曹艷芳　楊月梅　王　淼　趙珍偉

(中國輻射防護研究院，山西 太原　030006)

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·綠色環(huán)保·建筑節(jié)能·

風力發(fā)電建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理要點

曹艷芳楊月梅王淼趙珍偉

(中國輻射防護研究院，山西 太原030006)

根據(jù)風力發(fā)電項目建設(shè)特點，從施工準備、施工過程、項目交付三個階段，分析了項目建設(shè)過程中環(huán)境監(jiān)理工作實施要點，使得項目的建設(shè)活動受到有效的監(jiān)督管理，相應(yīng)的環(huán)保措施得到有效的實施。

風電場，監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境保護

風能是一種潔凈的、可再生的一次能源，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。風力發(fā)電項目的建設(shè)，一方面可使得當?shù)仫L資源得到有效、充分利用，另一方面可調(diào)整當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)、降低一次能源消耗，起到減少污染、保護環(huán)境的作用。

隨著風電項目的快速發(fā)展，其建設(shè)過程中造成的環(huán)境問題也日益突出，施工過程中環(huán)保措施的實施需要有效監(jiān)管，以減少項目建設(shè)過程中對環(huán)境造成的影響。

工程環(huán)境監(jiān)理針對風電項目建設(shè)過程中可能造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞[1]的行為進行監(jiān)管,確保各項環(huán)境保護措施能夠順利實施,有效控制建設(shè)活動對周圍環(huán)境的影響,達到各級環(huán)保部門和國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的要求。掌握風電建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理要點可提高環(huán)境監(jiān)督和管理工作的針對性和有效性。

1　風電場建設(shè)項目環(huán)境影響特點

1)風電工程是由點(風機)和線型工程(集電線路、檢修道路)組成的建設(shè)項目，跨越的地域廣、面廣點多，但單點工程量較小，占地面積不大[2]。2)由于實際建設(shè)條件的限制，建設(shè)過程中會對風機位、道路走向等建設(shè)內(nèi)容進行調(diào)整，使得項目周圍敏感目標發(fā)生變化[3]。3)永久占地和臨時占地區(qū)域施工過程需移除地表植被，風機基礎(chǔ)、道路施工、升壓站建設(shè)等進行挖填方作業(yè)，施工土方臨時堆放，造成建設(shè)范圍內(nèi)植被破壞、地表裸露、水土流失。4)風電場為開放式，無具體場界，主要分布于山脊和山梁上，施工過程中施工人員和機械有可能跨越施工界限，對施工場界外環(huán)境造成影響。5)施工結(jié)束后因項目運行情況和季節(jié)等原因，建設(shè)單位未及時進行生態(tài)恢復(fù)，使得項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響持續(xù)。

2　環(huán)境監(jiān)理任務(wù)

風電場施工中建設(shè)單位及施工監(jiān)理應(yīng)根據(jù)環(huán)評報告提出的監(jiān)理類型及重點完善環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容，將生態(tài)恢復(fù)指標及水土保持措施落實在施工期環(huán)境監(jiān)理日常工作中，確保施工期各項環(huán)保措施的實施。

1)負責審查各承包單位(施工單位)的相關(guān)資質(zhì)，環(huán)保實施措施或方案；負責對施工期各承包單位環(huán)保工作(包括場地平整、土堆覆蓋、植被恢復(fù)等環(huán)保措施的落實，環(huán)境達標排放和污染現(xiàn)狀認定等)達標驗收，制定各環(huán)保單項考評獎懲制度和辦法等[4]。2)監(jiān)督監(jiān)理項目對沿線地表水體、植被、農(nóng)田、大氣等所造成的影響及保護措施的落實情況，以及生態(tài)保護、各類污染防治措施的施工計劃和各項環(huán)保資金的落實情況。3)對項目環(huán)保工程的質(zhì)量、費用、進度實施全過程監(jiān)控，嚴格要求，防止出現(xiàn)問題，確保工程運營后能長期有效的發(fā)揮環(huán)境效益和社會效益。4)按照各級環(huán)保部門的要求，對工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護與環(huán)保設(shè)施施工進行旁站、巡視或組織環(huán)境質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議和協(xié)調(diào)解決，并分別向建設(shè)單位和環(huán)保部門報送監(jiān)理月報或階段報告。5)按照環(huán)評報告表及批復(fù)的要求，協(xié)助施工期建設(shè)單位組織有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位，實施施工期間地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境的環(huán)境監(jiān)測，并適時向業(yè)主和當?shù)丨h(huán)保部門進行施工期環(huán)境監(jiān)測情況的監(jiān)測分析報告。6)按照環(huán)評報告及批復(fù)中提出的生態(tài)恢復(fù)與水土保持措施，對建設(shè)單位的生態(tài)恢復(fù)與水土保持工作進行監(jiān)督，使土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率共6項指標達到環(huán)評報告中的要求。

