劉懷利

（安徽省·水利部淮河水利委員會水利科學(xué)研究院，安徽 蚌埠 233000）

取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)管理探析

劉懷利

（安徽省·水利部淮河水利委員會水利科學(xué)研究院，安徽 蚌埠 233000）

取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施具有協(xié)調(diào)難度大、現(xiàn)場條件差、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目的順利實(shí)施，探討采取“一點(diǎn)一策”開展現(xiàn)場勘查調(diào)研和利用最嚴(yán)格水資源管理制度考核及取水戶辦證開展項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)工作，分析落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐保障等進(jìn)度和質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)托管模式及建立遠(yuǎn)程運(yùn)行維護(hù)平臺，保障安徽省取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目的順利實(shí)施和系統(tǒng)建成后的穩(wěn)定可靠運(yùn)行，具有很好的操作性及實(shí)用性。

取用水戶；在線監(jiān)測；建設(shè)管理；運(yùn)行維護(hù)

0 引言

水資源取用水戶在線監(jiān)測是國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容[1]，實(shí)現(xiàn)對規(guī)模以上取用水戶（年取水許可量地表水在 300 萬m3以上、地下水在 50 萬m3以上的重點(diǎn)取用水戶）取水在線監(jiān)測，為最嚴(yán)格水資源管理制度考核提供手段和依據(jù)。取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施對象為工業(yè)、城市供水、居民生活供水、農(nóng)業(yè)提水等使用自備水源的取水戶，實(shí)施地點(diǎn)多在取水戶廠區(qū)內(nèi)或取水口泵房內(nèi)的取水管道處，項(xiàng)目施工、設(shè)備供電及后期設(shè)備的現(xiàn)場管理，均需要取用水企業(yè)的大力配合方能順利開展，且項(xiàng)目實(shí)施具有協(xié)調(diào)難度大、施工環(huán)境惡劣復(fù)雜、技術(shù)要求較高等特點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施前期，需要做好一定的前期籌備工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要采取多種有效管理方案做好項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量控制，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施、有效推進(jìn)和建設(shè)成效。

1 項(xiàng)目實(shí)施前期工作探析

1.1 取水現(xiàn)場調(diào)研勘查

由于各取用水戶的取水現(xiàn)場環(huán)境差異較大，在方案設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施前期需要對每一家建設(shè)對象進(jìn)行取水現(xiàn)場實(shí)地勘察，掌握其取水管道的數(shù)量、管材、管徑、經(jīng)緯度、直管段長度、供電情況、無線信號強(qiáng)度等詳細(xì)信息，為項(xiàng)目實(shí)施過程中采取不同的技術(shù)方案及選配不同型號流量計(jì)提供依據(jù)。在現(xiàn)場調(diào)研勘察過程中，要遵循“四個一”原則，即對每一家現(xiàn)場勘查的取用水戶，拍攝一組現(xiàn)場照片，填寫一張現(xiàn)場勘查調(diào)研記錄表，制定一套現(xiàn)場設(shè)備安裝實(shí)施方案，做到“一點(diǎn)一策”[2]。組織開展取水戶取水現(xiàn)場情況調(diào)研勘查工作，調(diào)研成果將為下一階段安徽省水資源取用水監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)施方案編制提供主要依據(jù)和參考。同時，通過現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，對取水現(xiàn)場情況全面了解才能保證更好地開展后期項(xiàng)目具體實(shí)施工作。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)管理

由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)大多位于取水企業(yè)廠區(qū)或其取水泵房內(nèi)，且在實(shí)施過程中需要企業(yè)提供供電保障和確定安裝位置，沒有企業(yè)的積極配合，很難推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施[3]。尤其是在部分企業(yè)對取水在線監(jiān)測存在抵觸情緒的情況下，更需要重視和加強(qiáng)協(xié)調(diào)宣傳工作，各級水行政主管部門可充分利用相關(guān)法律法規(guī)宣傳、工業(yè)企業(yè)用水效率考核、取水企業(yè)辦證換證等各種機(jī)會向取用水戶積極宣傳實(shí)施取水在線監(jiān)控的重要性和必須性，并且將實(shí)施在線監(jiān)測作為申請或更換取水許可證的必要條件之一，以及納入政府最嚴(yán)格水資源管理年度考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時可以由水行政主管部門以正式文件形式，組織相關(guān)取水戶集中開會，通報關(guān)于開展國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)要求，為推進(jìn)在取水戶線監(jiān)測的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理措施探析

2.1 加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)管理職能

為切實(shí)做好項(xiàng)目的建管工作及技術(shù)指導(dǎo)，依托安徽省·水利部淮河水利委員會水利科學(xué)研究院，成立了安徽省水資源國控取水監(jiān)測項(xiàng)目組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和技術(shù)研究及指導(dǎo)工作[4]。項(xiàng)目組以水利信息自動化所為主體，實(shí)行分管院長領(lǐng)導(dǎo)、所長負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工明確，責(zé)任落實(shí)，以保證如期完成項(xiàng)目任務(wù)。

