史建雨 田文凱 王宏亮 孫寧 馬佳平 李濱

摘 要：污染土壤修復(fù)的實(shí)施過(guò)程將會(huì)影響到土地今后的再利用狀況，將污染場(chǎng)地修復(fù)工程與環(huán)境監(jiān)理體系相結(jié)合，探索適宜污染場(chǎng)地修復(fù)工程的環(huán)境監(jiān)理模式勢(shì)在必行。本文通過(guò)河北某化工企業(yè)污染土壤修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)例，結(jié)合工程實(shí)施特點(diǎn)，對(duì)污染土壤修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理依據(jù)、工作目標(biāo)和范圍、工作程序及主要內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程中環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行了闡述，為我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：污染場(chǎng)地；修復(fù)工程；環(huán)境監(jiān)理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.07.072

0 引言

由于關(guān)停轉(zhuǎn)遷，我國(guó)現(xiàn)已有大量工業(yè)場(chǎng)地遺址，對(duì)污染嚴(yán)重的工業(yè)場(chǎng)地遺址進(jìn)行技術(shù)修復(fù)是改善土壤環(huán)境質(zhì)量的迫切要求[1]。近年來(lái)，北京、上海、杭州、寧波、重慶、南京、沈陽(yáng)和蘭州等城市都已開(kāi)展了污染場(chǎng)地的修復(fù)工程工作，為我國(guó)污染場(chǎng)地的修復(fù)和管理提供了技術(shù)支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但由于缺乏專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍和行之有效的監(jiān)管等問(wèn)題，可能致使場(chǎng)地污染土壤修復(fù)過(guò)程中，施工人員缺乏對(duì)污染物的認(rèn)識(shí)造成健康危害或?qū)е露苇h(huán)境污染，對(duì)具有專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性土壤修復(fù)技術(shù)掌握不到位造成治理后污染物仍不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的發(fā)生，盡快建立污染場(chǎng)地修復(fù)工程環(huán)境管理制度迫在眉睫[2]。

環(huán)境監(jiān)理越來(lái)越成為項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保管理的重要手段。實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度，在于建立一種新的環(huán)境管理形式，彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)境管理制度的空白，形成完整的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理鏈條，變被動(dòng)環(huán)境管理為主動(dòng)環(huán)境管理，變事后管理為全過(guò)程管理，變單一環(huán)保行政監(jiān)管為行政監(jiān)管和建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合[3]，有效地預(yù)防和減輕施工過(guò)程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

污染土壤修復(fù)的實(shí)施過(guò)程將會(huì)影響到土地今后的再利用狀況，將污染場(chǎng)地修復(fù)工程與環(huán)境監(jiān)理體系相結(jié)合，既是我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)工程環(huán)境管理、實(shí)現(xiàn)綠色修復(fù)環(huán)保目標(biāo)的必然要求，也是進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)理在污染場(chǎng)地修復(fù)領(lǐng)域開(kāi)展的必然選擇。本文通過(guò)河北某化工企業(yè)污染土壤修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)例，結(jié)合工程實(shí)施特點(diǎn)，對(duì)污染土壤修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理依據(jù)、工作目標(biāo)和范圍、工作程序及主要內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程中環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)進(jìn)行闡述。

1 工程概況

河北某化工企業(yè)主要生產(chǎn)鉻酸鈉、鉻酐，由于生產(chǎn)能力小，于2008年關(guān)停至今。為減少土地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中可能帶來(lái)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保人體健康安全，需要對(duì)該場(chǎng)地的土壤進(jìn)行修復(fù)。根據(jù)調(diào)查可知，場(chǎng)地受污染土壤方量為46870.38m3。場(chǎng)地污染較為嚴(yán)重的有鉻渣堆場(chǎng)、轉(zhuǎn)化車(chē)間和浸取車(chē)間3個(gè)區(qū)域，污染程度較輕的為辦公區(qū)與原料區(qū)，其中最大污染深度出現(xiàn)在轉(zhuǎn)化車(chē)間區(qū)域，深度為9.3m。檢測(cè)樣品中總鉻含量最高達(dá)到69500mg/kg，六價(jià)鉻最高含量達(dá)到68300mg/kg。通過(guò)修復(fù)技術(shù)篩選及可行性評(píng)估，確定采用異位固化穩(wěn)定化技術(shù)治理鉻污染土壤，之后采用阻隔鋪設(shè)加強(qiáng)固化穩(wěn)定化處置技術(shù)效果，修復(fù)后土壤六價(jià)鉻目標(biāo)值控制在36mg/kg以內(nèi)。

2 環(huán)境監(jiān)理依據(jù)

主要包含國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范等；本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理文件依據(jù)主要包括污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估報(bào)告、場(chǎng)地污染調(diào)查與評(píng)估報(bào)告、污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案以及污染場(chǎng)地修復(fù)施工方案等內(nèi)容。

3 環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)和范圍

3.1 監(jiān)理目標(biāo)

