)每年到校優(yōu)先錄用具有“本科學(xué)歷”的畢業(yè)生，而且專門設(shè)立了“?？粕?、本科生”不同的工資線和崗位類別。其次，具有較強辦學(xué)實力和良好生源的部分優(yōu)勢院校的“?？妻k學(xué)規(guī)?！贝篌w上已接近于“極限”，其辦學(xué)目標在“保證和提升人才質(zhì)量”的基礎(chǔ)上，已經(jīng)自覺地開始向“高能力和本科知識體系”方面開拓。例如，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2010年至2014年的新生錄取中，平均有近40%的學(xué)生達到本科線，2015年新生錄取中，66.7%的學(xué)生達到本科線，生源的長期性好轉(zhuǎn)，學(xué)生、家長、企業(yè)、社會都對學(xué)院“人才培養(yǎng)層次”提出了更高的要求。特別是，學(xué)院在四川省內(nèi)率先舉辦的2013、2014、2015級高端技術(shù)技能型“本科班”，3屆新生錄取線均高于全省二本線20分以上。目前在校的6個班、300名本科生已經(jīng)引起了重要骨干企業(yè)的“青睞”。這種“本科化”轉(zhuǎn)變，客觀上有利于優(yōu)勢院校的全面發(fā)展，也更有利于其它同類型院校獲得更多更大的發(fā)展空間，無疑是一支“多贏”的“績優(yōu)股”。當然，這支“績優(yōu)股”還亟待教育部和省級政府的高度重視和全力支持。籍此不難發(fā)現(xiàn)，“高職本科”必然會因經(jīng)濟社會快速發(fā)展的巨大需要，將成為部分優(yōu)勢院校持續(xù)發(fā)展的新目標。

[1]教育部.2014年土建大類?？茖W(xué)生統(tǒng)計表[Z].

[2]馬樹超.對職業(yè)教育發(fā)展未來30年的展望[J].教育與職業(yè),2008，(27).

[3]2012-2016年中國職業(yè)教育市場運營態(tài)勢與未來前景預(yù)測研究報告[R].中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng),2011-11.

[4]王建.未來15年中國職業(yè)教育發(fā)展模式與政策選擇[J].職業(yè)技術(shù)教育(教科版),2006，(19).

[5]姜大源.中國職業(yè)教育改革與發(fā)展的認識基礎(chǔ)與課程體系創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2009，(13).

[6]姜大源.中國職業(yè)教育發(fā)展與改革:經(jīng)驗與規(guī)律[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011，(19).

[7]陳解放.大學(xué)思想與高等職業(yè)教育[J].江蘇教育,2013，(12).

[8]潘懋元.黃炎培職業(yè)教育思想對當前高等職業(yè)教育的啟示[J].教育研究,2007，(1).

[9]四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院2008-2015年招生就業(yè)統(tǒng)計資料[Z].

Analysison the Development Conditionand Tendency of Chinese Higher Construction Vocational Education

ZHOUMingchang
（Depar tment of Architectural and Ar t,Sichuan Col legeof Architectural Technology，Deyang Sichuan 618000）

Based on the statistics of the Ministry of education in 2014, this paper deeply analyzed the overall conditions of Chinese Higher Construction Vocational Education from the general situation of education, student training in subjects and mayors and regional educational resource allocation. From these, detailedly demonstrated the emerged and emerging main trends about the total scale of running school, mayor structure adjustment, quality improvement, talent training mode innovation, the expanding field and level of running school.

Higher Construction Vocational Education; Development Condition; Development Tendency; Analysis

G719.21

A

1672-2094(2016)06-0078-09

責任編輯：張隆輝

2016-06-20

周明長（1970-），男，四川德陽人，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,博士。研究方向：城市規(guī)劃建設(shè)。