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        水生態(tài)文明建設思路探索

        2016-04-08 08:08:27吳春澍
        山東水利 2016年12期
        關鍵詞:文明生態(tài)工程

        吳春澍

        (山東省水利勘測設計院,山東濟南 250014)

        水生態(tài)文明建設思路探索

        吳春澍

        (山東省水利勘測設計院,山東濟南 250014)

        水生態(tài)文明建設的目標是落實最嚴格的水資源管理制度,建成節(jié)水型社會,形成科學合理的水資源配置格局,建成水資源保護與河湖健康保障體系。為實現(xiàn)該目標,必須做好水資源優(yōu)化配置,因地制宜改善生態(tài)環(huán)境,水工程建設融入水生態(tài)文明理念,加強水生態(tài)文明建設的各項管理。

        水生態(tài)文明;水資源;水工程

        目前我國人均水資源量約2 173 m3,僅為世界人均的1/4。由于水資源相對不足、水生態(tài)環(huán)境容量有限,開展水生態(tài)文明建設,加強水資源節(jié)約保護及科學調度,既是現(xiàn)實的緊迫要求,也是長遠的戰(zhàn)略任務。

        1 水生態(tài)文明建設的重要性與可行性

        1.1 重要性

        2015年上半年,國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測的956個地表水國控斷面中,Ⅰ類水質斷面占2.7%;Ⅱ類占31.2%;Ⅲ類占30.2%;Ⅳ類占18.9%;Ⅴ類占6.7%;劣Ⅴ類占10.3%;35.9%的監(jiān)測斷面劣于Ⅲ類水。全國已造成400多個地下水的超采區(qū),總面積加起來約19萬km2,華北成世界最大漏斗區(qū)。隨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展,生活、生產(chǎn)需水量越來越大,水質污染日益嚴重,水資源更加緊缺,造成濕地萎縮、河道干涸,水土流失嚴重,形成大面積地下水降落漏斗,海水入侵,水生態(tài)退化,直接影響著人類社會的生存和持續(xù)發(fā)展,水生態(tài)文明建設迫在眉睫。

        黨的十八大提出了建設美麗中國,加強生態(tài)文明建設的號召,黨和國家充分認識到生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性,響應黨的號召,增強緊迫感和責任感,把水生態(tài)文明建設工作放在更加突出的位置。

        1.2 可行性

        隨著國家綜合實力的提高,群眾生活水平的日益改善,人們更加渴望生活在天藍、水清的優(yōu)美環(huán)境中,環(huán)境保護意識越來越強,開展水生態(tài)文明建設大快人心,民心所向。

        2 水生態(tài)文明建設的目標和規(guī)劃

        2.1 水生態(tài)文明建設目標

        根據(jù)“水利部關于加快推進水生態(tài)文明建設工作的意見”水資源[2013]1號文,水生態(tài)文明建設總的目標是:最嚴格的水資源管理制度有效落實,“三條紅線”和“四項制度”全面建成;節(jié)水型社會基本建成,用水總量得到有效控制,用水效率和效益顯著提高;科學合理的水資源配置格局基本形成,防洪保安能力、供水保障能力、水資源承載能力顯著增強;水資源保護與河湖健康保障體系基本建成,水功能區(qū)水質明顯改善,城鎮(zhèn)供水水源地水質全面達標,生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)得到有效修復。

        2.2 水生態(tài)文明建設規(guī)劃

        各地水資源數(shù)量、人口分布及河流分布情況不同,各地經(jīng)濟發(fā)展也不均衡,應根據(jù)總目標因地制宜編制當?shù)氐乃鷳B(tài)文明建設的規(guī)劃,分期實施。在水生態(tài)文明建設規(guī)劃中,要做好調查研究,認真聽取當?shù)馗飨嚓P部門的建議和要求,主要做好以下幾方面。

        1)優(yōu)化水資源配置。按照自然資源與自然環(huán)境的“容量”來確定我們的生產(chǎn)和生活模式,以水定需、量水而行、因水制宜,認真研究當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標,統(tǒng)籌考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能,科學確定生態(tài)用水量,嚴禁擠占生態(tài)用水。特別是水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)應嚴格控制高用水、高污染行業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

        2)分析當?shù)厮摹庀蠹昂恿鞣植记闆r,規(guī)劃水源地保護范圍和主要保護措施。建設水源工程和河湖水系連通工程(水網(wǎng)),確保水生態(tài)體系完整,形成布局合理、生態(tài)良好、引排得當、循環(huán)通暢、蓄泄兼籌、豐枯調劑、多源互補、調控自如的江河湖庫水系連通體系。江河治理應考慮其蜿蜒性、連續(xù)性、斷面多樣性,興建各類水利工程應盡可能考慮減少對自然原生態(tài)的改變。