確保工程環(huán)保設(shè)計(jì)和相關(guān)監(jiān)理文件中提出的環(huán)保工作得到合理的實(shí)施，使污染場(chǎng)地治理修復(fù)實(shí)施方案中的環(huán)保要求得到落實(shí)；監(jiān)督施工單位采取有效的措施將施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響控制在可接受的范圍內(nèi)，提高環(huán)保工作水平，同時(shí)維護(hù)施工單位的權(quán)益；結(jié)合工程實(shí)際情況，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行環(huán)境管理，宣傳環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)；形成較豐富完整的監(jiān)理工作資料，為工程的竣工環(huán)保驗(yàn)收提供依據(jù)。

根據(jù)環(huán)辦[2012]5號(hào)文件中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的定位，本工程主要的工作目標(biāo)是協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)污染土壤修復(fù)技術(shù)方案中的各項(xiàng)環(huán)保措施。

3.2 監(jiān)理范圍

根據(jù)本工程特點(diǎn)以及工程實(shí)施可能造成的環(huán)境影響，監(jiān)理范圍確定為清挖施工場(chǎng)地邊界外100m范圍內(nèi)；污染土臨時(shí)儲(chǔ)存及處理處置設(shè)施邊界外200m范圍內(nèi)。

4 環(huán)境監(jiān)理工作程序及主要內(nèi)容

4.1 編制環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案

通過(guò)研讀本工程場(chǎng)地污染調(diào)查與評(píng)估報(bào)告、污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案以及其他工程基礎(chǔ)資料等內(nèi)容，在完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，編制工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案。

4.2 對(duì)污染土壤修復(fù)工程施工方案進(jìn)行環(huán)保核查

核查各施工單位施工方案是否滿足污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案中的相關(guān)要求，如邊界確定，污染場(chǎng)地清挖、運(yùn)輸、處置以及回填措施、方式、去向等，對(duì)于不符的內(nèi)容，要求其調(diào)整或補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

核查施工方案中施工組織設(shè)計(jì)篇章是否全面落實(shí)了施工期間污染防治措施。如易產(chǎn)生揚(yáng)塵點(diǎn)位定期灑水，施工期間雨水設(shè)置廢水收集池等工程措施，對(duì)于不符的內(nèi)容，要求其補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容。

4.3 污染土壤修復(fù)工程施工階段的環(huán)境監(jiān)理

施工準(zhǔn)備階段，組織召開(kāi)環(huán)境監(jiān)理首次工地會(huì)議，向建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作交底，明確環(huán)境監(jiān)理關(guān)注點(diǎn)與監(jiān)理要求，建立溝通網(wǎng)絡(luò)。

開(kāi)展污染土壤修復(fù)工程施工階段環(huán)境監(jiān)理。對(duì)污染場(chǎng)地清挖、運(yùn)輸、處置、回填過(guò)程中，清挖的范圍與深度，清挖完成后的場(chǎng)地土壤指標(biāo)是否合格；運(yùn)輸過(guò)程中是否產(chǎn)生污染；污染土處置方式是否能滿足處置要求，處置后土壤是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)值；修復(fù)后污染土回填方式、回填量等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工期間污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。協(xié)助建設(shè)單位對(duì)各施工單位有關(guān)人員開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)，以提高施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中促使其主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求。

4.4 編制環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告

對(duì)監(jiān)理全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，編制環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，作為工程竣工環(huán)保驗(yàn)收的技術(shù)材料之一。環(huán)境監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告主要包括監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作開(kāi)展情況、環(huán)境監(jiān)理工作成果等內(nèi)容。參加工程竣工環(huán)保驗(yàn)收會(huì)議，驗(yàn)收通過(guò)后，向建設(shè)單位移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料。

5 污染土壤修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程環(huán)境監(jiān)理控制要點(diǎn)

各分項(xiàng)工程控制要點(diǎn)的篩選與識(shí)別是環(huán)境監(jiān)理實(shí)施的主要內(nèi)容，也是污染治理工程質(zhì)量控制的重中之重[2]?？刂埔c(diǎn)就是那些對(duì)工程質(zhì)量起著決定性作用的程序、分項(xiàng)工程或者工序[4]。掌握住各分項(xiàng)工程的控制要點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)理就能做到有的放矢，大大提高了環(huán)境監(jiān)理的工作效率。本工程采用異位固化穩(wěn)定化技術(shù)治理鉻污染土壤涉及到污染土清挖、運(yùn)輸、處置、回填以及過(guò)程中環(huán)境監(jiān)測(cè)等重要過(guò)程，各分項(xiàng)工程的控制要點(diǎn)見(jiàn)表1。

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)本工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，加強(qiáng)了污染土壤修復(fù)工程的環(huán)境保護(hù)過(guò)程監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的全過(guò)程環(huán)保管理，減輕了施工對(duì)環(huán)境的不利影響，保證了工程實(shí)施與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，預(yù)防和通過(guò)早期干預(yù)避免了環(huán)境污染事故，同時(shí)為污染場(chǎng)地修復(fù)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供了詳實(shí)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：史建雨（1981-），男，工程師，主要從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理研究。