李雄鷹

(蘭州大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

自主招生制度是新世紀(jì)以來(lái)高考形式的一大突破，是高等教育大眾化背景下擴(kuò)大高校辦學(xué)與招生自主權(quán)、改革考試招生制度的重要措施，也是高校為選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才進(jìn)行的重要探索。截至2015年，我國(guó)已有93所高校擁有自主招生權(quán)，實(shí)施自主招生。自主招生制度設(shè)計(jì)的初衷是在堅(jiān)持統(tǒng)一高考制度前提下，克服統(tǒng)一高考制度的“大一統(tǒng)”局限，充分發(fā)揮高校招生的自主權(quán)與主動(dòng)性，展現(xiàn)高校人才選拔和培養(yǎng)的特色與訴求，由高校設(shè)計(jì)選拔錄取方案，實(shí)施審查、考核與相關(guān)測(cè)評(píng)活動(dòng)，并結(jié)合統(tǒng)一高考成績(jī)錄取。自主招生與統(tǒng)一高考的最大不同就是可以充分體現(xiàn)高校的辦學(xué)理念與選才理念，突顯不同高校的人才選拔特色和需求，享有自主招生權(quán)限的高校紛紛推出足以展現(xiàn)其個(gè)性的自主招生評(píng)價(jià)體系。[1]由于教育部要求自主招生類考生必須參加高考文化科目考試，各高校便在實(shí)踐中探索各自的自主招生考試評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)在自主招生的報(bào)考資格、考試科目、考試內(nèi)容與試題命制等方面精心設(shè)計(jì)，突出考試評(píng)價(jià)的特色，招攬英才。本文即對(duì)學(xué)校自主招生中的考試評(píng)價(jià)改革問(wèn)題進(jìn)行深入的思索，意在為改進(jìn)自主招生中考試評(píng)價(jià)效益提供某些啟發(fā)。

一、自主招生的選拔目標(biāo)與報(bào)考資格

選拔目標(biāo)是展現(xiàn)高校招生理念的窗口，是制定與實(shí)施評(píng)價(jià)方案的綱領(lǐng)，通過(guò)對(duì)高校自主招生選拔目標(biāo)與報(bào)考條件的文本梳理與分析，便可知曉其究竟欲想選拔何種人才。以2015年部分“985工程”高校自主招生簡(jiǎn)章中對(duì)選拔目標(biāo)和報(bào)考資格的表述為文本資料，便可捕捉其所傳遞的評(píng)價(jià)理念與選才標(biāo)準(zhǔn)(見表1)。

通覽大學(xué)自主招生選拔目標(biāo)的文本表述之后，有幾個(gè)印象便會(huì)浮現(xiàn)出來(lái)，一個(gè)突出的印象就是它不同于統(tǒng)一高考的選拔目標(biāo)表述，如德智體全面發(fā)展等概化表述，而是相對(duì)更加具體清晰，更具操作性。其二是通過(guò)大學(xué)自主招生選拔目標(biāo)透露出大學(xué)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神與責(zé)任感，很富有時(shí)代氣息，幾乎所有大學(xué)都強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新精神”或“創(chuàng)新潛質(zhì)”，重視創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)。其三是以上文本流露出“以生為本”的個(gè)性化、人本化追求，選拔目標(biāo)充分考慮了學(xué)生發(fā)展個(gè)性化及差異性存在的事實(shí)，尊重學(xué)生的興趣，為學(xué)科特長(zhǎng)、領(lǐng)域特長(zhǎng)等各具潛質(zhì)的學(xué)生敞開了大學(xué)之門。其四是在重視學(xué)生學(xué)科知識(shí)、能力與發(fā)展?jié)撡|(zhì)的同時(shí)，也注重對(duì)學(xué)生健全人格及社會(huì)責(zé)任感等非智力因素的考察與培養(yǎng)要求，切實(shí)體現(xiàn)出了全面培養(yǎng)的理念。

