韓朝梅

（新疆塔里木河流域阿克蘇管理局　新疆　阿克蘇　843000）

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阿克蘇河上游灌區(qū)灌溉管理的綜合措施

韓朝梅

（新疆塔里木河流域阿克蘇管理局新疆阿克蘇843000）

摘要種植業(yè)的發(fā)展離不開灌溉的支持，而農(nóng)業(yè)灌溉管理又是一件對(duì)于綜合性和系統(tǒng)性要求極高的工作，灌溉的有效管理對(duì)于干旱以及半干旱地區(qū)來說尤為重要，只有保證灌區(qū)灌溉工作的有序開展才能夠保證農(nóng)作物的正常生長。基于此，本文以阿克蘇河上游灌區(qū)為例，對(duì)灌溉管理的綜合措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞阿克蘇河；上游灌區(qū)；灌溉管理；綜合措施

1　工程實(shí)例

阿克蘇地區(qū)降水量少,地表蒸發(fā)強(qiáng),水資源時(shí)空分布不均,屬于典型的干旱半干旱荒漠生態(tài)環(huán)境,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是相對(duì)獨(dú)立的綠洲灌溉農(nóng)業(yè).目前,該地區(qū)引用地表水資源量占地表水資源總量的70%以上,達(dá)到了最大的使用限度,因此,水資源的合理開發(fā)利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，根據(jù)相關(guān)部門預(yù)測(cè)阿克蘇河流域灌區(qū)缺水在1.8億m3左右，農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)構(gòu)性缺水問題突出。

2　在灌溉管理中存留的問題

2.1水分的使用效率較低

對(duì)于阿克蘇河地區(qū)來說，其上游地區(qū)的生產(chǎn)生活對(duì)于水資源的需求和水資源的供給之間存在著較大的供需差，即便通過建立多種多樣的水利工程有效的緩解該地存在的用水矛盾問題，但是灌溉區(qū)域依然存在著嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)情況。伴隨著農(nóng)業(yè)灌溉面積的不斷增加，水庫所能夠發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用受到了極大地限制。究其原因，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)管理部門對(duì)用水項(xiàng)目、水庫的水位變化監(jiān)測(cè)不到位以及采用的灌溉技術(shù)和方式的落后導(dǎo)致灌溉區(qū)域的灌溉用水效率變低，進(jìn)而造成了極大地浪費(fèi)。

2.2灌溉區(qū)存在的用水矛盾

由于阿克蘇河所處的特殊地理位置致使該地常年干旱少雨，而當(dāng)?shù)刈畲蟮挠盟绞绞寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉用水。但是該地區(qū)由于缺乏基本的用水量的預(yù)算使得降水的豐水期和用水的高峰期產(chǎn)生了重疊，在枯水期用水量較大的時(shí)候往往難以滿足實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，造成了極大地矛盾，對(duì)于農(nóng)作物的生長和最終的作物產(chǎn)量產(chǎn)生了極大的影響。這種豐水期供大于求，枯水期供不應(yīng)求的管理方式造成了極大地水資源浪費(fèi)[1]。另一方面，阿克蘇灌溉地區(qū)的通信設(shè)備還不夠完善，信息傳遞慢，嚴(yán)重的影響了正常用水的調(diào)集，僅僅依賴個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行用水量的估算會(huì)產(chǎn)生極大地誤差。

2.3信息化水平較低

由于歷史發(fā)展的原因使得該地區(qū)的通訊技術(shù)還處于一個(gè)比較低的水平，即便當(dāng)前國家和相關(guān)的政府部門已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)于該地區(qū)通信技術(shù)和設(shè)備的完善與改進(jìn)，但是因?yàn)樵械募夹g(shù)基礎(chǔ)極差，通信設(shè)備的建設(shè)還不夠完善，而信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)水平和信息之間的共享呈正相關(guān)，設(shè)備的不完善導(dǎo)致該地區(qū)的信息共享水平以及信息的流通性極差，僅僅依賴于人工管理不能夠滿足水資源管理的基本需求，也使得水資源難以得到合理的利用。

2.4由于用水量的增加造成的供需矛盾

伴隨著農(nóng)作物種植種類的變化以及灌溉用水量的進(jìn)一步增加，在實(shí)際的灌溉過程中所產(chǎn)生的水事糾紛也越來越多，其中所存在的供需矛盾也日益凸顯。多元化的農(nóng)田灌溉需求增加、水資源短缺以及天氣干旱之間所存在的矛盾正在影響著水資源在灌溉過程中的正常使用。

