時 永 玲

(正德職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 南京　211100)

?

·招標投標·

編制投標報價存在的問題分析

時 永 玲

(正德職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 南京211100)

結(jié)合工作經(jīng)驗，從資料收集、工程量清單審核、招標文件研讀等方面，分析了在編制投標報價工作中存在的問題，并提出了針對性的解決措施，有利于提高企業(yè)投標中標的概率。

投標報價，工程量，投標文件，工程造價

我國從2003年推行清單計價模式至今已經(jīng)13個年頭，在清單計價推行的過程中，計價規(guī)范不停的完善，并且在工程的招投標、施工、結(jié)算等過程中發(fā)揮了極其重要的作用。目前來說，我國絕大多數(shù)工程項目都必須執(zhí)行清單計價規(guī)范進行招投標。投標單位根據(jù)招標文件、企業(yè)定額等相關(guān)計價的依據(jù)，編制出有競爭力的商務(wù)標報價。這項工作對投標單位能否中標和將來工程實施過程中能否盈利起著決定性的作用。

工程造價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生就是屬于實際工作經(jīng)驗嚴重不足的人群。通過組織工程造價專業(yè)在校學生，利用實際工程的圖紙模擬工程招投標這一市場行為的研究，總結(jié)了這部分經(jīng)驗不足的人員在編制投標報價時常犯的錯誤，并針對這些錯誤研究出一些解決方法，以期望能夠滲透到日常的教學活動中，培養(yǎng)出專業(yè)知識扎實、專業(yè)技能過硬的專業(yè)性人才。

1　編制投標報價時常犯的錯誤

1.1編制投標文件時收集資料不齊全

對于很多工程造價專業(yè)的學生來說，雖然在課堂上已經(jīng)學習了比較全面的工程計價方面的知識，也能夠通過綜合案例對這些知識加以應(yīng)用。但因為課堂上的綜合案例中的相關(guān)條件都是教師根據(jù)課堂教學的需要整合后直接在題目中告知的，所以這部分人員自我收集資料的能力就相當欠缺。在編制投標報價時漏掉一些資料，就會影響工程造價中相應(yīng)分部分項工程費和措施項目費的計算。例如在編制投標報價時漏掉工程現(xiàn)場的踏勘情況記錄表，對于現(xiàn)場的場地標高和堆放棄土土場距離不清楚時，在計算土方分部工程費用時土方工程量就不可能計算準確，同時棄土運距的選擇也不會準確。

1.2不審核招標工程量清單的準確性

根據(jù)清單計價規(guī)范的規(guī)定，招標工程量清單的準確性由招標人負責。很多經(jīng)驗不足的人員會片面的理解這句話，認為招標工程量清單的準確性由招標方負責，就不再審核其準確性。這樣在對項目進行投標競價時就會處于被動地位，減弱了競標的競爭力，也影響了將來實施工程的盈虧。例如在一次招投標的模擬實踐中，我們故意將300 m3C30混凝土基礎(chǔ)的工程量寫成30 m3，大多數(shù)同學都未能夠去審核工程量的準確性，只是依據(jù)發(fā)布的招標工程量清單實施了投標報價，僅有1個組的同學在編制投標報價時認真審核了工程量的準確性。雖然這個組的同學因為審核工程量的準確性多花了很多時間，但是他們在報價時采用了不平衡報價方法，將首期的工程量在招標清單里放棄了投標時不均衡報價的機會，將C30混凝土基礎(chǔ)的單價超高報價，并將后期門窗工程的單價報低，使得總價略低于正常報價方式。最后在工程結(jié)算時，C30混凝土基礎(chǔ)工程量調(diào)增后，這一組工程造價的增加就遠高于其他組，且在工程付款時，因基礎(chǔ)部分報價較高，前期工程款的收入也高于其他小組。

1.3研讀招標文件不夠仔細

招標單位對投標人的具體要求都體現(xiàn)在招標文件中，投標人必須依據(jù)招標文件編制投標文件，這樣才能編制出符合要求的投標報價，因此，投標人在編制投標報價前必須仔細的研讀招標文件。但是很多投標人都不習慣這樣做，通常是拿到招標文件就急忙的去進行套定額組價，故而很容易遺漏一些重要的條件，例如，甲方在招標文件中列出了材料暫估價，要求投標方按照該價格進行投標，不然視為不響應(yīng)招標文件。在招投標模擬實踐課程教學環(huán)節(jié)中，很多同學就沒有注意到這一點，在編制投標文件時統(tǒng)一根據(jù)市場價格修改了材料單價，從而導致被廢標。