當(dāng)然，以上文本表述并非完美無(wú)缺，仍需進(jìn)一步個(gè)性化、細(xì)化和操作化。如單就一所大學(xué)的選拔目標(biāo)分析，很具個(gè)性，很有時(shí)代感，但是將代表中國(guó)大學(xué)發(fā)展方向和“領(lǐng)頭羊”的頂尖大學(xué)的選拔目標(biāo)放置一起并略加比較，就可看出難免有重復(fù)之嫌。從詞頻分析角度，綜合素質(zhì)、創(chuàng)新潛質(zhì)、學(xué)科特長(zhǎng)(潛質(zhì))、全面發(fā)展等語(yǔ)詞的出現(xiàn)率極高，這一方面可理解為在特定時(shí)代背景下頂尖大學(xué)所肩負(fù)的共同時(shí)代責(zé)任與人才培養(yǎng)追求，但也有“千校一面”的趨同化發(fā)展跡象。所以，作為落實(shí)大學(xué)招生自主權(quán)的試驗(yàn)平臺(tái)，作為探索考試招生制度改革的窗口，盡管只有5%的權(quán)限范圍，但也足以讓大學(xué)盡顯各自風(fēng)采，制定與實(shí)施更加個(gè)性化、更具特色、更富操作性的自主招生方案。在社會(huì)對(duì)自主招生一片詬病的背景下，這在一定程度上決定著自主招生的改革成效。

表1　2015年部分“985工程”高校自主招生選拔目標(biāo)表述一覽表

資料來(lái)源：根據(jù)2015年上述大學(xué)自主招生簡(jiǎn)章整理而成。

二、自主招生的考試評(píng)價(jià)形式

自主招生是基于統(tǒng)一高考的制度設(shè)計(jì)，參加自主招生的學(xué)生還必須參加統(tǒng)一高考文化科目考試。從理論與效益角度，學(xué)生必然要參加統(tǒng)一高考，已經(jīng)對(duì)其學(xué)業(yè)及文化水平有所考察，高校只要組織相關(guān)非文化科目考試的面試與考察就可決定錄取與否。但為能體現(xiàn)“個(gè)性”，各高校在材料審查、面試等基礎(chǔ)上，又都組織了文化科目考試，方才定奪是否享有自主招生資格?；谶@一基本設(shè)想，各高校的自主招生形式與環(huán)節(jié)的基本模式是：材料初審、面試、自主招生文化課筆試、參比統(tǒng)一高考成績(jī)。

自主招生制度實(shí)施十余年間，其與高考的關(guān)系基本沒(méi)有變化，通過(guò)自主招生選拔、享有自主招生資格的考生還必須參加統(tǒng)一高考文化科目考試，成績(jī)達(dá)到生源所在省區(qū)市確定的與試點(diǎn)學(xué)校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，省級(jí)招辦即向考生選報(bào)的試點(diǎn)學(xué)校投檔，由試點(diǎn)學(xué)校對(duì)先期考核通過(guò)并且符合統(tǒng)考成績(jī)要求的考生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和自主錄取。截至2012年，幾乎所有自主招生高校都遵從這一基本選拔形式。2006年，教育部批準(zhǔn)復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)在上海市實(shí)施“自主選拔錄取改革試驗(yàn)”，通過(guò)學(xué)業(yè)水平筆試、專家面試，自主預(yù)錄取選拔優(yōu)秀高中生，高考成績(jī)作為錄取參考，是自主招生中不直接取決于高考成績(jī)的選拔形式，2009年擴(kuò)大到上海、浙江、江蘇三省市。

