袁 玲 　 梁 琳

(1.青島中德生態(tài)園管委規(guī)劃建設(shè)局,山東 青島　266555;　2.山東科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，山東 青島　266590)

?

以旅游助推青島西海岸新型城鎮(zhèn)化建設(shè)★

袁 玲1梁 琳2

(1.青島中德生態(tài)園管委規(guī)劃建設(shè)局,山東 青島266555;2.山東科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，山東 青島266590)

介紹了新型城鎮(zhèn)化的特點，分析了旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的契合關(guān)系，從旅游發(fā)展格局與思路兩方面，闡述了青島西海岸以旅游業(yè)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的方法，從而促進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化以及新農(nóng)村建設(shè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化，旅游產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，文化價值

2012年，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)質(zhì)量，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在”在中央經(jīng)濟會議上被提出。同年，在十八大報告中，城鎮(zhèn)化又出現(xiàn)了兩次，這里提到的城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，注重保護農(nóng)民的利益，讓他們真正過上高品質(zhì)的生活。摒棄過去對城市規(guī)模、空間擴張的片面追求，而真正實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，更加注重城市的文化內(nèi)涵以及公共服務(wù)內(nèi)涵?？梢?，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展被寄予厚望，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的道路上將占據(jù)越來越重要的地位。它強調(diào)以人為本，突出產(chǎn)業(yè)支撐。而旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，憑借其強大的輻射帶動作用，成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新動力，它在生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念不謀而合。近年來， 青島西海岸一直致力于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，作為風(fēng)景旅游勝地，具有發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢，不妨充分利用這一優(yōu)勢來推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這將成為青島西海岸城鎮(zhèn)化建設(shè)的明智之舉。

1　新型城鎮(zhèn)化基本特點

改革開放以來，城鎮(zhèn)化大致經(jīng)歷了三個階段，每一階段都會有一些問題的改善，目前，城鎮(zhèn)化率超過50%，但和發(fā)達國家相比，還是有一定的差距，還有一定的潛力。因此，我們應(yīng)該多方著力，以加快新型城鎮(zhèn)化的速度，使得經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會的和諧。

1.1以人為本

新型城鎮(zhèn)化強調(diào)以人為本，并不是簡單的將農(nóng)民戶籍城鎮(zhèn)化。近年來，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，在急劇上升的城鎮(zhèn)人口中，仍有很多農(nóng)民無法享受到與城鎮(zhèn)居民平等的公共服務(wù)待遇。農(nóng)民身份的性質(zhì)從根本上并沒有發(fā)生改變，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化只注重數(shù)量和規(guī)模的變化，并沒有實現(xiàn)真正的“以人為本”。真正的“以人為本”是為了讓廣大農(nóng)民群眾享受到公平的待遇，使其生產(chǎn)方式和生活方式都有重要的轉(zhuǎn)變，為他們的全面發(fā)展提供更多的機會。

1.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鎮(zhèn)、農(nóng)村共同發(fā)展

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化一味盲目的追求城鎮(zhèn)化進程，從而造成重城市、輕農(nóng)村的兩極分化問題。而新型城鎮(zhèn)化是“以城帶鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，推動農(nóng)村發(fā)展，使之緊隨城鎮(zhèn)化腳步，實現(xiàn)城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，使得城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，從而縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)化過程中能夠得到更多的收益。這是新型城鎮(zhèn)化面臨的重大課題之一。解決好這一難題，將會擴大內(nèi)需、增加就業(yè)機會。

1.3注重集約、綠色、生態(tài)發(fā)展

改革開放以來，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境問題，甚至生態(tài)系統(tǒng)的退化問題。新型城鎮(zhèn)化就是要改變這種片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視生態(tài)發(fā)展模式，將環(huán)境友好和資源節(jié)約確認為新型城鎮(zhèn)化的基本原則，高度重視生態(tài)問題，堅決走集約、綠色、生態(tài)型道路。

1.4因地制宜，就近就業(yè)