2.5設(shè)備的損壞造成灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的低下

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的大量外出，廣大人民群眾對(duì)于興建水利設(shè)施的積極性普遍不高，這也使得相關(guān)的水利管理部門的管理難度也極大地增加了[2]。另一方面來說，一些干部為了避免矛盾，沒有將國家的相關(guān)政策落實(shí)到位，最終造成了水利建設(shè)和相關(guān)設(shè)備維護(hù)勞力投入的缺乏，嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的日常維護(hù)和安全運(yùn)行，這也造成灌溉經(jīng)濟(jì)效益的低下。

2.6水利灌溉存在的其他問題

水利灌溉過程中存在的問題有以下幾點(diǎn)：一是灌區(qū)內(nèi)機(jī)電井開啟率不高，有的是沒有撥付經(jīng)費(fèi)提前維修，有的是所打機(jī)電井設(shè)備不配套，無法啟用，在旱情來臨時(shí)，無法正常提取地下水來補(bǔ)充；二是灌區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位管理工作不到位，上游不兼顧下游，近的不兼顧遠(yuǎn)的，存在一些地塊已灌2 遍～3遍水，而有些地塊連一遍水都澆不上的情況。

3　對(duì)于灌區(qū)進(jìn)行綜合管理

3.1制定和完善灌區(qū)的相關(guān)制度

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，灌區(qū)的管理體系由之前的行政式管理方式向著如今的現(xiàn)代化科學(xué)管理模式邁進(jìn)。在政府部門的牽線下，組建了灌區(qū)管理委員會(huì)，并制定了相應(yīng)的管理制度，用以規(guī)范相關(guān)管理人員和工作人員工作過程中的辦事方法，而相應(yīng)的監(jiān)督職權(quán)則由灌溉區(qū)域的政府部門來負(fù)責(zé)完成。灌區(qū)管理委員會(huì)的下屬部門應(yīng)當(dāng)完成水資源的調(diào)配、相關(guān)設(shè)備的維修和水費(fèi)的征收、技術(shù)工人的培訓(xùn)等，并且根據(jù)灌溉區(qū)域事情的發(fā)展情況制定發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)承包責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。

加強(qiáng)灌區(qū)用水的管理力度和相關(guān)的用水單位或個(gè)人簽訂相應(yīng)的用水合同，并且確定供水量以及供水的時(shí)間，保證用戶的用水質(zhì)量。在實(shí)行了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制之后能夠?qū)⒂盟拿芗右约?，然后再根?jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物用水需求情況制定合理的用水制度，在每一個(gè)分渠設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任人來負(fù)責(zé)該區(qū)段的水資源調(diào)度，并且負(fù)責(zé)將水從分支渠引流到用戶的農(nóng)田之中。在進(jìn)行水資源的統(tǒng)一調(diào)度時(shí)，必須進(jìn)行計(jì)劃供水，并簽訂用水合同，水費(fèi)未上繳齊全的均不予以供水。

灌區(qū)能夠發(fā)揮良好的灌溉作用，就必須做好灌區(qū)各個(gè)工程的管理監(jiān)督，確保工程實(shí)施過程中工程設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。應(yīng)該對(duì)工程全段過程實(shí)施監(jiān)督管理，從而保障工程的質(zhì)量與安全。工程實(shí)施過程中，必須加強(qiáng)各部分人員對(duì)涵閘、渠系以及工程的水位，水流量以及設(shè)計(jì)能力的了解。從而保障工程在設(shè)計(jì)許可的范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工程效率。為了保障工程質(zhì)量，工程實(shí)施管理人員應(yīng)該建立健全檢查管理制度，提高執(zhí)行力，將工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題做好應(yīng)對(duì)措施，避免實(shí)施故障和人為破壞等，建立獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)灌區(qū)應(yīng)該完善工程實(shí)施檢查保護(hù)制度[3]。灌區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該在每年停水后對(duì)水利工程全面進(jìn)行檢查，并針對(duì)工程實(shí)際情況，做出相應(yīng)的工程維修方案。

3.2增強(qiáng)人才學(xué)習(xí)管理，提升人員操作水平，制度化管理灌區(qū)

工程順利實(shí)施離不開專業(yè)化人才，為了促進(jìn)水利工程事業(yè)的發(fā)展，就必須提高對(duì)專業(yè)化人才的培養(yǎng)，加大基層人才的培養(yǎng)力度，從而能更好的適應(yīng)市場(chǎng)和崗位需求，激勵(lì)工程人員參加系統(tǒng)系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)水利工程人員的整體水平。對(duì)水利操作人員進(jìn)行合理分配任務(wù)，提升操作人員的專業(yè)知識(shí)，將灌區(qū)管理制度化，進(jìn)一步提高灌溉效率。