要求施工方位每月編制項(xiàng)目施工總結(jié)、建設(shè)進(jìn)度和計(jì)劃安排，由監(jiān)理方組織建設(shè)方和施工方每月的月底定期召開交流會，對施工方每月編制項(xiàng)目施工總結(jié)和計(jì)劃安排進(jìn)行審查，并通報本月項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況、存在問題、下月實(shí)施計(jì)劃安排等內(nèi)容。由省水資源管理技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)編制每月的項(xiàng)目建設(shè)簡報并報送至省水利廳、省水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目辦，將項(xiàng)目總體建設(shè)情況、本月進(jìn)度情況、下月計(jì)劃安排及存在問題及時匯報。

2.2 落實(shí)技術(shù)支撐保障

由于水資源取水在線監(jiān)測系統(tǒng)涉及計(jì)量、無線通信、抗電磁干擾、數(shù)字信號處理、軟件等多項(xiàng)技術(shù)[5]，且取水戶安裝的計(jì)量設(shè)施存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、年代久遠(yuǎn)等原因，給實(shí)施在線監(jiān)測工作帶來了很大的困難，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。為解決以上技術(shù)難題，依托省水科院等相關(guān)技術(shù)支撐單位成立了技術(shù)專項(xiàng)組，針對項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的“國外進(jìn)口流量計(jì)無數(shù)字通信接口”、“流量計(jì)通信接口被企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測系統(tǒng)占用”、“地下水取水戶一戶多點(diǎn)分散取水”、“地下水取水戶安裝計(jì)量設(shè)施為老式機(jī)械水表”、“現(xiàn)場存在變頻器等設(shè)備導(dǎo)致電磁干擾強(qiáng)”、“現(xiàn)場市電供電電壓不穩(wěn)”等問題進(jìn)行深入研究，分別研制了“hart 協(xié)議轉(zhuǎn)換器、數(shù)字通信接口復(fù)用控制器、單體式 RTU、光電直讀機(jī)械水表、光電隔離變壓器、電源系統(tǒng)接地裝置”等專用設(shè)備，順利解決了以上難題，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3 項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制措施探析

3.1 設(shè)備質(zhì)量控制措施和方法

設(shè)備質(zhì)量好壞是項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵內(nèi)容，是系統(tǒng)建成可靠穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備質(zhì)量控制主要分為招標(biāo)階段、設(shè)備抽測、設(shè)備進(jìn)場等幾個環(huán)節(jié)完成，首先在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，嚴(yán)格依據(jù)實(shí)施方案、國控項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國家項(xiàng)目辦相關(guān)文件等對主要設(shè)備（RTU、流量計(jì)等）的參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行明確，要求 RTU 遙測終端須通過水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢驗(yàn)測試合格，流量計(jì)生產(chǎn)廠家需具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的計(jì)量器具制造許可證書。在設(shè)備進(jìn)場前要求對設(shè)備進(jìn)行批量可靠性抽測，送到水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心進(jìn)行質(zhì)量可靠性測試。在設(shè)備進(jìn)場后，組織監(jiān)理方、承建方一起對設(shè)備進(jìn)行開箱檢驗(yàn)，重點(diǎn)核查設(shè)備的型號、產(chǎn)品合格證、測試證書、精度校準(zhǔn)證書等。

3.2 現(xiàn)場安裝工藝控制措施和方法

監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場安裝的規(guī)范性、流量計(jì)傳感器安裝位置的合理性對系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠精確獲取具有很大的影響。在現(xiàn)場施工過程中，監(jiān)理人員全程參與，省水資源國控取水監(jiān)測項(xiàng)目組人員不定期參與。要求施工人員嚴(yán)格按照國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目辦發(fā)布的《監(jiān)測站建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》施工，流量計(jì)傳感器安裝位置必須滿足直管段長度要求，設(shè)備要做好供電保障和防雷接地。施工方要做好每天的施工日志和安裝調(diào)式記錄，監(jiān)理人員做好每天的監(jiān)理日志并拍攝現(xiàn)場施工圖片，建管人員對當(dāng)天施工質(zhì)量效果進(jìn)行評價。施工過程中，由建設(shè)方組織會同省水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測站技術(shù)人員對已建監(jiān)測站點(diǎn)的施工工藝、運(yùn)行情況及計(jì)量精度等進(jìn)行抽查檢測和評價。