所謂就地城鎮(zhèn)化，就是讓更多的人無論是住在小城鎮(zhèn)還是農(nóng)村新型社區(qū)，仍能享受到和城市一樣的優(yōu)質(zhì)資源，擁有同樣的生活質(zhì)量，圓真正的城鎮(zhèn)化夢。而過去的城鎮(zhèn)化，雖然城鎮(zhèn)化率有明顯的升高，但是這僅僅是個數(shù)字，表面現(xiàn)象，實際上，很多居民并沒有享受到真正城鎮(zhèn)化帶來的利益。新型城鎮(zhèn)化要積極穩(wěn)妥的推動大型城市、中小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村社區(qū)等體系的合理化，著力解決好“三農(nóng)”等問題。

2　旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化契合關(guān)系

在很大程度上，旅游產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的要求趨于一致。旅游引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，表現(xiàn)為泛旅游產(chǎn)業(yè)集群化模式，這種模式與“新型城鎮(zhèn)化”的新理念內(nèi)在契合，將大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效解決以上提到的四大關(guān)鍵問題。

2.1有效解決以人為本的問題

在泛旅游產(chǎn)業(yè)集群化模式下，旅游產(chǎn)業(yè)使得農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)向第二或第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而使得經(jīng)濟效益得到大大的提高，同時農(nóng)民身份有了大的轉(zhuǎn)變，使當?shù)鼐用裰饾u享受到與城市居民同等的待遇。

2.2有效解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

泛旅游產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)聚集有效的提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，當?shù)鼐用竦纳钏降玫酱蟠蟾纳?，當然對城?zhèn)鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌發(fā)展也有一定的作用，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2.3有效解決生態(tài)問題

旅游產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等方面有著相當明顯的優(yōu)勢。原生態(tài)環(huán)境與歷史人文資源，是旅游得以發(fā)展的基礎(chǔ)，綠化體系、生態(tài)系統(tǒng)的打造是旅游的外部保障。在對自然環(huán)境的影響方面，旅游業(yè)對其的影響是相對比較低的，而反哺率卻是較高的。因此，旅游業(yè)發(fā)展對生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型有極大的推進作用，在該產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)下，生態(tài)問題將得到有效的解決。

2.4有效解決就近就業(yè)問題

旅游各要素延伸帶動的泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)聚集有利于人員的聚集，從而形成當?shù)鼐用癯擎?zhèn)化居住。同時，以旅游產(chǎn)業(yè)為依托的旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施以及完善的社會體系也對當?shù)鼐用窬偷爻擎?zhèn)化起到了一定的促進作用。

3　青島西海岸以旅游業(yè)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑選擇

青島西海岸位于膠州灣西岸，區(qū)位條件、科技人才、海洋資源等綜合優(yōu)勢明顯，然而城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在一定的差距。在獲批國家級新區(qū)后，國家發(fā)改委制定了新區(qū)建設(shè)總體方案，給西海岸新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來新的機遇。

按照西海岸的城市發(fā)展目標，要求大力發(fā)展綠色、生態(tài)、高端的產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)具有消費聚集、生態(tài)推動、價值提升等功能，是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑。西海岸憑借其豐富的旅游資源，相信開辟一條旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的道路是必須的。

3.1西海岸新區(qū)旅游發(fā)展格局

如今，緊張的生活節(jié)奏、擁堵的交通似乎已經(jīng)構(gòu)成了當代人的生活狀態(tài)，使得大家都向往“歸隱山林”的田園式生活，文化養(yǎng)生休閑旅游度假是人們所追求的生活方式。

西海岸的旅游發(fā)展以地理空間為特色，將形成海上觀光、濱海觀光度假、山鄉(xiāng)觀光休閑三個層級的發(fā)展態(tài)勢。由于以海濱度假為主的旅游項目接近飽和，因此，山地與鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品便逐步成為西海岸新區(qū)休閑度假旅游發(fā)展的熱點。目前，已經(jīng)開發(fā)的山地度假旅游項目主要針對高端市場，而面向中端市場的山地度假產(chǎn)品及相關(guān)項目卻比較稀少。

3.2山鄉(xiāng)休閑度假旅游發(fā)展思路

1)地域特色聚人氣。眾所周知，鄉(xiāng)村旅游中比較有競爭力的一個因素就是：特色。因此，地方應(yīng)該在自身發(fā)展狀況的基礎(chǔ)之上，走一條特色之路。比如，特色的飲食、異樣的建筑風(fēng)格、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等，對自然資源、地域歷史、文化內(nèi)涵等做好充分的研究、挖掘、整合以及利用，打造亮點，塑造主題特色，打造核心競爭力。

