李映華

(中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 貴州 貴陽(yáng) 550081)

分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因以及控制對(duì)策

李映華

(中國(guó)電建集團(tuán)貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 貴州 貴陽(yáng) 550081)

最近幾年時(shí)間內(nèi)我國(guó)建筑行業(yè)處于發(fā)展的頂峰時(shí)期，無(wú)論是建筑工程的規(guī)模，還是建筑工程的范圍，都出現(xiàn)了明顯延展的態(tài)勢(shì)。但是從建筑工程成本管理效益來(lái)看，很多工程項(xiàng)目都存在超預(yù)算的情況，由此使得建筑工程投資成本出現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)，這是不合理的現(xiàn)象。文章從這個(gè)角度入手，探究建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，并且由此提出對(duì)應(yīng)的建筑工程造價(jià)超預(yù)算管控措施，以供參考。

建筑工程造價(jià)；超預(yù)算；控制對(duì)策

建筑工程成本管控將預(yù)算管理制度納入其中，就是希望由此使得建筑資源能夠得到優(yōu)化配置，建筑消耗成本得到合理的管理和控制，但是由于各種原因建筑工程項(xiàng)目常常出現(xiàn)超預(yù)算的情況，由此使得原本建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣，這是建筑行業(yè)各方行為都不希望看到的。由此對(duì)于建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，并且找到對(duì)應(yīng)解決措施，顯得尤為必要。

1、建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理工作的價(jià)值分析

合理科學(xué)的建筑工程造價(jià)預(yù)算，是實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目成本管理和控制的重要手段，其不僅僅關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目的核心效益，還牽涉到建筑工程過(guò)程的順利進(jìn)行。在預(yù)算范圍內(nèi)使得各個(gè)建筑工程施工行為得以進(jìn)行，使得造價(jià)處于可控的狀態(tài)下，盡可能的去避免返工或者設(shè)計(jì)變更情況的出現(xiàn)，都將直接作用于實(shí)際建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。而建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理，意味著建筑施工進(jìn)程沒(méi)有按照預(yù)算方案來(lái)運(yùn)行，其反饋的是預(yù)算過(guò)程管理工作失衡，或者出現(xiàn)了為考量的突發(fā)情況，而這是建筑工程造價(jià)管理者最不希望看到的局面。

2、建筑工程造價(jià)超預(yù)算出現(xiàn)的原因分析

2.1 建筑工程造價(jià)概預(yù)算編制有待調(diào)整

一般情況下，建筑工程造價(jià)預(yù)算是預(yù)算人員依照對(duì)應(yīng)的概預(yù)算編制的相關(guān)要求，對(duì)于實(shí)際建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，并且充分了解市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，去實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)預(yù)算數(shù)額界定，由此制定出對(duì)應(yīng)預(yù)算方案的。但是當(dāng)前很多造價(jià)概預(yù)算編制存在很多不完善的地方，比如在工程預(yù)算定額的時(shí)候，出現(xiàn)借用行為，在間接費(fèi)用處理的時(shí)候，將其以直接工程費(fèi)用為基數(shù)去開(kāi)展計(jì)算等，顯然這是與實(shí)際建筑工程的需求是不吻合的，以此工程造價(jià)概預(yù)算編制為基礎(chǔ)形成的造價(jià)預(yù)算方案，其合理性和精確性，是很值得懷疑的。

2.2 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理素質(zhì)待提升

當(dāng)前很多參與建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的人員，其自身預(yù)算管理素質(zhì)的高低，技能的優(yōu)劣，直接關(guān)系到實(shí)際預(yù)算方案的制定和執(zhí)行，這也是造成超預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)為：忽視市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)工作的開(kāi)展，也沒(méi)有進(jìn)行全面的勘察工作，預(yù)算方案都是在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制作出來(lái)的；在預(yù)算方案編制的時(shí)候，出現(xiàn)了部分子工程項(xiàng)目沒(méi)有被納入其中的情況，這是很容易造成超預(yù)算問(wèn)題的；預(yù)算管理人員自身綜合素質(zhì)不高，專業(yè)技能極度缺乏，難以全面考量多方面的因素，由此去開(kāi)展實(shí)際的預(yù)算方案執(zhí)行工作，也很容易出現(xiàn)問(wèn)題。

