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        淺談市政工程概預算存在的問題及對策

        2016-04-09 09:58:30馬義浪
        四川水泥 2016年10期
        關鍵詞:對策工程質量

        馬義浪

        (中交一公局第三工程有限公司 北京市通州區(qū) 101100)

        淺談市政工程概預算存在的問題及對策

        馬義浪

        (中交一公局第三工程有限公司 北京市通州區(qū) 101100)

        在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和城市化腳步不斷加快的同時,也帶動了市政工程的發(fā)展。由于市政工程具有工期長、投資額度大等特點,所以就要對其的投資額進行有效合理的預算,也就是我們經(jīng)常所說的工程概預算,它在市政工程中有著重要的作用,是對工程總額進行明確和有效管控的關鍵環(huán)節(jié)。可以說,工程概預算工作的好壞會直接的影響到工程的施工程序和施工質量。所以,就要引起企業(yè)以及相關人員對其的重視。此篇文章就分析了市政工程概預算工作中存在的問題,并針對問題提出了有效對策。

        市政工程;概預算;問題

        1.概預算的簡述

        所謂的工程概預算指的就是在工程還沒有投入建設之前,就提前規(guī)劃和計劃好工程的整個過程,也就指的是從決策到完工所有環(huán)節(jié)所涉及到的全部建設成本。進行高質量的概預算工作不僅可以有效的幫助企業(yè)降低成本,還有助于提高工程質量和施工組織。所以說,將概預算的工作做好并落實到實處對工程和企業(yè)來說都有著比較重大的意義。市政工程概預算會依照設計關節(jié)的不同、作用的不同以及編制依據(jù)的不同進行分類,主要包括:施工圖預算、建設預算以及設計預算三種類型。

        2.概預算中存在的不足之處

        2.1 工程初期的準備工作不夠充足

        工程在建設的初期需要做多種的準備工作,主要有:工程項目建議書的提出、工程建設可行性報告的編制、各個環(huán)節(jié)及施工特點的規(guī)劃和概預算的編制,以及要依照有關要求向相關單位提出審批等。盡管有如此之多的工作要做,但是在項目實際開展的過程中,由于決策的時急性,對工程的具體細節(jié)等沒有實施全面的調查和研究,對其建設的可行性以及方案的全面性、科學性和合理性考慮的不夠周全,太過于片面,導致工程在建設時出現(xiàn)問題,對其進行多次的改造、規(guī)劃和變更。更有甚者需要進行重新施工,因此,給企業(yè)增加了許多無用成本,為其帶來損失。

        2.2 工程圖紙?zhí)^于宏觀,缺乏合理性和實際性

        在圖紙設計的過程中,有些設計單位沒有對工程進行實地的考察和調研,只是按照自己的主觀意識去對其進行規(guī)劃和設計,缺乏與實際相結合的考慮,導致圖紙的結構出現(xiàn)差錯,而在圖紙審查時會因過于繁忙且時間緊迫出現(xiàn)審查漏洞,使當中問題沒有被發(fā)現(xiàn),從而導致圖紙和實際的建設互不相符,發(fā)生變更的情況。還有些企業(yè)為了提高自己的收益,變相的對設計進行變更,以此來提高設計的成本,獲取利益。特別是在對工程進行裝飾的過程中,其設計的背景或用材等方面沒有確切的規(guī)劃,在變更時會產(chǎn)生比較高額的費用,從而使預算超標。

        2.3 編制的投資概預算不夠具體、充實

        現(xiàn)階段,有許多的工程在概預算的編制方面缺乏全面性,其內容不夠具體、充實,有諸多的遺漏和誤差,有些對工程來說比較重要的數(shù)據(jù)不給其定死,且報價也呈現(xiàn)多層次的現(xiàn)象,這樣就為后期的預算增加留有了較大的空間,缺乏整體性的概預算計劃書和圖紙的全面預算,從而為企業(yè)對預算的管理和控制增加了難度,從而使概預算超標現(xiàn)象變得習以為常。

        2.4 在招標方面缺乏規(guī)范性

        在實際的工程招標過程中,有些項目存在不對外公開或者用別種方法逃避招標的現(xiàn)象。有些需要采用公開招標方式的工程項目會用其他的方式來替代,比如:邀請招標或者是議標等。還有些招標的主體已經(jīng)規(guī)范其要點和所在部位,還是存在直接發(fā)包的現(xiàn)象,有些建設單位甚至在中標以后為提高自身利益不惜出賣自身資質,將個人資質轉出給其他單位,違反了其法律規(guī)定。甚至還有些單位采用低價方式中標,在施工的過程中在想辦法加以克扣,增加成本,從而使工程超出概預算計劃范圍。