10多年來(lái)，自主招生的程序形式?jīng)]有發(fā)生太大變化，基本程序是試點(diǎn)高校于高考年的前一年年底公布自主招生方案，考生根據(jù)方案準(zhǔn)備材料報(bào)名，高校組織專家審核材料并公布通過(guò)初審的名單，高校組織文化科目筆試、面試及體格檢查，公布通過(guò)自主選拔的考生名單，考生參加高考，最后由高校綜合權(quán)衡之后決定錄取與否。其中，高校使用的考生評(píng)價(jià)與選拔形式包括材料審核、筆試、面試等。材料審核環(huán)節(jié)主要判斷材料的真實(shí)性、材料所反映的考生的綜合情況等。文化科目筆試在2001—2008年由試點(diǎn)高校單獨(dú)組織實(shí)施，但社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)于考生奔波于各地應(yīng)考的舟車勞頓以及農(nóng)村考生難以支付應(yīng)考費(fèi)用的弊端極為不滿，認(rèn)為對(duì)高校和考生的效率與效益都很低。為此，2006年，北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)等5所特色鮮明的高校開始實(shí)行自主招生筆試聯(lián)考，被外界稱為“京都聯(lián)盟”，開創(chuàng)了聯(lián)考先河。2009年以清華大學(xué)為首的5所大學(xué)嘗試“通用基礎(chǔ)測(cè)試”辦法，5所大學(xué)共同組織文化課考試，共享成績(jī)，以減少考生應(yīng)考次數(shù)。聯(lián)考辦法在2010年迅速發(fā)酵，“自主招生四大聯(lián)盟”粉墨登場(chǎng)，以北京大學(xué)為首的13所大學(xué)(被稱為“北約”)，以清華大學(xué)為首的7所大學(xué)(被稱為“華約”)，以同濟(jì)大學(xué)為首的9所大學(xué)(被稱為“卓越”)，北京科技大學(xué)等5所在京大學(xué)(被稱為“京都派”)分別共享文化課考試成績(jī)。其余試點(diǎn)高校則單獨(dú)組織考試。

鑒于社會(huì)對(duì)自主招生公平性的強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為自主招生極其不利于教育資源稀缺的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的考生，自主招生錄取的多為教育資源豐富的城市考生，自主招生的筆試與面試內(nèi)容有利于城市考生而不利于農(nóng)村考生的狀況，[2]試點(diǎn)高校不得不作出回應(yīng)，調(diào)整自主招生政策。為此，在自主選拔形式上北京大學(xué)推出了“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”，由具備資格的中學(xué)校長(zhǎng)以中學(xué)和本人名義向北京大學(xué)推薦綜合素質(zhì)全面、學(xué)科成績(jī)突出、志向遠(yuǎn)大、具備發(fā)展?jié)撃?、社?huì)責(zé)任感強(qiáng)的高中畢業(yè)生，北京大學(xué)安排相關(guān)學(xué)科的專家組進(jìn)行審核，合格者將免于參加北京大學(xué)自主招生筆試而直接進(jìn)入面試，面試合格者在高考錄取時(shí)將享受降至當(dāng)?shù)乇究埔慌刂品謹(jǐn)?shù)線錄取的優(yōu)惠政策；同時(shí)還明確指出，在中學(xué)資格審核、學(xué)生考核等環(huán)節(jié)中加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)中學(xué)的傾斜力度，推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)教育公平。清華大學(xué)推出“自強(qiáng)計(jì)劃”，面向長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、生活在農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或民族地區(qū)，自強(qiáng)不息、德才兼?zhèn)涞母咧挟厴I(yè)生。中國(guó)人民大學(xué)推出“圓夢(mèng)計(jì)劃”，面向在縣及縣以下地區(qū)學(xué)校就讀，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀或具有某方面培養(yǎng)潛能的應(yīng)屆農(nóng)村生源高中畢業(yè)生。

2015年，根據(jù)教育部的規(guī)定，統(tǒng)一將自主招生筆試和面試調(diào)整到高考之后進(jìn)行，是自主招生考試評(píng)價(jià)形式的重大改革。這一調(diào)整之于考生有重要意義，可以全力以赴集中精力參加高考。但對(duì)于招生院校則存在組織考試時(shí)間緊迫、一些考生拿到自主招生資格但最終選擇其他高校的狀況。