        3)融合地方水文化和地方特色。各地都有自己豐富多彩的水文化,做好地域文化研究,布設具有藝術品位,強化文化功能的親水景觀,同時水系連通工程規(guī)劃時應盡量考慮市民能夠較短時間到達水景觀,讓盡多民眾感受到水的滋潤。

        4)調查當?shù)貏又参镔Y源及其分布情況,合理安排兩岸鄉(xiāng)土植物進行綠化,借鑒園林設計方法,研究確定綠化范圍,綠化方式。

        5)在水生態(tài)文明建設規(guī)劃中,應根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究確定區(qū)域備用水源量、水域生態(tài)需水量,確定河流生態(tài)流量、水面面積、水深以及湖泊、水庫以及地下水的合理水位,特別是缺水地區(qū)河流的正常生態(tài)流量應從水生物學、環(huán)境學的角度謹慎研究確定。

        在河道上已建或新建的水庫應根據(jù)《水庫調度規(guī)程編制導則》SL706-2015、《水庫調度設計規(guī)范》GB/T 50587-2010等編制水庫調度規(guī)程,嚴格執(zhí)行生態(tài)用水調度方案。

        3 水生態(tài)文明建設內(nèi)容及措施

        3.1 工程內(nèi)容

        根據(jù)水生態(tài)文明建設規(guī)劃,涉及到的水工程建設主要內(nèi)容如下,各地可以根據(jù)實際情況,有所側重,在各地水生態(tài)文明建設規(guī)劃設計中也應該區(qū)別對待。

        1)備用水源地工程,主要是建設調蓄水庫;2)水功能區(qū)、濕地的保護及改善工程,主要確定保護范圍、保護措施等;3)河湖水系連通工程;4)河道保水及地下水回灌工程;5)水土保持工程;6)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工程,主要是提高灌溉水的利用率;7)農(nóng)村飲水安全工程;8)污水處理及再生水利用工程;9)水景觀工程。

        3.2 工程措施

        1)在滿足防洪及不影響上下游生態(tài)環(huán)境的前提下,修建攔河建筑物,將豐水季節(jié)一定量的水保存在河道內(nèi),避免枯水季節(jié)河道干涸,保護生態(tài)環(huán)境,同時通過滲透補給地下水,另外也減少了下游河道防洪壓力。

        2)發(fā)展綠色科技,積極采用生物技術護岸護坡,如采用生態(tài)袋、生態(tài)混凝土等,防止過度“硬化、白化、渠化”,特別是水庫、部分河道興利水位以上盡量采用生態(tài)護坡及緩坡。河道及排澇溝渠盡量采用土質邊坡,保護生態(tài)環(huán)境,增加雨水下滲。

        3)水工程建筑突出生態(tài)水利和地方文化建筑藝術效果,功能和景觀相輔相成,從外型、色彩、建筑材料等方面更加貼近大自然,更具有地方特色,讓每處水工程都成為水利風景點。

        4)建設河湖兩岸綠色長廊,科學選擇樹種和草種種植在河湖管理范圍內(nèi)。

        5)水利工程建筑物室內(nèi)采光、取暖等方面應更注重綠色環(huán)保,節(jié)約能源,采用綠色屋頂存蓄雨水,美化環(huán)境。

        6)水工程中充分考慮具有地方特色的親水景觀,充分考慮動植物的棲息場所。

        7)利用先進的生態(tài)濕地污水處理技術處理污水。

        4 水生態(tài)文明建設管理

        落實最嚴格水資源管理制度,強化節(jié)約用水管理,嚴格水資源保護。水生態(tài)文明建設是一項惠及子孫后代,長期而復雜的系統(tǒng)工程,行政主管部門應加強學習,充分認識到水生態(tài)文明建設的重要性,發(fā)揮政府的領導作用,指明生態(tài)文明建設的方向,建立水利與環(huán)保等部門間聯(lián)動合作工作機制,確定人員配置數(shù)量,監(jiān)控完備,制定并落實各項規(guī)章制度,明確責任。注重科技創(chuàng)新,實行節(jié)水措施、節(jié)水改造和再生水利用,嚴格控制污水排放,超采地下水等。

        (責任編輯 遲明春)

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        B

        1009-6159(2016)-12-0040-02

        2016-03-08

        吳春澍(1970—),男,高級工程師

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