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中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）06-000-01

摘 要 本文采用文獻資料法、調(diào)查訪談法和邏輯分析法等研究方法，以成都市草根足球產(chǎn)業(yè)組織者和參與者為調(diào)查對象，發(fā)現(xiàn)了成都市草根足球產(chǎn)業(yè)存在的問題，并針對性的提出了解決對策。

關(guān)鍵詞 成都市 草根足球 問題 對策

一、“草根足球”的概念界定

國際足聯(lián)草根足球培訓手冊中將草根足球定義為：“草根足球”就是為每一個人而呈現(xiàn)，由每一個人來參與，并且在任何地方均可開展的足球。草根足球就是非職業(yè)足球，它是普通民眾為了娛樂身心、增強體質(zhì)、交友和豐富文化生活而自發(fā)組織或主動參與的體育運動，它不以足球為職業(yè)，起源于民間，娛樂于民間，發(fā)展于民間。在足球改革試點城市背景下，成都市草根足球運動的發(fā)展對于推動整個足球改革具有重要意義。

二、成都市草根足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）現(xiàn)存足球場數(shù)量相對欠缺，現(xiàn)存足球場場地分布不合理

成都市參與足球活動的人口約30萬人，常年堅持足球鍛煉的人數(shù)達5萬人。但是，人口基數(shù)雖然龐大，成都市足球場的數(shù)量相對欠缺。就目前而言，成都市11人制的足球場地有109個，這其中還包括各所學校面對社會經(jīng)營的場地。真正意義上的公共足球場地其實只有14個，七人制和五人制的場地更少。與此同時，整個成都市足球場地的分布也不是很合理，絕大部分集中在中心城區(qū)，且主要以經(jīng)營性為主。

（二）投資人拿地難，經(jīng)營難以長久，資本進入存在阻礙

“拿地難；場地買不起，租金貴，利潤??；買了場地難以辦起來，行政審批太多”。有媒體曾報道成都興起“樓頂五人制”足球，實際上就是球場“拿地難”的一個縮影。拿地難原因有很多，為了經(jīng)濟效益很多地都會賣給開發(fā)商而不是草根足球投資人，開發(fā)過的土地價格貴。有些投資人雖然買到場地但是卻難以興建起來，立球場上的燈桿，修球場邊的板房都要經(jīng)過城管審批，有時候施工到一半就被喊停。有些投資人靠租場地開辦草根足球比賽，但是租金貴，利潤少，尤其是五人制足球場地，竟然出現(xiàn)“掙錢僅僅依靠賣礦泉水”這種局面。

（三）草根足球隊管理不規(guī)范

從人員上來說，很多隊伍缺乏專業(yè)醫(yī)療人員、專業(yè)裁判隊伍。草根足球參與者王邦俊脾臟出血死亡，就足以說明加強醫(yī)療隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性。

從組織上來說，很多球隊并沒有建立隊規(guī)，或是隊規(guī)建立了但執(zhí)行不到位，這就導致了很多球員沒有集體感，比賽時容易出現(xiàn)意外傷害，比賽期間人員不到場不得不中斷比賽，比賽結(jié)束后就地解散，如此很難做到科學有序，球隊很難有生命力。

三、成都市草根足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）加快推進草根足球組織效能建設(shè)

加強組織效能建設(shè)，有利于草根足球組織邁向市場化、正規(guī)化；有利于參與者們科學、合理、安全參加比賽；有利于草根足球聯(lián)賽更加順利舉辦。多數(shù)參與者認為草根足球賽事體系的完善要在強調(diào)賽事組織機構(gòu)的工作效能、加強對參與人員的醫(yī)務(wù)監(jiān)督、對競賽規(guī)則的統(tǒng)一認識、加強裁判員的執(zhí)法水平四個方面進行推進。

（二）草根足球組織應(yīng)加大品牌建設(shè)力度，更多關(guān)注個性化需求

所謂個性化就是一個草根足球組織的特點，也就是區(qū)別于其它組織的標志。草根足球組織要注意會徽、服裝、品牌建設(shè)，還要形成獨特的組織文化和風格。還要對組織標志的含義進行解釋、宣揚，使人們能夠認同自己所從屬的組織。這不僅增加了組織的文化軟實力，也是滿足草根足球愛好者文化需求。這些建設(shè)要以組織成員為本，充分采納組織成員意見，讓組織成員有種歸屬感、責任感和集體榮譽感。

（三）三種措施，擴大融資渠道

政府給予關(guān)注和扶持，簡政放權(quán)，減少行政審批，給草根足球組織和投資人更多經(jīng)營空間。俱樂部處于起步階段的時候，政府要給予適當扶持和補貼。在完善草根足球運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)該由政府牽頭，鼓勵多方參與，做好頂層設(shè)計，因地制宜選擇修建地，方便市民參與。

激勵和引導投資，首先還是要政府關(guān)注，鎖定投資者，鼓勵和創(chuàng)造條件，使俱樂部通過各種渠道融資。適當經(jīng)營壓力，對俱樂部來說也是好事，政府給予關(guān)注和扶持，讓俱樂部自負盈虧、自主經(jīng)營。

管理和約束投資資金，足協(xié)應(yīng)與體育相關(guān)部門進行合作，完善俱樂部的管理制度和財務(wù)制度，防止俱樂部管理者擅自挪用資金，對于投資資金要進行跟蹤管理，以防資金被挪作它用，或是中途撤資情況出現(xiàn)。

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