劉 敏(四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司)

施工企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)遵循的原則論述

劉 敏
(四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司)

現(xiàn)階段下，隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，使得我國的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)生了重大的變革，眾多的企業(yè)面臨著市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。企業(yè)資質(zhì)管理是企業(yè)提高管理水平和提升企業(yè)實(shí)力的重要保障，也是確保企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭中處于不敗地位的重要前提。此外，企業(yè)資質(zhì)管理不僅涉及到企業(yè)的正常經(jīng)營，還涉及到施工技術(shù)的提高和工程的質(zhì)量問題。因此，本文立足于當(dāng)前我國施工企業(yè)的資質(zhì)管理現(xiàn)狀，深入分析和探討一下我國建筑施工企業(yè)在資質(zhì)管理的過程中應(yīng)當(dāng)注意的相關(guān)原則。

施工企業(yè) 資質(zhì)管理 原則

由于企業(yè)的資質(zhì)管理是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行的重要組成部分，并且企業(yè)的生存和發(fā)展在很大程度上都依賴于施工企業(yè)資質(zhì)管理的是否得當(dāng)。然而，施工企業(yè)為了適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，在建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理中，最需要做的是理清和充分認(rèn)識(shí)施工企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)原則。同時(shí)，需要高度注意的是，如何強(qiáng)化企業(yè)的資質(zhì)管理是每一個(gè)施工企業(yè)需要面對(duì)的問題。此外，由于當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不利于我國施工企業(yè)發(fā)展的，因此眾多的企業(yè)都將面臨著雙重的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。而相關(guān)企業(yè)要想繼續(xù)保持在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的活力就必須采取有效的管理方式對(duì)企業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)實(shí)力，提升企業(yè)的技術(shù)能力和穩(wěn)定性，以及提高工程質(zhì)量的目的，并且以此幫助企業(yè)合理規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

一、現(xiàn)有的資質(zhì)管理思想與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和改革發(fā)展趨勢(shì)所存在的差距分析

（一）資質(zhì)管理思想依舊被原有的舊秩序束縛

在建筑業(yè)的發(fā)展過程中，一些企業(yè)仍然把追求資產(chǎn)和人員結(jié)構(gòu)的平衡作為其管理的重要手段。然而，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，無法通過增加資金和人力的手段來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步的平衡，而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的途徑便是通過市場(chǎng)競(jìng)爭，以此尋求相對(duì)的平衡。

（二）資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)具有濃厚的部門管理色彩

當(dāng)前，我國按照國務(wù)院相關(guān)部門的要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行劃分，包括36種專業(yè)承包序列，12種施工總承包序列，而施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)。但是，過細(xì)的類別劃分卻嚴(yán)重的制約和影響了相近專業(yè)的施工能力的發(fā)展，并且減少了其競(jìng)爭的機(jī)會(huì)。

（三）資質(zhì)管理措施不能充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰

在整個(gè)資質(zhì)管理中，最為重要的部分是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并且嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來執(zhí)行。但是在資質(zhì)管理定級(jí)的實(shí)際操作中，為了充分的考慮地區(qū)和部門間的平衡，也會(huì)讓一些達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)接手一些工程項(xiàng)目，從而無法充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的原則。

（四）沒有鼓勵(lì)資金和人才的流入

由于建筑行業(yè)一直缺乏提高勞務(wù)技術(shù)型的意識(shí)，從而導(dǎo)致了眾多的建筑企業(yè)對(duì)于引資、引才的重視度不高。同時(shí)，對(duì)于新進(jìn)入建筑行業(yè)的勞務(wù)力，沒有太多的門檻限制和要求，最終致使整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展變成了以勞務(wù)力為基礎(chǔ)，而且其整體勞動(dòng)力素質(zhì)無法有效提高。

二、國內(nèi)外資質(zhì)管理的特點(diǎn)分析

（一）從國內(nèi)建筑行業(yè)的情況來分析

首先，我國的建筑行業(yè)與其他行業(yè)不同，其可以通過共同的投資和管理把市場(chǎng)做大。但是由于我國建筑企業(yè)自身的投資能力和管理能力的薄弱，使得其只能夠把市場(chǎng)做大，卻無法從中獲取更大的經(jīng)濟(jì)利潤。其次，由于某些企業(yè)是因?yàn)榈赜蚍纸o開的，致使其至今無法擺脫地域條件的限制，無法形成其自身的企業(yè)文化和特色。此外，存在眾多的專業(yè)小企業(yè)，尤其是一些沒有生存環(huán)境的勞務(wù)型小企業(yè)，其專業(yè)化程度不高，致使整個(gè)行業(yè)無法形成有效的管理和梯度。因此，對(duì)于專業(yè)化小企業(yè)的發(fā)展問題也需要高度的重視。

（二）從國外建筑行業(yè)的情況來分析

首先，資質(zhì)管理通過政府管住和管好的能力來區(qū)分和判斷管理的范圍。例如，日本建設(shè)業(yè)設(shè)立了相關(guān)的建筑許可制度，并且不分級(jí)，但是卻對(duì)參與施工工程的企業(yè)實(shí)行分級(jí)制度，同時(shí)需要該企業(yè)的業(yè)績優(yōu)良才有可能被批準(zhǔn)申報(bào)通過。此外，國外的企業(yè)資質(zhì)管理通過運(yùn)用較少的類別分類來給予企業(yè)更多的發(fā)展空間。