三、自主招生的考試評(píng)價(jià)內(nèi)容

考試內(nèi)容是試點(diǎn)高校選拔目標(biāo)與選才理念的直接體現(xiàn)，自主招生的考試內(nèi)容集中體現(xiàn)于面試與筆試題目中。面試是自主招生制度設(shè)計(jì)的選拔方法基礎(chǔ)之一，通過(guò)面試可直截了當(dāng)?shù)乜疾炜忌闹R(shí)視野、反映應(yīng)變能力、思維表達(dá)能力、個(gè)性及潛質(zhì)等方面，是選拔人才的有效形式。自主招生制度試點(diǎn)以來(lái)，各高校都充分發(fā)揮這一選拔方法。在面試方式上，各高校都采取多對(duì)多的辦法，一般是3名考官同時(shí)面試3名考生。試題基本采取開放式問(wèn)答或情景問(wèn)答模式，可以充分激發(fā)考生的想象力。以北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所重點(diǎn)大學(xué)2014年的自主招生面試題目為例(見表2)，結(jié)合往年面試題目共同分析，自主招生面試題目可謂“優(yōu)點(diǎn)很突出，缺點(diǎn)也很突出”。[3]

(一)有助于考生充分發(fā)掘個(gè)體潛力，引導(dǎo)綜合素質(zhì)發(fā)展

具體來(lái)說(shuō)，第一，試題的題目涉及面廣，創(chuàng)新特色突出，考生答題空間開闊。如復(fù)旦大學(xué)題目“你相不相信神的存在”，浙江大學(xué)題目“愛因斯坦和達(dá)爾文誰(shuí)對(duì)人類貢獻(xiàn)更大”等。類似的題目足以激發(fā)考生的創(chuàng)新激情與思維，考生可從多個(gè)角度闡述自己的觀點(diǎn)，展現(xiàn)自己獨(dú)特的思維。面對(duì)這樣的題目，部分考生或許會(huì)娓娓道來(lái)，有頭有序，邏輯合理，富于創(chuàng)新思維，也會(huì)有考生就事論事，難逃現(xiàn)實(shí)窠臼，還會(huì)有考生東拉西扯，不成邏輯，“神馬都是浮云”，不知所云。第二，試題內(nèi)容沒(méi)有拘泥于高中教材，給了考生更多發(fā)揮空間。如北京大學(xué)題目“ 試論科學(xué)和技術(shù)上的模仿與創(chuàng)新是一種什么樣的關(guān)系?可以從中國(guó)近年在航天、航空、航海和高鐵等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)展舉例展開”，復(fù)旦大學(xué)題目“為什么開水不響，響水不開”等等。這些“七葷八素”的題目涉獵十分廣泛，試點(diǎn)高校在招生簡(jiǎn)章中明確說(shuō)明，面試主要考察考生日常的積累，切勿刻意準(zhǔn)備?？戳诉@些題目便知，根本無(wú)法準(zhǔn)備。所以這樣的題目的確在某種程度上可以考察考生的綜合素質(zhì)與能力，可以較好地反映考生的社會(huì)常識(shí)與人文科學(xué)素養(yǎng)。第三，試題內(nèi)容從社會(huì)生活出發(fā)，頗具現(xiàn)實(shí)性。很多高校的面試題目都緊扣社會(huì)熱點(diǎn)與時(shí)政要聞，以考察考生在學(xué)習(xí)之余關(guān)注社會(huì)的意識(shí)與程度。如清華大學(xué)題目“扶老人的時(shí)候，老人說(shuō)是你撞倒的，你會(huì)怎么辦”引起社會(huì)熱議。上海交大“談?wù)剬?duì)馬航事件的看法”，復(fù)旦大學(xué)題目“如果你是市長(zhǎng)，有一天遇到不明緣由的霧霾，你會(huì)怎么處理”等等，都是社會(huì)正在熱議的話題。這樣的題目旨在考察考生關(guān)心社會(huì)的意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感，避免考生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。

