劉家賀

（中共遼寧省直屬機(jī)關(guān)工委黨校　遼寧　沈陽　110000）

全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的重大意義

劉家賀

（中共遼寧省直屬機(jī)關(guān)工委黨校遼寧沈陽110000）

全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局堅(jiān)持了馬克思主義建黨原則，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)根本要求，深化了黨的建設(shè)理論，開辟了治國理政新境界，為實(shí)現(xiàn)黨的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了根本保證，具有重大意義。

全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局重大意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，確立了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局堅(jiān)持了馬克思主義建黨原則，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)根本要求，深化了黨的建設(shè)理論，開辟了治國理政新境界，為實(shí)現(xiàn)黨的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了根本保證，具有重大意義。

一、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)提供了根本保證

（一）只有全面從嚴(yán)治黨，才能確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)地位

中國共產(chǎn)黨要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的重任就要使自身堅(jiān)強(qiáng)有力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨成立伊始就自覺地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨(dú)立、人民解放的偉大革命運(yùn)動(dòng)的歷史重任，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨(dú)立、人民解放的偉大革命運(yùn)動(dòng)。執(zhí)政后，中國共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕作為奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)人民為此進(jìn)行了艱辛的探索和不懈的奮斗，成為中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量。中國共產(chǎn)黨取得這樣的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇，確保領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖在于自身能否做到堅(jiān)強(qiáng)有力，能否做到清正廉潔、永葆先進(jìn)性和純潔性。黨已經(jīng)認(rèn)識到執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有，正是由于這樣的時(shí)代緊迫感、深層憂患感，習(xí)近平總書記向全黨反復(fù)講“打鐵還需自身硬”，明確提出全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力。全面從嚴(yán)治黨不僅宣告了加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉的決心，也充分表達(dá)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義取得勝利的信心。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能清除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，保持黨的清正廉潔形象，得到人民群眾的信賴，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（二）只有全面從嚴(yán)治黨，才能承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨包含著提高黨的執(zhí)政能力的要求。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)客觀上要求黨必須提高執(zhí)政能力。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的前提，是黨具有先進(jìn)性和純潔性，能夠得到人民群眾擁護(hù)；保持先進(jìn)性和純潔性，只有通過從嚴(yán)治黨才能實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨要求廣大黨員堅(jiān)定理想信念，擰緊“總開關(guān)”，時(shí)刻堅(jiān)持黨的全心全意為人民服的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫徹到執(zhí)政的實(shí)踐當(dāng)中，更好地履行執(zhí)政責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，在人民群眾中樹立黨的良好形象。清正廉潔是對黨執(zhí)政的基本要求，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的前提條件，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了清正廉潔的素質(zhì)，才能進(jìn)而去要求他提高其它方面的能力。全面從嚴(yán)治黨以具體措施嚴(yán)肅作風(fēng)、嚴(yán)管干部、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度，對黨員的基本素質(zhì)提出了嚴(yán)格要求，必將提高黨的先進(jìn)性和純潔性，對提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具有極大的促進(jìn)作用，從而使黨員干部能夠更好地履行執(zhí)政職責(zé)，承擔(dān)好實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重任。

（三）只有全面從嚴(yán)治黨，才能凝聚實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的民心

從根本上說，全面從嚴(yán)治黨就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信賴，永葆黨的執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，歷來相信和依靠人民群眾的力量，堅(jiān)信人民是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是全體中華兒女的共同期盼。全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須依靠人民群眾，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)人民群眾的聰明才智，發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的作用。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持群眾路線這條黨的生命線的暢通無阻，就是要在人民群眾中樹立黨的清正廉潔、立黨為公、執(zhí)政為民的形象。黨在人民群眾中的形象樹立起來了，黨就會(huì)贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，就能凝聚民心，集合各方面才智為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大力量，黨的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

（四）只有全面從嚴(yán)治黨，才能發(fā)揮黨的建設(shè)重要法寶對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的促進(jìn)作用

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)取得勝利的重要法寶，只有把黨的建設(shè)新的偉大工程與中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)統(tǒng)一起來，才能實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。依靠黨的建設(shè)這個(gè)重要法寶，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命勝利；依靠這個(gè)重要法寶，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)成就；依靠這個(gè)重要法寶，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。歷史的經(jīng)驗(yàn)使我們有充分的理由相信，依靠黨的建設(shè)這個(gè)重要法寶才能取得中國特色社會(huì)主義的勝利。當(dāng)前，黨領(lǐng)導(dǎo)的這場具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，其艱巨性、復(fù)雜性是以往沒有遇到過的，是一場前無古人的革命，需要堅(jiān)強(qiáng)的黨的領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨只有充分發(fā)揮黨的建設(shè)這個(gè)重要法寶作用，才能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證堅(jiān)定的政治方向。在實(shí)現(xiàn)中國夢的征途上，黨的建設(shè)不是可有可無，而是不可或缺的政治保證?！盀楣俨灰住薄ⅰ白璧K發(fā)展”等都是企圖歪曲和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的錯(cuò)誤言論。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨的建設(shè)新的偉大工程與中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)統(tǒng)一起來，才能完成全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化的重任。