三、當(dāng)前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)遵循的相關(guān)原則

（一）資質(zhì)分類宜粗不宜細(xì)

為了給企業(yè)的發(fā)展留出足夠的市場(chǎng)空間，減少企業(yè)內(nèi)部的障礙，同時(shí)充分體現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿酮?dú)特優(yōu)勢(shì)，最終需要通過競(jìng)爭的方式來產(chǎn)生一些建筑方面的龍頭企業(yè)。在資質(zhì)分類這方面，我國國內(nèi)建筑企業(yè)做的不夠到位，但是我國的電子行業(yè)主管部門的開明做法值得我們?nèi)リP(guān)注和思考。另一方面，從國外的建筑企業(yè)情況來看，其對(duì)資質(zhì)管理的分類較為簡單，但是卻同樣綜合考慮了該國建筑企業(yè)的全面發(fā)展問題。

（二）資質(zhì)管理嚴(yán)，適當(dāng)放寬有資金、人才、技術(shù)實(shí)力企業(yè)的進(jìn)入

為了在建筑行業(yè)營造一種吸引資金和人才的環(huán)境，以此提高整個(gè)建筑行業(yè)人才的綜合素質(zhì)和保證企業(yè)資金的充實(shí)。例如，在日本的建設(shè)企業(yè)中，包括住友建設(shè)、三井建設(shè)、東急建設(shè)以及日產(chǎn)建設(shè)等重點(diǎn)企業(yè)，其都是通過從其他行業(yè)而轉(zhuǎn)戰(zhàn)進(jìn)入建筑行業(yè)的兼業(yè)企業(yè)。此外，眾多的建設(shè)企業(yè)也同樣存在涉足銀行、商社、保險(xiǎn)等行業(yè)。假設(shè)拒絕財(cái)團(tuán)或集團(tuán)的資金投入，無疑會(huì)影響到日本建設(shè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）資質(zhì)管理要簡化企業(yè)建立的程序

（1）方便科研單位和研究人員

為了簡化科研單位和研究人員的一些程序的步驟，給其帶來方便，尤其是對(duì)于新技術(shù)和新材料的發(fā)明者，應(yīng)當(dāng)縮短其中間過程和手續(xù)，盡快的將其勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。

（2）鼓勵(lì)建筑企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化改造

在眾多的建筑企業(yè)中，會(huì)存在一些實(shí)力不足的企業(yè)，并且其自身的專業(yè)性較差。因此，科研通過鼓勵(lì)這些在專業(yè)分包的位置上進(jìn)行拆分、重組，以此實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化的改造過程,從而確保與鼓勵(lì)建筑企業(yè)可以朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展。

（3）凈化市場(chǎng)環(huán)境

為了方便相關(guān)建筑行業(yè)的人員掛靠單位，或者是其從企業(yè)中獨(dú)立出來，同時(shí)可以減少企業(yè)和人員之間的糾結(jié)，達(dá)到凈化市場(chǎng)的目的，并且有助于政府主管部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督和管理工作。

（四）資質(zhì)管理要給企業(yè)造成危機(jī)感

建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要時(shí)刻的對(duì)其提高企業(yè)實(shí)力、提高管理水平、提高技術(shù)能力、提高工程質(zhì)量等目的進(jìn)行提醒，避免其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中而被降級(jí)或淘汰。而在國外的眾多行業(yè)中，倒閉率最高的就是建筑行業(yè)，而在我國的國內(nèi)則是最低的行業(yè)之一。因此，只有一個(gè)企業(yè)時(shí)刻的保持著危機(jī)感，該企業(yè)才能不斷的向前進(jìn)步。

結(jié)束語：

新形勢(shì)下，中國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我國的建筑企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭對(duì)手，企業(yè)資質(zhì)管理是建筑企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的核心，這就要求建筑企業(yè)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)發(fā)展的前提下遵循企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)原則。企業(yè)資質(zhì)管理指的是企業(yè)對(duì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)進(jìn)行配置、資金使用以及監(jiān)督等幾個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，從而保持企業(yè)的正常運(yùn)行。此外，由于企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營和未來發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用，并且我國的建筑行業(yè)發(fā)展與國外建筑企業(yè)存在著較大的差距，因此需要積極的向國外相關(guān)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。

[1]李政.建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)把握的基本原則[J].建筑經(jīng)濟(jì),2010,11:10-13.

[2]呂巍,郝永紅.建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的原則[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010,08:115.

[3]黃勝利.建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的原則[J].河南省土木建筑學(xué)會(huì).河南省土木建筑學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[J].河南省土木建筑學(xué)會(huì)研究報(bào):,2008:2.

[4]高淑紅,王智勇.建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理的原則[J].科技信息(科學(xué)教研),2007,34:458.

TU723

B

1007-6344（2016）06-0154-01