總之，自主招生的考試評(píng)價(jià)內(nèi)容對(duì)中學(xué)實(shí)施的素質(zhì)教育釋放出明顯信號(hào)，即是說(shuō)高校開始重視考生的綜合素質(zhì)發(fā)展，而不再只是考察書本內(nèi)容?！耙坏赖绖e具匠心的試題，反映了高校選拔學(xué)生的獨(dú)特思路，也沖擊著根深蒂固的‘應(yīng)試教育’。這對(duì)中學(xué)大膽實(shí)施素質(zhì)教育、糾偏應(yīng)試教育方向是一記‘強(qiáng)心針’”[3]，也是高考對(duì)中學(xué)教育發(fā)揮積極的“指揮棒”作用的展示。在高考與中學(xué)教學(xué)的關(guān)系中形成的“高考考什么中學(xué)就教什么”的定勢(shì)效應(yīng)在這一刻也具有積極導(dǎo)向作用。據(jù)此邏輯，高校開始重視素質(zhì)考查，中學(xué)也定會(huì)緊隨其后，重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

(二)試題難脫“偏難古怪”之嫌，文化科目考試呈“小高考”特征

自主招生與統(tǒng)一高考相比，顯然尤其先進(jìn)之處，是針對(duì)傳統(tǒng)高考之弊所做出的重要改革，尤其是面試環(huán)節(jié)，其進(jìn)步意義顯著。但自主招生無(wú)論是面試題目還是文化科目考試，都依然存在眾多值得商榷和亟待改革之處。

從其不足看，自主招生面試題目缺點(diǎn)也很突出?？傮w上可概括為“偏難古怪”和缺乏系統(tǒng)性。近年來(lái)，針對(duì)面試題目的指責(zé)和詬病常常見諸網(wǎng)絡(luò)媒體，對(duì)其“偏難古怪”的批評(píng)時(shí)有發(fā)生。究其原因：第一，招生院校的自主招生綜合選拔體系尚未形成，高校從不承擔(dān)考試命題任務(wù)到承擔(dān)考試命題任務(wù)，需要經(jīng)歷角色與職能的轉(zhuǎn)變。而命題又是專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要命題人員、理論與技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)的支撐。在此情形下，高校面試的測(cè)試目標(biāo)、測(cè)試的整體性、測(cè)試功能、測(cè)題質(zhì)量等都尚在進(jìn)一步明確與提高中。第二，中國(guó)是一個(gè)重視考試的國(guó)度，針對(duì)一項(xiàng)考試會(huì)引發(fā)考生、家長(zhǎng)、學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方面的應(yīng)試行動(dòng)。自主招生實(shí)施10多年，社會(huì)上已經(jīng)有上百家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門致力于自主招生筆試、面試的研究培訓(xùn)。招生院校為提高面試的區(qū)分度，避免猜題押題現(xiàn)象，就不得不挖空心思，出其不意。由此便出現(xiàn)招生院校命題者與全國(guó)考生、教師、家長(zhǎng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員斗智斗勇的奇觀，“偏難古怪”的題目也便由此而生。第三，高校都試圖通過(guò)自主招生招攬創(chuàng)新人才，從其命題套路看，似乎進(jìn)入創(chuàng)新人才就要用“偏難古怪”題目考察的誤區(qū)，盡管不斷被報(bào)以不滿，但這樣的題目仍比比皆是。由于過(guò)于注重題目?jī)?nèi)容的廣度和“創(chuàng)新”，題目的系統(tǒng)性較弱，關(guān)聯(lián)度很低，有些“七零八落”，難免拼湊之嫌。其實(shí)，從教育測(cè)量命題要求的角度，只要設(shè)計(jì)合理，即便看似平庸簡(jiǎn)單的題目也可以考察深層能力，忌諱試題內(nèi)容與形式晦澀難懂。

