仁壽：打造優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系

打造優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)對(duì)推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要的意義。眉山市仁壽縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院始終以“讓矛盾糾紛在這里止步，讓服務(wù)對(duì)象滿意”為目標(biāo)，使全縣調(diào)解仲裁服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)零投訴、零信訪、零錯(cuò)案，被四川省人社廳評(píng)為“2015年全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議示范仲裁院”。正是通過(guò)不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)功能、創(chuàng)新工作舉措，該院切實(shí)維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。2012年8月，仁壽縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院成立，以局長(zhǎng)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，7個(gè)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為調(diào)解員組成行政調(diào)解室。2011年至今，仲裁案件共受理1615件，案前調(diào)解1615件，案前調(diào)解率100%，調(diào)解成功1486件，調(diào)解成功率92.1%。

抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織調(diào)解仲裁工作人員學(xué)習(xí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。每年參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、案例研討和業(yè)務(wù)知識(shí)考試等，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)基層調(diào)解員理論知識(shí)培訓(xùn)，年均達(dá)2次以上。每季度定期召開(kāi)1次復(fù)雜疑難案例研討會(huì)，對(duì)疑難案件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、剖析，提出意見(jiàn)和建議，促使疑難糾紛得到有效的化解。

規(guī)范內(nèi)部管理。制訂完善《調(diào)解仲裁優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口責(zé)任制》《仁壽縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁員禮儀規(guī)范》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任和服務(wù)承諾制，設(shè)立服務(wù)舉報(bào)投訴箱。建立健全崗位職責(zé)、案件辦理、辦案監(jiān)督、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一整套制度體系，真正做到按章辦事、依法管理。2015年，在縣紀(jì)委組織的行風(fēng)政風(fēng)測(cè)評(píng)中，調(diào)解仲裁窗口滿意度達(dá)100%。

狠抓平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

打造一流環(huán)境。在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院下設(shè)立案庭、審理庭、監(jiān)督庭，內(nèi)設(shè)“三室兩庭”，即政策咨詢室、調(diào)解室、檔案室和80余平米具備觀摩條件的第一仲裁庭和具有專業(yè)仲裁功能的第二仲裁庭。開(kāi)展“一柜一屏一欄”建設(shè)，“一柜”即服務(wù)柜臺(tái)，配備了簽字筆、飲水機(jī)、休息座椅等便民服務(wù)設(shè)施；“一屏”即電子顯示屏，公開(kāi)辦案對(duì)象、工作人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)，使辦案行為完全做到公開(kāi)、公正、透明；“一欄”即信息資料欄，將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南等制作成宣傳手冊(cè)供群眾取閱，方便群眾了解相關(guān)政策、辦事流程。

夯實(shí)基層平臺(tái)。2013年投入資金352萬(wàn)元，按照有印章、場(chǎng)所、人員、標(biāo)示、制度、文書的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，配備專兼職調(diào)解員215名，縣內(nèi)35家規(guī)模以上企業(yè)組建成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)?；鶎诱{(diào)解組織建立以來(lái)，共調(diào)解各類勞動(dòng)爭(zhēng)議3721件，化解3536件，涉案金額共計(jì)1.9276億元。

加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。制定仁壽縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和企業(yè)組織三方在涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題方面的溝通和協(xié)商，更好地發(fā)揮三方機(jī)制協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的作用。

拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)水平

開(kāi)辟綠色通道，方便群眾維權(quán)。一是落實(shí)“三個(gè)延伸”。時(shí)間延伸，實(shí)行工作時(shí)間不間斷制度，自動(dòng)延長(zhǎng)下班時(shí)間給予延時(shí)辦理，有效減少了群眾辦事往返次數(shù)；調(diào)解延伸，對(duì)涉及到多部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理，避免群眾來(lái)回奔走；職能延伸，主動(dòng)開(kāi)展“調(diào)解仲裁促就業(yè)”和“協(xié)助法律援助”活動(dòng)。2011年以來(lái)向失業(yè)當(dāng)事人發(fā)布就業(yè)信息1900余條，推薦就業(yè)195人，協(xié)調(diào)法律援助116件；二是實(shí)行農(nóng)民工維權(quán)案件辦理“三優(yōu)先”。即優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案，設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)專用窗口，為農(nóng)民工解決勞動(dòng)糾紛提供立案咨詢、案件受理等一站式服務(wù)，并將45日的維權(quán)周期縮短為30日。2011年以來(lái)，優(yōu)先受理農(nóng)民工維權(quán)案件582件，其中447件在15日內(nèi)結(jié)案，調(diào)解成功率95.6%。

實(shí)行流動(dòng)仲裁，前移服務(wù)窗口。為降低維權(quán)成本、增加辦案透明度，2012年組建成立流動(dòng)仲裁庭，深入企業(yè)流動(dòng)開(kāi)庭118次，調(diào)解成功率為94%。流動(dòng)仲裁充分發(fā)揮了教育、培訓(xùn)的作用，增強(qiáng)了勞資雙方依法用工和依法維權(quán)的意識(shí)，達(dá)到了“辦好一案、教育一片”的目的。

抓實(shí)訴非銜接，提升調(diào)解效能。2013年協(xié)調(diào)仁壽縣人民法院在縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)設(shè)立“法官聯(lián)絡(luò)站”，定期研判勞動(dòng)人事糾紛25件次，保障了“案前、案中”調(diào)解工作質(zhì)量。窗口工作人員作為人民法院特邀調(diào)解員，積極參與法院勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的調(diào)解工作，將“案后”調(diào)解工作落到實(shí)處。

仁壽縣人力資源和社會(huì)保障局

冷志彬吳濤