（新疆兵團(tuán)第八師、石河子市科技局，石河子市，832000） 李　琦

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工作研究

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)師市科技事業(yè)的新跨越

（新疆兵團(tuán)第八師、石河子市科技局，石河子市，832000） 李琦

摘要回眸“十二五”期間，新疆兵團(tuán)第八師石河子市科技創(chuàng)新環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新體系得到了優(yōu)化和完善，科技工作取得了豐碩成果。明確“十三五”科技工作目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。深化科技管理體制改革、構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育、提升技術(shù)創(chuàng)新能力，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，加大成果轉(zhuǎn)化力度，努力實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)八師石河子市科技事業(yè)的新跨越。

關(guān)鍵詞科技；創(chuàng)新；改革；支撐

1　“十二五”時(shí)期科技工作的主要成就

1.1科技創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化

科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！笆濉币詠?，新疆兵團(tuán)第八師、石河子市（以下簡(jiǎn)稱：師市）黨委、市人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)石河子市國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)工作的意見》、《加大研究與開發(fā)（R&D）投入，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見》、《八師石河子市發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化了科技創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)了科技事業(yè)健康發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)工作形成了創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制。并在實(shí)際工作中發(fā)揮了重要作用，為順利開展創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作提供了有效的組織保證。石河子市連續(xù)兩次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，八師連續(xù)兩次榮獲兵團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步考核先進(jìn)師，石河子高新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并掛牌成立，石河子市獲全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市先進(jìn)集體。

師市現(xiàn)擁有高新技術(shù)企業(yè)32家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2家、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2家，兵團(tuán)級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)21家，師市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)23家，兵團(tuán)級(jí)工程技術(shù)研究中心13家，師市級(jí)工程技術(shù)研究中心8家，國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地1家，兵團(tuán)級(jí)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)13家，兵團(tuán)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4家，國(guó)家級(jí)孵化器2家、兵團(tuán)級(jí)孵化器1家，企業(yè)院士專家工作站4家，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家，國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家，石河子國(guó)家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地在科技部復(fù)核中被評(píng)為優(yōu)秀。

1.2科技工作碩果累累

科研投入和成果數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十二五”期間，爭(zhēng)取國(guó)家、兵團(tuán)科技項(xiàng)目421項(xiàng)，獲經(jīng)費(fèi)3.11億元，安排項(xiàng)目400項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1.32億元，引導(dǎo)全社會(huì)科技投入43.97億元。取得科技成果277項(xiàng)（審定農(nóng)作物新品種31個(gè)）。其中2項(xiàng)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，46項(xiàng)獲兵團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)（其中一等獎(jiǎng)4項(xiàng)，二等獎(jiǎng)16項(xiàng)），153項(xiàng)獲師市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；5項(xiàng)專利獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、4項(xiàng)獲自治區(qū)專利獎(jiǎng)。

科技金融試點(diǎn)工作初見成效。師市率先在兵團(tuán)開展了科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款工作，被兵團(tuán)列為科技和金融結(jié)合工作試點(diǎn)，獲得專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)400萬元，幫助12家科技型企業(yè)獲得3 850萬元貸款。到期的8家企業(yè)2 300萬元貸款全部?jī)斶€，推薦19家企業(yè)融資，已有4家企業(yè)貸款1 590萬元，有效緩解了中小企業(yè)融資難的問題。

1.3科技成果轉(zhuǎn)化能力加大

農(nóng)業(yè)方面圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，開展了機(jī)采棉提質(zhì)增效工程，制定了從品種選育、栽培模式、機(jī)采作業(yè)、清理加工等各階段管理辦法10項(xiàng)，提高了機(jī)采棉綜合品質(zhì)。開展北斗導(dǎo)航技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，示范300余套自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，運(yùn)行千米水平接行誤差2～3cm。推廣鮮食葡萄滴灌、主要病蟲害監(jiān)測(cè)與防治、安全越冬及新型架式等節(jié)本高效栽培新技術(shù)20余萬畝。對(duì)多胎肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖、肉牛產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新，項(xiàng)目區(qū)代謝病發(fā)病率低于9%；建立了滴灌苜蓿合理配置模式，創(chuàng)造了大面積畝產(chǎn)干草1520kg的全國(guó)高產(chǎn)紀(jì)錄。