文化科目考試是自主招生制度的重要組成部分，是考查考生基本知識(shí)和能力的有效環(huán)節(jié)。自主招生高校的文化科目考試不如其面試那樣有吸引力，基本以高中9門課程為主要考試內(nèi)容。自主招生筆試無(wú)論是其科目設(shè)置，還是考試內(nèi)容與方式，基本沒(méi)有超出高考的范圍與框架，與高考科目及內(nèi)容極其雷同。因此也就引發(fā)了對(duì)其“小高考”的質(zhì)疑，認(rèn)為增加了考生負(fù)擔(dān)，擾亂了中學(xué)教學(xué)秩序。原因是自主招生是基于高考的制度設(shè)計(jì)，考生必須參加高考，試點(diǎn)高?？梢圆辉俳M織文化科目考試，以高考成績(jī)衡量考生的學(xué)業(yè)水平及文化素養(yǎng)即可。[4]現(xiàn)實(shí)是考生既要參加自主招生筆試，又要參加高考，而自主招生院校的筆試題目無(wú)論是從命題思想理念、命題專家儲(chǔ)備、命題技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、命題的科學(xué)性以及命題質(zhì)量都無(wú)法超越高考試題，因此增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的指責(zé)似乎在理。

表2　2014年部分高校自主招生面試題目舉例表

資料來(lái)源：http://edu.qq.com/gaokao/， 2014-11-04。

四、自主招生考試評(píng)價(jià)改革的基本趨勢(shì)

自主招生制度已經(jīng)實(shí)施十多年，但改革完善依然任重道遠(yuǎn)。2014年，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)[2014]35號(hào))，教育部專門頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》(教學(xué)[2014]18號(hào))，進(jìn)一步明確了自主招生的選拔目標(biāo)是“具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生”。明確了中學(xué)和高校的責(zé)任，要求中學(xué)應(yīng)“依據(jù)考生學(xué)籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實(shí)提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、社會(huì)公益活動(dòng)情況、獲獎(jiǎng)證書證明以及其他反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫實(shí)性材料”。要求高校在評(píng)價(jià)考生時(shí)應(yīng)做到“多元、科學(xué)、公平公正”；在考試評(píng)價(jià)內(nèi)容上要求招生高?！耙M織相關(guān)學(xué)科專家認(rèn)真審核考生提交的申請(qǐng)材料，合理確定參加本校考核的考生名單……合理確定考核內(nèi)容和形式，要結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求，重點(diǎn)考查考生的學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)。要求充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用，探索完善科學(xué)、有效、簡(jiǎn)便、規(guī)范的考核方式”。由此可見，國(guó)家對(duì)于自主招生的政策導(dǎo)向十分清晰，改革思路非常明確。高校作為自主招生考試的組織主體，為了能更加系統(tǒng)、綜合、科學(xué)、公平的評(píng)價(jià)考生，應(yīng)抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，不斷完善自主招生考試評(píng)價(jià)制度。[5]當(dāng)下之急便是試點(diǎn)高校盡快加強(qiáng)招生能力建設(shè)，完善自主招生考試相關(guān)制度和政策，增強(qiáng)政策的科學(xué)性和操作性。[6]為了不斷完善和優(yōu)化自主招生政策，充分彰顯自主招生的制度效應(yīng)，高校應(yīng)肩負(fù)起改革重任，發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極主動(dòng)地推進(jìn)該項(xiàng)制度改革。

第一，高校是自主招生的責(zé)任主體，要做好該項(xiàng)工作，必須建設(shè)一支專業(yè)化的考試招生隊(duì)伍，包括考試招生管理人員和考試評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍?，F(xiàn)有的招生人員僅僅局限于行政人員，無(wú)法勝任全部工作。從各個(gè)學(xué)院教師中臨時(shí)招募命題、面試人員的做法不利于提高命題和面試質(zhì)量，影響招生工作有序、高質(zhì)進(jìn)行。行之有效的策略是建設(shè)一支專業(yè)化自主招生隊(duì)伍，承擔(dān)考試制度制定、命題、面試、考試研究等具體工作。

第二，從前文對(duì)各自主招生高校的招生目標(biāo)的梳理可以看出，各高校的自主招生目標(biāo)顯得模糊不清，缺乏創(chuàng)新，操作性不夠，還有雷同之嫌。人才選拔目標(biāo)是考試招生工作的“指揮棒”，指引著考試招生工作的全程，尤其是對(duì)考試評(píng)價(jià)內(nèi)容具有決定性的影響。因此，各高校還需進(jìn)一步明確自主招生選拔目標(biāo)，將各自的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)理念具體化為人才選拔理念，并以此為基礎(chǔ)建構(gòu)各具特色的自主招生考試評(píng)價(jià)體系。