        3.針對概預算工作出現(xiàn)問題的有效措施

        要想提高概預算的工作質量和內容的全面性,就應該強化對概預算的管理,對其進行恰當合理的控制,以下就是有關的具體措施。

        3.1 增強概預算工作人員的管理力度

        要想提高概預算的工作質量,就首先要對其人員進行不斷的優(yōu)化和提升,要以提高相關人員的專業(yè)知識和技能為基礎,全面對人員進行管理。由于工程概預算工作既有復雜繁瑣、工作量大的特點,又有時間跨越性強的特點,因此,就需要從事此方面的人員要更加的細心、謹慎,還要有較強的責任意識。此外,對概預算編制完成后還要對其進行公平、公正的審查,需要有關人員對其進行指導和講解,從而提升工作人員的專業(yè)技能,確保預算的編制質量。對于審查過后的預算,專家要進行合理的評價并提出存在的問題,以便于對問題進行歸集和整理,從而減少或避免此類問題的產(chǎn)生。

        3.2 充分對市場相關設備及材料的價格進行了解

        由于市政工程所涉及的項目和范圍較多且廣,所以對價格的影響因素也十分繁多。因此,要想使概預算的管理更加的科學合理,就要對各項因素有全面且清晰的了解,否則就會極易發(fā)生預算不合理的現(xiàn)象,造成成本上升,支出費用不合理,從而降低工程整體的收益。在建筑工程中需要用到多樣的設備和材料,而且價格也互不一致,這就使得在工程需要花費較大的金額對其進行采購,也正是如此,在整個工程的成本中占有著較大的比例,通常情況下勞務費以及材料的總額會占總體費用的一半以上,所以說,價格的動態(tài)變化對概預算有著重大的影響一點也不為過。雖然價格可以得到一時的控制,但是因為市場的競爭性較大,加之工工期長、范圍廣等特點的影響,也會使概預算出現(xiàn)較大的偏差。因此,為了保證工程可以實現(xiàn)利益的最大化,就要對相關價格進行全面的調查,了解市場的動態(tài)情況。

        3.3 擴展資料的廣泛性,實現(xiàn)信息的對稱性

        在進行概預算工作時,大部分的工程都存在概預算的實際金額與計劃金額出現(xiàn)較大偏差的現(xiàn)象,原因不是因為相關人員工作的誤差而是其信息缺乏對稱性造成的。對從事概預算工作的人員來說,對自身的能力以及知識進行相應的提高和補充是職員的基本需求,但僅僅靠這些事不夠的,還需要加強自己對施工現(xiàn)場的調研。對建設現(xiàn)場進行實地的考察和調研對設計施工組織來說有著重要的作用,它為建設方法、材料的選擇以及工程的規(guī)劃等方面提供了重要的理論依據(jù)。對概預算進行合理的編制和設計,并不是憑空想象、捏造,而是靠多方面的因素和依據(jù)的支持,要對多種資料進行收集和歸整,在預算的各個環(huán)節(jié)人員必須都要嚴謹?shù)膶Υ?,只有這樣才可以最大程度的保證其信息的對稱性,才可以保證概預算工作的質量。

        3.4 強化概預算的校審力度

        強化概預算的校審力度是確保概預算全面性和準確性,提高其編制質量的有效措施。首先要做的就是要明確和分配好其概預算校審工作的要點,并健全的優(yōu)化其校審程序,對其進行規(guī)范,以便于可以分清有關預算校審單位和人員的職責。其次,要強化校審工作的規(guī)范性和紀律性,嚴格按照相關要求或標準進行,明確其目的,避免其他惡劣現(xiàn)象的發(fā)生。最后,要確保參與校審工作的人員具備較高的素質和較強的專業(yè)技能,充足的實踐經(jīng)驗以及較高的責任感,只有這樣才可以避免概預算工作中出現(xiàn)問題,才可以提升工作的質量和效率。

        4.結論

        市政工程概預算在當代市政工程的整體管理中占有著重要的地位,而且還在不斷的上升。在現(xiàn)階段的工程建設當中,對概預算工作進行有效的管理,提高預算的質量和準確性,不僅對工程的質量有較大的益處,還有利于造價的管控,有助于成本的降低和資金的運用,從而使市政工程得到長久的持續(xù)的發(fā)展。

        [1]張夢鼐.淺談建筑工程預算存在的問題及對策分析[J].科技資訊,2012,04:173.

        [2]李梅.淺談市政工程質量存在的問題及監(jiān)督對策[J].科技風,2012,05:129.

        [3]駱晨光.論市政工程中工程概預算的準確性和編制質量[J].價值工程,2014,15:90-91.

        [4]江濤.淺談市政建設工程中存在的問題及對策[J].企業(yè)技術開發(fā),2014,17:168-169.

        [5]郭杰.淺談建筑工程預算存在的問題及對策分析[J].林業(yè)科技情報,2013,04:120-121.

        [6]趙菊青.淺談建筑工程預算存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2013,06:74-75.

        TU43

        B

        1007-6344(2016)10-0131-01

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