4 系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理探析

取水在線監(jiān)測站點(diǎn)具有數(shù)量多、地點(diǎn)分散偏遠(yuǎn)且現(xiàn)場無人值守等特點(diǎn)，給運(yùn)行維護(hù)管理工作帶來了一定的難題。在系統(tǒng)建成投入運(yùn)行后，需要組建一支專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)小組，配置一定數(shù)量的技術(shù)人員、專用車輛和備品備件等，負(fù)責(zé)對已建站點(diǎn)的運(yùn)行情況進(jìn)行定期跟蹤和巡查，對出現(xiàn)故障的站點(diǎn)及時進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)，并定期對計(jì)量設(shè)施進(jìn)行校準(zhǔn)和對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，確保計(jì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以及系統(tǒng)的順暢運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮。

4.1 運(yùn)維經(jīng)費(fèi)籌措方案

先需要做好年度運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的測算和落實(shí)工作，依據(jù)《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》《水文業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》《水利部財(cái)務(wù)司關(guān)于開展國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目流域級和中央級運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算的通知》等，制定了《安徽省水資源取水在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額》，作為年度運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算和申請的主要依據(jù)。

4.2 運(yùn)維模式探討

鑒于系統(tǒng)運(yùn)行管理維護(hù)具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性、復(fù)雜性和較高的實(shí)時性要求等特點(diǎn)，運(yùn)維管理采取“政府向社會力量購買服務(wù)”模式開展，外包托管給社會上具有相關(guān)資質(zhì)、能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有充足的專業(yè)人才資源和水利自動化系統(tǒng)相關(guān)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和工作責(zé)任心，同時滿足地域就近、人員穩(wěn)定的要求。建設(shè)方每月月末對自動化系統(tǒng)的故障率進(jìn)行核實(shí)，對服務(wù)效果進(jìn)行評價，年末對總體運(yùn)維服務(wù)效果進(jìn)行考核，并作為服務(wù)費(fèi)用支付的前提。

4.3 運(yùn)維平臺建設(shè)思路

為降低運(yùn)行維護(hù)成本、提升運(yùn)行維護(hù)的效率，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、信息化等技術(shù)為手段，建立全省取用水戶監(jiān)測站點(diǎn)遠(yuǎn)程運(yùn)行維護(hù)管理信息平臺。實(shí)現(xiàn)全省取用水戶在線監(jiān)測設(shè)備的集中實(shí)時管理、遠(yuǎn)程專人維護(hù)，給全省取用水戶在線監(jiān)測設(shè)備的正常高效運(yùn)行提供高規(guī)格保障，保障全省水資源取水監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行的正常率在 95% 以上。

對全省取用水戶在線監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、自動巡查，并安排專業(yè)維護(hù)工程師，通過建成的遠(yuǎn)程維護(hù)平臺，定期對全省取用水戶在線監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行自動智能巡查診斷[6]，對部分故障站點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程維護(hù)，并定期發(fā)布《運(yùn)行情況簡報》，改變傳統(tǒng)信息系統(tǒng)“反應(yīng)式被動維護(hù)”為“主動式管理”。

5 結(jié)語

水資源取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施是對取水戶的取水量情況進(jìn)行實(shí)時計(jì)量和在線監(jiān)測，需要在取水戶的取水管道上安裝流量計(jì)及監(jiān)測設(shè)備。在安徽省水資源取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施初期，遇到部分取水戶抵觸不配合、取水現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜無法安裝計(jì)量設(shè)備、企業(yè)已安裝流量計(jì)不滿足在線監(jiān)測條件等問題，影響了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和效果，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目無法開展。在對問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，探索出適用于該類項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)管理方法，提出了相關(guān)解決對策，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，為其他省份及安徽省國控二期取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。同時，在開展取用水戶在線監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施過程中，可加強(qiáng)對提水泵視頻監(jiān)視、地下水刷卡取水、移動監(jiān)測查詢等系統(tǒng) APP 的應(yīng)用研究，以進(jìn)一步提升取水戶在線監(jiān)測效果。

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Study on Users of Online Monitoring of Project Construction Management

LIU Huaili
(Water Resources Research Institute of Anhui Province, the Huaihe River Commission of the Ministry of Water Resources, Bengbu 233000, China)

The implementation of the water users online monitoring project has the characteristics of coordination difficult, poor site conditions and complexity of technology. In order to realize the smooth implementation of user access online monitoring project, the article discusses the “one point one strategies” to carry out the investigation andresearch on the spot and use the most stringent water management system assessment and accreditation to carry out the project implementation and coordination, analyzes the implementation of the organization and technical support and other aspects of the progress and quality control of key links, researches on the system operation and maintenance mode and the establishment of remote operation and maintenance platform, ensures the smooth implementation of users online monitoring projects in Anhui province and the stable and reliable operation after the system completion, so as to make them to have a good operability and practicality.

take water users; on line monitoring; construction management; operation and maintenance

TU991.1

A

1674-9405(2016)05-0051-03

10.19364/j.1674-9405.2016.05.008

2016-08-02

劉懷利（1982-），男，安徽懷遠(yuǎn)人，工程師，主要從事水利信息化研究與應(yīng)用工作。