3　監(jiān)理技術(shù)要點

3.1項目施工準備階段

1)對照環(huán)評文件和設(shè)計文件，審核文件中工程內(nèi)容的一致性，明確環(huán)境保護目標和各項環(huán)保措施；審查各承包單位(施工單位)的相關(guān)資質(zhì)，提交的環(huán)保實施措施或方案是否可行，制定各環(huán)保單項考評獎懲制度和辦法等。2)施工前應(yīng)合理選址選線，以最小的生態(tài)破壞為施工前提，與設(shè)計單位溝通調(diào)整風機點位、檢修道路和集電線路的走向。3)施工前對永久占地處原有覆蓋植被區(qū)域的表層土壤進行剝離并妥善存放，作為施工結(jié)束后的植被恢復(fù)用土。4)劃定施工區(qū)域界限，嚴格控制施工人員和施工機械的活動范圍，盡可能縮小施工作業(yè)面和減少破土面積，嚴禁順坡傾倒施工渣土和施工廢水；加強施工人員的環(huán)保教育，禁止跨界施工、野蠻施工、追打周邊野生動物。

3.2項目施工階段

1)嚴格按照施工范圍施工、減少擾動區(qū)域面積。2)規(guī)范運輸路線，運輸加蓋篷布，土方堆放點要相對集中，易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施，大風時停止施工。3)設(shè)沉淀池，廢水經(jīng)收集沉淀后可用于降塵灑水等；嚴禁隨地潑灑污水，保持生活區(qū)衛(wèi)生。4)合理安排作業(yè)時間，經(jīng)常對設(shè)備進行檢修維護，夜間應(yīng)停止施工，盡量減少施工噪聲影響。5)設(shè)生活垃圾暫存點，集中收集后送至當?shù)卣贫ǖ睦幚韽S。合理安排工程土石方調(diào)度，做到土石方平衡，不產(chǎn)生土石棄方。嚴禁順坡傾倒土石。6)施工檢修道路兩側(cè)要求設(shè)置臨時排水溝，對開挖造成的高陡邊坡采取砌護措施做好邊坡攔擋和防護措施，嚴禁順坡傾倒土石方。7)組織有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位，監(jiān)測施工期間大氣、水、施工噪聲是否達到相應(yīng)標準要求，監(jiān)督落實環(huán)評文件提出的措施，必要時提出補充環(huán)保措施。8)及時發(fā)現(xiàn)施工工程中的環(huán)境問題，了解施工建設(shè)對環(huán)境敏感目標的影響程度，對采取措施的效果進行評估，并對產(chǎn)生的問題及時做出補救措施。

3.3項目施工交付階段

1)施工結(jié)束后，檢查對風機吊裝平臺、施工營地、施工檢修道路等臨時占地及時清理，覆蓋前期剝離的表土，選取易于成活的鄉(xiāng)土植物進行植被恢復(fù)。2)檢查各項環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況，評估是否能夠滿足要求，對存在的問題提出整改意見。3)評估建設(shè)單位及施工單位的環(huán)境管理工作是否達到要求。

4　結(jié)語

做好風電項目的環(huán)境監(jiān)理工作，可約束建設(shè)單位及施工單位的建設(shè)活動，增強建設(shè)單位工作人員環(huán)境保護意識，有效控制項目建設(shè)過程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保各項環(huán)保設(shè)施、生態(tài)恢復(fù)措施得到有效實施，在充分利用清潔能源的同時，減輕項目建設(shè)活動對環(huán)境的影響。

[1]谷朝君.風力發(fā)電項目主要環(huán)境問題及可能的解決對策[J].環(huán)境保護科學，2014(2)：89-91.

[2]曹艷芳，楊月梅，王淼，等.風力發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境管理中的問題及建議[J].能源與節(jié)能，2015(9)：83-84.

[3]譚建文，周艷.風力發(fā)電施工特點及應(yīng)對策略[J].電力建設(shè)，2007，28(2)：35-37.

[4]張保利，楊林，牛珊珊.建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理實施要點[J].環(huán)境科技，2011，24(2)：30-32.

Wind power construction project environmental supervision main point during the construction

Cao YanfangYang YuemeiWang MiaoZhao Zhenwei

(China Institute for Radiation Protection, Taiyuan 030006, China)

In this paper, based on the characteristics of wind power projects, from the construction preparation, construction process, project delivery three stages, analyzes the environment in the process of project construction supervision of implementation, supervision and administration of the construction of the project activity was effectively, the corresponding environmental protection measures are implemented effectively.

wind power plant, supervison, environmental monitoring, environmental protection

1009-6825(2016)25-0177-02

2016-06-24

曹艷芳(1981- )，女，碩士，助理研究員

TU721.2

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