工業(yè)方面圍繞提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型，一批關(guān)鍵技術(shù)得到了轉(zhuǎn)化應(yīng)用。天業(yè)集團(tuán)開發(fā)的BDO-EG產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了煤基乙炔化工和電石爐氣綜合利用，延伸了氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；新疆大全新能源有限公司采用國(guó)際領(lǐng)先水平的冷氫化改造技術(shù)，提高了四氯化硅的轉(zhuǎn)化效率，循環(huán)使用率達(dá)到99%以上，避免了四氯化硅對(duì)環(huán)境的污染，節(jié)電效率達(dá)到34.6%；石河子市鑫磊光電科技有限公司已形成900萬mm100kg級(jí)藍(lán)寶石襯底生產(chǎn)能力，220kg級(jí)新產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，產(chǎn)品已批量在高端手機(jī)上得到應(yīng)用；天山鋁業(yè)研發(fā)的降低鋁電解槽水平電流的節(jié)能技術(shù)，使電解槽在低電壓下平穩(wěn)高效運(yùn)行，電流強(qiáng)化5%，從而提高了鋁的產(chǎn)量；紡織行業(yè)實(shí)施了緊密紡和賽絡(luò)緊密紡工藝升級(jí)改造，形成了50萬錠緊密紡的生產(chǎn)能力，提高了紗線質(zhì)量和檔次。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)

“十二五”期間，累計(jì)申請(qǐng)專利3 074件，授權(quán)專利1715件，累計(jì)有效發(fā)明專利擁有量346件。5項(xiàng)發(fā)明專利獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，17家企業(yè)開展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）試點(diǎn)工作，石河子市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市通過驗(yàn)收。認(rèn)真組織“4· 26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“中國(guó)專利周主題”活動(dòng)舉辦形式多樣的培訓(xùn)班，對(duì)代理機(jī)構(gòu)、團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)、管理和技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育培訓(xùn)；開展了“雙打”、“專利護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處假冒專利案件，營(yíng)造了公平正義的經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)處專利侵權(quán)糾紛。

1.5“雙創(chuàng)”工作成績(jī)斐然

加強(qiáng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。“師市微創(chuàng)介入研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等7個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2人獲得兵團(tuán)科技進(jìn)步突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，認(rèn)定22名外地專家為師市跨區(qū)科技特派員。石河子國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和石河子大學(xué)科技園科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)孵化器，高新區(qū)科技企業(yè)孵化器被認(rèn)定為兵團(tuán)級(jí)孵化器，成立了師市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，建立了石河子創(chuàng)客空間。依托4個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相繼成立了石河子電子商務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)等創(chuàng)客空間和孵化器。

拓展“雙創(chuàng)”融資渠道。與北大燕園投資基金管理公司、上海紫槐資本、亞創(chuàng)聯(lián)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。邀請(qǐng)浙江省創(chuàng)投協(xié)會(huì)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)本地企業(yè)進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)融資對(duì)接活動(dòng)，建立師市科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金方案獲師市批準(zhǔn)。石河子市鑫磊光電科技有限公司等4家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，天辰化工等4家高新技術(shù)企業(yè)通過復(fù)審；沃達(dá)農(nóng)業(yè)、金土地等7家企業(yè)被授予兵團(tuán)創(chuàng)新型企業(yè)；益豐西部陶瓷等4家企業(yè)獲批師市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。5家建設(shè)期滿的兵團(tuán)工程技術(shù)研究中心通過了兵團(tuán)驗(yàn)收；天山鋁業(yè)鋁冶煉工程技術(shù)研究中心獲兵團(tuán)批準(zhǔn)建設(shè)。新疆惠遠(yuǎn)種業(yè)股份有限公司牽頭組建了“新疆兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”；天業(yè)節(jié)水、合眾思?jí)?家企業(yè)牽頭申報(bào)了2016年兵團(tuán)“節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“北斗導(dǎo)航與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