2)文化內(nèi)涵聚靈魂。如今，人們對旅游的要求越來越高，不再是簡簡單單的物質(zhì)上的享受，而是開始關(guān)注精神上的需求，比如對文化的探索等等。很久以前，文化符號僅僅作為象征物屹立在廣場，那個時候它的價值是微小的，一旦文化親近了人們，它的價值也得到了不同程度的提升?？梢姡胩嵘幕膬r值，獲得最大的生存空間，則需要它完全融入我們的衣食住行當中去。只有這樣才能吸引眾多游客的到來。

3)休閑農(nóng)業(yè)做創(chuàng)意。當前，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸就是盲目跟風(fēng)。因此，為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的提升，“創(chuàng)意”則成了發(fā)展的必然方向。應(yīng)該將創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)當做一種新型的生產(chǎn)方式，即在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,生產(chǎn)出新穎的農(nóng)副產(chǎn)品,從而形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，隨后把文化融入其中,從而促進產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4)度假養(yǎng)生創(chuàng)效益。依托當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和優(yōu)美的視覺景觀，以及度假級的生活配套，開發(fā)中高品質(zhì)的度假酒店、鄉(xiāng)村莊園等度假地產(chǎn)項目作為度假區(qū)內(nèi)的接待配套。同時，在建設(shè)過程當中，要注重養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)，比如農(nóng)耕養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生等等，使得中國的養(yǎng)生文化得以弘揚，進而增強具有中國特色的養(yǎng)生文化價值。

4　結(jié)語

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，首先要在國情的基礎(chǔ)上，汲取國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)，同時做到以人為本，突出產(chǎn)業(yè)支撐。而旅游產(chǎn)業(yè)作為西海岸的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以其強大的輻射帶動作用，成為區(qū)域綜合發(fā)展的重要動力的同時，強烈的推進了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

我們相信，在國家大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指引下，在山東省委、省政府大力支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好契機下，在西海岸自身統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署的驅(qū)動下，西海岸將充分展現(xiàn)其魅力所在，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也必將取得矚目成就，經(jīng)濟社會發(fā)展更上新臺階。

[1]朱英君.渝東南地區(qū)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展研究[D].重慶：重慶師范大學(xué),2011.

[2]王素齋.新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、目標與路徑[D].天津：天津農(nóng)學(xué)院,2013.

[3]金花.促進青島市城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的對策研究[D].青島：中共青島市委黨校,2013.

[4]鞠林江.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[Z].新奧文化健康集團,2013.

[5]舒伯陽，羅錦屏.旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化典型模式探究[D].武漢：中南財經(jīng)政法大學(xué),2014.

[6]徐選國，楊君.人本視角下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè):本質(zhì)、 特征及其可能路徑[D].南京：華東理工大學(xué),2014.

[7]聞海燕，陳飛躍.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式研究——基于小城鎮(zhèn)的典型樣本[J].開發(fā)研究,2014(2)：29-32.

Taking tourism to boost the new urbanization construction of west Qingdao coast★

Yuan Ling1Liang Lin2

(1.SINOGERMANECParkManagementCommitteeandPlanningConstructionBureau,Qingdao266555,China；2.CivilEngineeringandArchitectureCollege,ShandongUniversityofScienceandTechnology,Qingdao266590,China)

This paper introduced the characteristics of new urbanization, analyzed the conjunction relationship of tourism industry and new urbanization, from the tourism development pattern and train of thought two aspects, elaborated the method taking tourism to boost the new urbanization construction of west Qingdao coast, so as to promote the city urbanization and industrialization, information and the comprehensive, coordinated and sustainable development of new rural construction.

new urbanization, tourism industry, leisure agriculture, cultural value

1009-6825(2016)21-0007-02

2016-05-19★:青島市科技計劃項目“綠色農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和節(jié)能節(jié)材型住宅建設(shè)技術(shù)研究”(項目編號:12-1-3-48-nsh)

袁玲(1978- ),女,工程師;梁琳(1990- )，女，在讀碩士

TU982.29

A