2.3 造價(jià)預(yù)算運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境影響明顯

建筑工程屬于資源消耗型產(chǎn)業(yè)，其在施工過(guò)程中需要使用很多的建筑材料和設(shè)備，這些材料和設(shè)備的價(jià)格是處于不斷變化之中的，而這種變化是不為人所左右的。而造價(jià)預(yù)算方案以明確的價(jià)格對(duì)于建筑工程清單進(jìn)行了量定，如果市場(chǎng)在建筑施工的過(guò)程中，出現(xiàn)建筑材料價(jià)格大幅度上漲，這無(wú)疑會(huì)使得預(yù)算超標(biāo)的情況。如果能夠充分去掌握市場(chǎng)信息，憑借先進(jìn)的信息處理技術(shù)，可以使得對(duì)應(yīng)的造價(jià)預(yù)算方案的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，但是顯然當(dāng)前很多建筑施工過(guò)程并沒(méi)有重視此方面的工作。

2.4 建筑工程施工過(guò)程造價(jià)管理沒(méi)到位

預(yù)算管理需要貫穿于整個(gè)建筑工程，不僅僅在建筑工程前期，還牽涉到建筑施工的全過(guò)程，尤其是建筑施工過(guò)程，是資源消耗的重要環(huán)節(jié)，是資本投入最為集中的部分，此時(shí)注重造價(jià)控制和預(yù)算方案的融合，才是保證預(yù)算方案切實(shí)發(fā)揮效能的關(guān)鍵。但是實(shí)際上當(dāng)前很多建筑工程施工過(guò)程造價(jià)管理工作并沒(méi)有切實(shí)做好，或者形式化的去進(jìn)行，或者粗線條的去開(kāi)展，難以保證預(yù)算控制工作朝著精細(xì)化的方向發(fā)展和進(jìn)步。

3、建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的管控策略

3.1 實(shí)現(xiàn)概預(yù)算編制的合理化調(diào)整

概預(yù)算編制的合理化調(diào)整和改善，是做好建筑工程成本管理和控制工作的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此筆者認(rèn)為需要做好以下工作：其一，遵循建筑工程的基本要求，考量市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)合理全面的概預(yù)算編制的構(gòu)建，對(duì)于當(dāng)前編制中存在的缺陷要積極去修正；其二，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基本原則，針對(duì)于概預(yù)算編制中存在的可能與實(shí)際工程相互違背的內(nèi)容，要及時(shí)的去進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證概預(yù)算編制體系朝著更加完善的方向發(fā)展。

3.2 全面提升預(yù)算管理的綜合素質(zhì)

全面提升預(yù)算管理的綜合素質(zhì)，是要求從預(yù)算管理人員的角度入手，做好以下工作：其一，開(kāi)展專業(yè)的預(yù)算管理知識(shí)培訓(xùn)和教育工作，使得預(yù)算管理成員懂得如何利用這些理論去知道實(shí)際的預(yù)算管理工作，以促進(jìn)自身技能提升；其三，建立完善的預(yù)算方案競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于同一工程使用不同的預(yù)算編制小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)于不同預(yù)算方案的對(duì)比，并且依照審核機(jī)制，從其經(jīng)濟(jì)性和可行性角度入手去確定。

3.3 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的全面分析預(yù)測(cè)

關(guān)注市場(chǎng)信息，了解建筑材料和設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)全面相關(guān)信息的收集和整理，并且在此基礎(chǔ)上使得對(duì)應(yīng)的信息能夠服務(wù)于實(shí)際的預(yù)算方案編制，預(yù)算方案執(zhí)行。對(duì)此，需要做好以下工作：開(kāi)展大量的市場(chǎng)考察工作，實(shí)現(xiàn)自身市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力的提升；保證預(yù)算編制的彈性，設(shè)置對(duì)應(yīng)的緩沖點(diǎn)，保證預(yù)算方案綜合考量到市場(chǎng)變動(dòng)的因素，使得預(yù)算方案的準(zhǔn)確性得到提升。

3.4 樹(shù)立精細(xì)全面化預(yù)算管控理念

在建筑工程的各個(gè)階段都需要做好預(yù)算管控工作，無(wú)論是施工前期的設(shè)計(jì)階段，還是施工過(guò)程的操作階段，乃至是施工設(shè)備材料等資源的管理階段，都需要依照實(shí)際的問(wèn)題采取對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理措施，由此保證預(yù)算管理方案能夠貫徹到每個(gè)工程細(xì)節(jié)中去，實(shí)現(xiàn)精細(xì)全面化預(yù)算管理理念的樹(shù)立。

4、結(jié)束語(yǔ)

由此，高度重視建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因的分析，找到其癥結(jié)所在，才可以為后期的造價(jià)預(yù)算管理工作提出改進(jìn)意見(jiàn)，由此保證建筑工程依照預(yù)算方案來(lái)運(yùn)作。

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1007-6344（2016）03-0182-01

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