1.4編制投標文件時忽略施工方法

招標工程量清單中通常項目特征比較齊全，基本能夠體現(xiàn)分項工程的自身價值特征，但施工方法對分項工程的綜合單價的影響也不容忽視。一些分項工程的項目特征中是不能體現(xiàn)具體的施工方法的，施工方法的選擇主要是依據(jù)經(jīng)評審的施工組織設(shè)計。例如在土方工程中，挖基坑土方清單項目的特征描述中體現(xiàn)的是土壤類別、挖土深度和棄土運距，而對于采用的施工方法是人工挖土還是機械挖土是不能體現(xiàn)的。如果在施工組織設(shè)計中要求采用機械挖土，而投標報價編制人員未能注意到這一點，計算綜合單價時采用的是人工挖土，那土方這一分部分項工程費用就會有很大的差異，以4 000 m3的土方為例，分部分項工程費相差就達到10萬元左右。

2　投標報價過程中常見問題的解決方法

要解決這類錯誤的發(fā)生，首先就要提高對招投標工作的思想認識，加強責任感和危機感。充分認識到這個重要性，提高在招投標工作中的責任感，是整個招投標工作的一條基本準則。在加強思想認識的同時，還要加強對知識的掌握。在日常的教學活動中重點強調(diào)編制工程造價時需收集工程資料的種類，輔以持之以恒的進行實戰(zhàn)演練，通過與教師編制的工程造價的對比，發(fā)現(xiàn)自己的錯誤并對錯誤進行整理、總結(jié)，以期能夠在后續(xù)的工作中避免此類錯誤的發(fā)生。由于留給投標人編制投標的時間較短，很多投標人編制投標文件時會比較著急，就沒有那么多的時間來完整的計算核實工程量，但是我們可以運用統(tǒng)籌方法來快速的審核清單工程量的準確性。一個項目中的清單可能有很多條，但經(jīng)過總結(jié)、分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)這些清單之間是有一定的聯(lián)系的，例如建筑面積和樓地面、墻體砌筑和抹灰等這些工程量之間都可以聯(lián)合審核。對于那些不能夠找出相應(yīng)規(guī)律的工程量，就把它們單列出來再進行重點審核，例如是否有漏項、錯項等。為了避免投標文件會對招標文件研讀不仔細，在拿到招標文件以后，首先是要通讀一遍，然后在招標文件的重點位置做上標記，并且還可以利用記筆記的形式將重要的內(nèi)容記下來，做成表格形式。在編制投標文件時，可以做完一項就刪掉一項，這樣就能夠有效的防止漏項。最后，除了有上述的要求外，還需要對經(jīng)評審過后的施工組織設(shè)計作深刻的研究，以避免投標報價時會忽略施工方法，影響投標報價。故投標者應(yīng)該重視招標文件有關(guān)資料，同時還要多方面考慮工程施工現(xiàn)場的各種情況，比如天氣、水文地質(zhì)、現(xiàn)場交通、工人水平、機械配置等各種情況以及其他各種因素。

總之，工程投標報價是一項涉及方方面面、專業(yè)性強的綜合性工作，但最基本的問題還是符合情理。當然，影響投標報價的因素有很多，我們只有充分考慮各種因素，盡量避免犯那些常規(guī)的錯誤，運用正確的方法，進行認真分析，才能編制出有競爭力的投標報價。

[1]李光.投標報價決策、策略與技巧研究[J].鐵路工程造價管理，2007(3)：41.

Analysis on the existing problems in tender offer preparation

Shi Yongling

(ZhengdePolytechnicCollege,Nanjing211100,China)

Combining with the work experience, from the data collection, bill of quantity auditing, tender documents reading and other aspects, this paper analyzes the existing problems in bidding work preparation, and put forward targeted solving measures, to improve the probability of winning bid of enterprises.

tender offer, engineering quantity, tender document, engineering cost

1009-6825(2016)21-0225-02

2016-05-13

時永玲(1979- )，女，工程師，講師

TU723.2

A