二、全面從嚴(yán)治黨為新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向

（一）全面從嚴(yán)治黨提出了新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求

黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨能夠取得革命、建設(shè)和改革成就的一個(gè)重要原因，就是能夠結(jié)合不同歷史階段面臨的形勢和任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨始終站在時(shí)代潮流的前列。全面從嚴(yán)治黨為新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向，對黨的建設(shè)提出了新要求。一是在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨一貫主張基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了從嚴(yán)治黨的必要性和重要性，提出“從嚴(yán)治黨才能治好黨”，“管黨治黨一刻不能松懈”。二是充實(shí)從嚴(yán)治黨的內(nèi)容，把從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的根本要求，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)管干部、嚴(yán)格黨紀(jì)、嚴(yán)密制度，表達(dá)了黨中央治黨的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、決心更大。三是抓住了黨的建設(shè)的要害，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為切入點(diǎn)，開展反腐敗斗爭，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)字當(dāng)頭，找準(zhǔn)了加強(qiáng)黨的建設(shè)的穴位，使黨的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得豐碩戰(zhàn)果。四是提出了思想建黨與制度治黨相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨指明了新形勢下開展黨的建設(shè)的方向、重點(diǎn)、路徑，從囊括的范圍、著力的程度、要求的嚴(yán)格等多方面將黨的建設(shè)推向了新的高度，在黨的建設(shè)史上寫下了濃重的一筆。

（二）全面從嚴(yán)治黨深刻揭示了新形勢下黨的建設(shè)的新內(nèi)涵

一是把握“治黨”這個(gè)關(guān)鍵，對管黨治黨一刻不能松懈，把治黨上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為治國理政的大事來抓。二是抓住“從嚴(yán)”這個(gè)根本，以“從嚴(yán)治黨才能治好黨”的理念和態(tài)度嚴(yán)格黨紀(jì)、嚴(yán)管干部、嚴(yán)肅作風(fēng)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)定地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，彰顯了黨中央管黨治黨的決心和信心。三是以“全面”推進(jìn)為重點(diǎn)，明確地把從嚴(yán)涵蓋到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)方面，既不留一處死角，也不顧此失彼；涵蓋全體黨員和各級黨組織，明確治黨不僅是黨中央的事情，也是各級黨委的必須抓好的頭等大事，黨委書記是第一責(zé)任人；涵蓋黨的建設(shè)的全過程，從發(fā)展黨員、提拔干部到制定規(guī)章制度、保障黨員權(quán)益，都要體現(xiàn)從嚴(yán)原則，不能放松懈怠。全面從嚴(yán)治黨以其鮮明的時(shí)代特色，對新形勢下黨的建設(shè)做出了重大創(chuàng)新。

（三）全面從嚴(yán)治黨走出了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的黨的建設(shè)新路

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)思想建黨，開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程，取得了民族獨(dú)立、人民解放的新民主主義革命勝利。改革開放新時(shí)期，鄧小平提出制度建黨，開創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果。當(dāng)前，在全面深化改革的新形勢下，習(xí)近平總書記提出“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”，開辟了黨的建設(shè)新路子。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”［1］強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神上的“鈣”，擰緊思想意識上的“總開關(guān)”；加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要懂規(guī)矩、守紀(jì)律，完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，扎緊制度的籠子，建立不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，使從嚴(yán)治黨走向新常態(tài)，從而找到了新形勢下黨的建設(shè)的新思路，樹立了黨的建設(shè)新里程碑。