1.6科技合作與交流廣泛開展

積極促成石河子農(nóng)科院、天業(yè)、天山鋁業(yè)、西部牧業(yè)等單位分別與大連農(nóng)科院、遼寧省農(nóng)科院經(jīng)作所、中國(guó)農(nóng)科院果樹所、東北大學(xué)、中科院大連化物所、大連理工大學(xué)等單位在棉花新品種選育、大櫻桃品種篩選及技術(shù)服務(wù)、設(shè)施葡萄、設(shè)施桃等特色果品栽培技術(shù)、化工新技術(shù)、電解工藝、微生物制劑等方面進(jìn)行了項(xiàng)目合作。

2　“十三五”科技工作思路

2.1指導(dǎo)思想與基本原則

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，深化科技體制改革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供科技支撐，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供有效保障。

技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合，推進(jìn)科技成果向市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，努力推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。

企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新結(jié)合。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技資源開放共享，推動(dòng)科技資源有序流動(dòng)，更好發(fā)揮各類創(chuàng)新主體協(xié)同作用，提升師市科技創(chuàng)新整體效能。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與優(yōu)化環(huán)境結(jié)合。大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，著力構(gòu)建高效載體和創(chuàng)業(yè)平臺(tái),加快完善科技金融支持方式，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

政策引導(dǎo)與市場(chǎng)配置結(jié)合。發(fā)揮政策在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新政策，形成合力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)新資源優(yōu)化配置格局。

自主創(chuàng)新與合作共贏結(jié)合。進(jìn)一步完善合作共贏機(jī)制，充分用好科技援疆政策，整合資源，在立足自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加大科技合作力度，充分吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，積極參與師市創(chuàng)新發(fā)展。

2.2發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)

師市“十三五”科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：按照“三都、四基地、五中心”（即宜居之都、服裝之都、紅酒之都；優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地、化工產(chǎn)業(yè)基地、新興產(chǎn)業(yè)基地、乳品和肉類加工基地；紅色文化傳播中心、區(qū)域性金融中心、商貿(mào)物流中心，高效節(jié)水中心、兵團(tuán)北疆電網(wǎng)中心）的建設(shè)要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面完成創(chuàng)新型城市建設(shè)，建立健全師市科技創(chuàng)新政策保障體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和科技金融融資體系，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家科技農(nóng)業(yè)園區(qū)以及國(guó)家級(jí)孵化器，培育一批眾創(chuàng)空間，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，支撐、引領(lǐng)師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

到2020年，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5以上，企業(yè)科技支出占全社會(huì)科技支出的比重達(dá)到70以上；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到40家以上；圍繞師市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育棉花、加工番茄、蔬菜等品種20個(gè)，其中培育師市棉花主栽品種達(dá)到5個(gè)以上；建成兵團(tuán)企業(yè)工程技術(shù)研究中心5家，師市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心5～8家；建成師市企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3～5個(gè)；培育國(guó)家和兵團(tuán)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5～8家；專利申請(qǐng)量力爭(zhēng)達(dá)到1 200件，授權(quán)量力爭(zhēng)達(dá)到650件，其中發(fā)明專利占25%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件。

農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域：圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的目標(biāo)，立足于師市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及“一主兩翼”格局，重點(diǎn)實(shí)施機(jī)采棉優(yōu)質(zhì)提效工程、林果園藝業(yè)增產(chǎn)增效工程、畜牧業(yè)振興提升工程、水土資源高效可持續(xù)利用與面源污染防控消減工程、信息化與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工程、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程6大工程。

工業(yè)科技領(lǐng)域：堅(jiān)持消化、吸收、再創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)路線，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，重點(diǎn)實(shí)施高能耗企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新工程、聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新工程、互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)研究與應(yīng)用科技創(chuàng)新工程3大工程。

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)：圍繞師市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)整體規(guī)劃，開展園區(qū)載體建設(shè)、師市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、資源共享平臺(tái)建等建設(shè)。

科技人才隊(duì)伍建設(shè)：全面落實(shí)人才政策，進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，圍繞師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展：深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制建設(shè)，全面提升師市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用、管理水平。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境優(yōu)化工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支撐工程、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程等4大工程。