第三，建構(gòu)各高校自主招生考試評(píng)價(jià)體系。自主招生制度實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)考試測(cè)評(píng)活動(dòng)，而考試測(cè)評(píng)的實(shí)質(zhì)在于測(cè)評(píng)和甄別人才。為了提高人才選拔的科學(xué)性和公正性，就必須建構(gòu)一套科學(xué)、公平、穩(wěn)定和有操作性的考試評(píng)價(jià)體系，使自主招生有據(jù)可依，避免考試評(píng)價(jià)的隨意性。回顧自主招生的歷史，各高校多次改革自主招生考試形式與內(nèi)容，但至今多數(shù)高校依然沒(méi)有科學(xué)穩(wěn)定的考試評(píng)價(jià)體系，表現(xiàn)為考試內(nèi)容的隨意性、考試難度的波動(dòng)性，以及自主招生與高考內(nèi)容的區(qū)分度不明顯等不足。由此可見，建構(gòu)自主招生考試評(píng)價(jià)體系是自主招生制度改革的重中之重，從根本上決定著自主招生質(zhì)量。

第四，公開、公平、公正地選拔考生是一項(xiàng)考試制度的生命力的重要因素，自主招生考試評(píng)價(jià)的公平性一直是社會(huì)對(duì)于自主招生制度的強(qiáng)烈訴求，自主招生制度的相關(guān)利益群體期望自主招生制度切實(shí)成為部分考生實(shí)現(xiàn)高考?jí)粝氲年?yáng)光通道。但是在實(shí)踐中，由于自主招生的權(quán)力下放到各高校，就很容易受到人情面子和權(quán)錢因素的干擾，破壞制度的公平性。高校是自主招生權(quán)力的擁有者和踐行者，高校應(yīng)維護(hù)這一制度的權(quán)威性和作為一項(xiàng)制度的正義性。在實(shí)踐中，高校應(yīng)在招生制度建設(shè)、招生過(guò)程、考試評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果等方面充分體現(xiàn)公平理念，維護(hù)每個(gè)考生的合法權(quán)益，努力做到陽(yáng)光招生。

第五，在自主招生制度實(shí)施和改革過(guò)程中，應(yīng)積極將之融入高等教育法治化進(jìn)程之中，依法治教，依法治校，依法治考，通過(guò)法治來(lái)保障高考制度改革、自主招生制度實(shí)施的科學(xué)性與公平公正性；同時(shí)，應(yīng)高度重視大學(xué)章程建設(shè)在促進(jìn)高考治理法治化中的作用，將大學(xué)自主招生的思想理念、原則、程序、方式方法等寫進(jìn)章程，充分發(fā)揮大學(xué)章程作為大學(xué)“根本法”對(duì)各利益相關(guān)主體的權(quán)責(zé)規(guī)制與引導(dǎo)作用，[7]推動(dòng)依法治考的可行性、實(shí)操性，將高考治理法治化落到實(shí)處，真正做到以考生合法權(quán)益為核心，提高包括自主招生在內(nèi)的高考改革的效率與公平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李雄鷹.大學(xué)自主招生質(zhì)量的實(shí)證研究[J].中國(guó)高教研究，2013，(6)：33-38.

[4]2013年自主招生筆試科目將減少面試增加[EB/OL].(2012-11-03)[2015-10-20].http://www.langya.cn/lyxw/zxwsdxw/201211/t20121103_148603.html.

[5]鄭若玲.自主招生需抓住機(jī)遇大膽前行[J].大學(xué)教育科學(xué)，2014，(3)：4-6.

[6]談松華.以考試招生制度改革為契機(jī)，釋放基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新活力[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2015，(2)：10-12.

[7]張繼明.學(xué)術(shù)本位視域中的大學(xué)章程研究[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2015：86-89.