3.3提高灌區(qū)灌溉進(jìn)度，提升用水效益

大型灌區(qū)的主要優(yōu)勢(shì)是其灌溉速度快，水資源管理過程中，應(yīng)該保持灌溉優(yōu)勢(shì)，并提高灌區(qū)灌溉進(jìn)度，灌區(qū)灌溉管理人員應(yīng)該加強(qiáng)水資源渠首至田間水的管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)指標(biāo)比，從而形成系統(tǒng)化管理，提升用水效益。

3.4柔性灌溉

柔性灌溉包括管理節(jié)水灌溉、制度節(jié)水灌溉兩個(gè)部分，管理節(jié)水灌溉主要是通過節(jié)約用水的管理模式，結(jié)合工程，作物，土壤狀況，環(huán)境溫度及其他因素，嚴(yán)格控制灌溉的整個(gè)過程，從而達(dá)到節(jié)約用水的目的；制度節(jié)水灌溉主要是通過制度灌溉管理，依賴相關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)的約束，實(shí)施按量收費(fèi)，從而達(dá)到灌溉管理的制度化。柔性節(jié)水灌溉較剛性節(jié)水灌溉有著投資少，效率高的特點(diǎn)，柔性管理灌溉以剛性管理灌溉作為基礎(chǔ)，節(jié)水灌溉應(yīng)該結(jié)合柔性灌溉和剛性灌溉，而柔性灌溉占據(jù)主導(dǎo)地位，從而促進(jìn)灌區(qū)灌溉順利進(jìn)行，實(shí)施節(jié)水灌溉，提高人民節(jié)約用水意識(shí)和保護(hù)工程設(shè)備習(xí)慣，科學(xué)合理用水，進(jìn)一步將灌區(qū)管理水平提高，營造灌區(qū)為人們服務(wù)，人們愛護(hù)灌區(qū)的良好氛圍。

3.5增加機(jī)電井維修經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化限額供水

通過調(diào)研，該站積極配合局里和水管科協(xié)調(diào)各縣（市），并多次和塔管局阿管處溝通、協(xié)調(diào)，積極抓好每日的水情和灌溉進(jìn)度工作，多次和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)交流協(xié)調(diào)機(jī)電井維修配套經(jīng)費(fèi)問題，以保證機(jī)電井正常運(yùn)行，發(fā)揮其抗旱作用，緩解地表水不足的矛盾。并在調(diào)研工作的同時(shí)，強(qiáng)化限額供水工作的計(jì)劃管理和過程控制，結(jié)合灌區(qū)的實(shí)際情況。積極采取了“關(guān)閘閉口”和“壓閘減水”措施，最大限度奪回超用水量。

3.6做好冬季灌溉

為了能順利完成冬灌任務(wù)，阿瓦提縣水管站根據(jù)阿瓦提縣灌區(qū)歷年冬灌情況，做到“早準(zhǔn)備、早部署”在冬灌工作中采取以下措施：

（1）認(rèn)真做好開灌前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)閘門、啟閉機(jī)、渠道等水利設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施的搶修力度，確保閘門啟閉靈活，渠道輸水安全，田間均勻灌溉，減少水量損失。

（2）水量的調(diào)配上在保證糧食作物和新定植經(jīng)濟(jì)林用水需求的前提下，優(yōu)先保證農(nóng)牧民30年承包地的用水，適當(dāng)控制大戶灌溉面積，杜絕壓荒灌水和復(fù)灌。

（3）按照“先遠(yuǎn)后近”、“先高后低”、“先粘性土地后沙地”的原則進(jìn)行水量調(diào)度。

（4）水管站加強(qiáng)水源地機(jī)井和泵站的日常維修養(yǎng)護(hù)管理，充分發(fā)揮機(jī)井和泵站的抗旱能力，利用泵站及揚(yáng)水站抽取排渠水與渠水混合后進(jìn)行灌溉，提高水利用率

（5）實(shí)行“用水總量和用水過程”雙控制，嚴(yán)禁各用水單位超冬灌用水計(jì)劃。

（6）在冬灌前要求全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、各用水單位應(yīng)完成各級(jí)渠道的清淤工作，為冬灌工作提前準(zhǔn)備。

4　結(jié)束語

增強(qiáng)灌區(qū)灌溉過程中的管理不僅僅是灌區(qū)農(nóng)田灌溉的工作重點(diǎn)，更是灌區(qū)人民群眾的生活保障，基于此，應(yīng)該提升對(duì)灌區(qū)灌溉過程中的管理，制定相應(yīng)的管理制度，進(jìn)而促進(jìn)灌區(qū)灌溉的順利進(jìn)行，提升灌溉效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)相應(yīng)的灌溉管理能夠極大地提升水資源的利用效率，提升農(nóng)作物的基本產(chǎn)量。陜西水利

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：闕嘉雯）

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