2.3深化科技管理體制改革

按照科技管理體系改革的要求，將對(duì)《八師石河子市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行修訂，建立健全科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制以及符合科研規(guī)律、財(cái)政管理要求的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。項(xiàng)目管理逐步引入第三方機(jī)構(gòu)，探索建立科學(xué)規(guī)范、公開透明、公平公正的第三方科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制?？萍加?jì)劃體系和經(jīng)費(fèi)支持采取科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金、科技和金融結(jié)合財(cái)政貼息、科技創(chuàng)新券、“雙創(chuàng)”專項(xiàng)等方式。計(jì)劃體系改革后更加合理的配置科技資源，更加突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技局將統(tǒng)籌開放共享科技資源，科技型企業(yè)可無償申請(qǐng)創(chuàng)新券，進(jìn)行培訓(xùn)、產(chǎn)品或技術(shù)測(cè)試、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等；對(duì)新創(chuàng)辦的企業(yè)可推薦科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金專項(xiàng)；其它科技型企業(yè)可根據(jù)企業(yè)自身情況和項(xiàng)目情況，可選擇申請(qǐng)科技貸款、貸款貼息等支持方式。

2.4做好新形勢(shì)下的“雙創(chuàng)”工作

一是搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、技術(shù)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)提供軟環(huán)境；落實(shí)相關(guān)政策，培育建成4家大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園；支持引導(dǎo)創(chuàng)客空間和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，重點(diǎn)打造以文化創(chuàng)意、IT、電商等為主體的面向小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。率先在兵團(tuán)成立師市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極引進(jìn)和培育天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)。

2.5為師市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，立足師市及兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織申報(bào)并實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目。

新型工業(yè)化。圍繞電解鋁、有機(jī)硅等高耗能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)與示范；促進(jìn)氯堿化工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)；加快北斗導(dǎo)航、無人機(jī)應(yīng)用、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成和新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)應(yīng)用，實(shí)施機(jī)采棉優(yōu)質(zhì)提效工程、林果園藝業(yè)增產(chǎn)增效工程、畜牧業(yè)振興提升工程、水土資源高效可持續(xù)利用與面源污染防控消減工程、信息化與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工程及科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程六大工程。

城鎮(zhèn)化與民生科技。以重大民生問題為重點(diǎn)，組織實(shí)施社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域惠民工程。重點(diǎn)支持人口健康與醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、食品安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展技術(shù)研究與應(yīng)用。

2.6強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位

實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等計(jì)劃項(xiàng)目，培育科技型企業(yè)創(chuàng)新人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技型企業(yè)良性發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。2016年，力爭(zhēng)培育企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3～5家，新增高新技術(shù)企業(yè)2～3家，培育創(chuàng)新型企業(yè)3家、工程技術(shù)研究中心1～2家。

2.7加強(qiáng)科技合作與交流并推進(jìn)援疆工作

繼續(xù)做好對(duì)口援疆和全國(guó)科技援疆工作，積極推進(jìn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)場(chǎng)與疆外科研機(jī)構(gòu)、高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，加大師市與中科院、遼寧省以及區(qū)內(nèi)外的科技合作，組織實(shí)施一批科技援疆項(xiàng)目，積極開展科技援疆培訓(xùn)， 對(duì)石河子農(nóng)科院與中國(guó)農(nóng)科院果樹所、天業(yè)與中科院大連物化所等開展的科技援疆項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和管理。

2.8加大實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略力度

一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境，修訂《發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、出臺(tái)《專利質(zhì)押貸款管理辦法》。二是組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作。做好4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周和中國(guó)專利周主題宣傳活動(dòng)；舉辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，增強(qiáng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。三是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類項(xiàng)目；推進(jìn)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)試點(diǎn)和科技型企業(yè)“專利消零”工作；四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，認(rèn)真開展“專利護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處假冒專利、調(diào)處專利侵權(quán)糾紛，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。五是與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，嘗試推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。

3　結(jié)束語

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，科技工作緊緊圍繞師市的中心工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。以企業(yè)為主體突破科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加大科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度?？萍脊ぷ髡咭欢ㄒ钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列講話精神，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新的使命感和緊迫感。以銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，以飽滿的工作熱情、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，為師市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)師市科技事業(yè)的新跨越。

（注釋：[師市]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市）

中圖分類號(hào)：G31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0899（2016）06-0023-05