三、全面從嚴(yán)治黨開辟了治國理政新境界

（一）全面從嚴(yán)治黨擴(kuò)大了黨的治國理政戰(zhàn)略范圍

黨的建設(shè)納入國家治理體系是治國理政戰(zhàn)略的創(chuàng)新。長期以來，在黨的治國理政戰(zhàn)略布局中并沒有明確地提出黨的建設(shè)。從改革開放初期的物質(zhì)文明和精神文明“兩個(gè)文明”一起抓，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局，黨的治國理政戰(zhàn)略的內(nèi)容不斷豐富完善。雖然，在“政治建設(shè)”中包含部分黨的建設(shè)的內(nèi)容，但黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在我國政治生活中的重要地位和突出作用并沒有完全鮮明地在治國理政戰(zhàn)略中明確地體現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開放的深化，呼喚著治國理政戰(zhàn)略內(nèi)容的充實(shí)和調(diào)整。十八屆三中全會(huì)明確地將黨的建設(shè)納入國家治理體系，提出“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排”。十八屆四中全會(huì)明確指出全面依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)“要理直氣壯講、大張旗鼓講”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記把“全面從嚴(yán)治黨”同“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國”一起作為戰(zhàn)略布局提出，形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這樣的戰(zhàn)略布局把黨的建設(shè)納入治國理政戰(zhàn)略，使其與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革全面依法治國一起成為國家戰(zhàn)略的組成部分，也就是說，黨的建設(shè)不僅是黨的事務(wù)，也是全國都應(yīng)該關(guān)注的國家事務(wù)，這是執(zhí)政理念的進(jìn)步，使治國理政戰(zhàn)略范圍擴(kuò)大了，內(nèi)容更加充實(shí)完善，開辟了黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的新思路。

（二）全面從嚴(yán)治黨突出了黨的建設(shè)在治國理政戰(zhàn)略中的重要地位

全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有重要的位置。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。把“全面從嚴(yán)治黨”列入“四個(gè)全面”，體現(xiàn)了“偉大事業(yè)”與“偉大工程”的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)代中國的重要地位，全面從嚴(yán)治黨不僅是黨的自身建設(shè)的問題，也是直接關(guān)系到國家治理的全局戰(zhàn)略問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了當(dāng)代中國治黨既是黨內(nèi)事務(wù)，也是國家大事，“治國必先治黨”，有必要把治黨放在國家戰(zhàn)略層面去安排。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨才能加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為推進(jìn)“四個(gè)全面”指引方向。全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”中具有不可替代的突出重要作用。把全面從嚴(yán)治黨列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，凸顯了黨的建設(shè)的重要性，理直氣壯、大張旗鼓地宣告了管黨治黨不僅僅是黨內(nèi)事務(wù)，也是治國理政方略，是治國理政戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，全黨、全國都要正確認(rèn)識黨的建設(shè)的重要地位和作用，并在實(shí)踐中予以切實(shí)貫徹落實(shí)。

（三）全面從嚴(yán)治黨發(fā)展了黨關(guān)于治國理政的戰(zhàn)略思想

全面從嚴(yán)治黨確立了“治國必先治黨”理念，解決了“治黨”與“治國”的關(guān)系。鄧小平“中國的事情關(guān)鍵在黨”的論斷，為制定治國理政方略提供了根本方向。中國共產(chǎn)黨的唯一執(zhí)政地位決定了治黨與治國是一致的。黨要實(shí)現(xiàn)治國理政目標(biāo)，就要把治黨作為治國的前提，做到“治國必先治黨”。黨的執(zhí)政史表明，黨的建設(shè)搞得好的時(shí)候也是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好發(fā)展的時(shí)候。執(zhí)政66年來，黨始終堅(jiān)持處理好黨的建設(shè)與中心工作的關(guān)系，使黨的建設(shè)圍繞中心、為中心工作服務(wù)。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局把“治黨”上升到國家戰(zhàn)略的層面，大張旗鼓地將黨的建設(shè)上升到國家治理戰(zhàn)略的高度做出公開的宣示和安排，凸顯了黨的建設(shè)在治國理政戰(zhàn)略中地位，把“治國必先治黨”理念付諸治國理政的實(shí)踐，豐富了我黨關(guān)于治國理政的戰(zhàn)略思想，是對治國理政戰(zhàn)略理論探索取得的新的重要成果。

（四）全面從嚴(yán)治黨深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識

全面從嚴(yán)治黨是探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要成果。執(zhí)政黨是否按照執(zhí)政規(guī)律辦事，關(guān)系到國家治理、社會(huì)發(fā)展和執(zhí)政地位的鞏固。始終抓住全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本，堅(jiān)持執(zhí)政為了人民、執(zhí)政依靠人民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這些從執(zhí)政實(shí)踐中探索出的執(zhí)政規(guī)律歸根結(jié)底，就是要求堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨實(shí)質(zhì)上回答了在新形勢下如何堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)持理想信念，如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性，如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等一系列問題。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖。確立全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略堅(jiān)持了馬克思主義建黨原則這個(gè)思想理論基礎(chǔ)，繼承了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，總結(jié)了中國共產(chǎn)黨60多年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，汲取了世界政黨特別是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識基礎(chǔ)上才提出的，是探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律取得的重要成果，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)的理論，是對執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。

［1］習(xí)近平：在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話［N］.人民日報(bào)，2014-10-9.

D262.6

A

1007-9106（2016）10-0006-04

*本文為2016年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題（2016lsktdsdj-01）。

劉家賀，中共遼寧省直屬機(jī)關(guān)工委黨校教授。