余豐慧

2016年的《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。“新經(jīng)濟(jì)”的概念并不新，最早出現(xiàn)于美國(guó)《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中。新經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，信息技術(shù)（IT）革命以及由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，出現(xiàn)在中國(guó)的政府工作報(bào)告中卻是首次。當(dāng)然，“新經(jīng)濟(jì)”一詞早就在中國(guó)使用，高層也早就在講話中談及。

“新經(jīng)濟(jì)”在實(shí)踐中已經(jīng)開(kāi)始快速發(fā)展。美國(guó)、德國(guó)是領(lǐng)頭羊，中國(guó)這幾年新經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃洶涌。美國(guó)有蘋果、谷歌、臉譜，中國(guó)有阿里巴巴、騰訊和百度。這也就決定上個(gè)世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)概念的內(nèi)涵外延都發(fā)生一些變化。當(dāng)然，新經(jīng)濟(jì)的核心本質(zhì)沒(méi)有變，即IT革命、全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能化打造的新型制造業(yè)為一體的，低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字、高增長(zhǎng)為特點(diǎn)的一種新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

凡是新經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、發(fā)展快的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)性良性發(fā)展動(dòng)力就十足。美國(guó)就是最典型的代表。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了二次大戰(zhàn)后罕見(jiàn)的持續(xù)性的高速度增長(zhǎng)。美國(guó)失業(yè)率在1991年上升到6.7%，1992年就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)惡化，全年失業(yè)率高達(dá)7.4%。然而在信息技術(shù)部門的帶領(lǐng)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了夢(mèng)寐以求的高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率的最佳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

引爆2008年全球金融危機(jī)的美國(guó)，在全球其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在苦苦探底低迷之時(shí)，經(jīng)濟(jì)卻率先復(fù)蘇。動(dòng)力仍然來(lái)自于新經(jīng)濟(jì)。美國(guó)的谷歌、臉譜、蘋果、微軟、IBM、英特爾等公司給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了實(shí)實(shí)在在的動(dòng)力。

中國(guó)雖然在上個(gè)世紀(jì)90年代美國(guó)新經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，但卻抓住了本次新經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。雖然新經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)上尚需像德國(guó)一樣加力，但是在服務(wù)業(yè)上新經(jīng)濟(jì)運(yùn)用卻領(lǐng)先世界，BAT在世界IT企業(yè)中也是舉足輕重的。電子商務(wù)、物流供應(yīng)、O2O、互聯(lián)網(wǎng)金融等迅猛發(fā)展，大大促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試想，如果沒(méi)有新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的大發(fā)展，那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力或更大。新經(jīng)濟(jì)漸漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)動(dòng)力，而且后勁潛力非常之大。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，新經(jīng)濟(jì)進(jìn)入《報(bào)告》其意義非常重大，對(duì)處在“三期疊加”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常重要。新經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展階段。對(duì)待新經(jīng)濟(jì)一定要有新思維。

新經(jīng)濟(jì)一定程度上會(huì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，使其深感不舒服，或者既得利益遭受損失。傳統(tǒng)舊勢(shì)力肯定會(huì)反撲或者阻撓甚至扼殺新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，決策層、監(jiān)管者以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)都應(yīng)該以新思維對(duì)待新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)給所有人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福利，沒(méi)有理由不轉(zhuǎn)換思想大力支持。這就是新經(jīng)濟(jì)的分享共享特性。《報(bào)告》兩次提到分享經(jīng)濟(jì)。一處說(shuō)，“要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。”另一處講，“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。”比如，網(wǎng)路約車模式就是共享經(jīng)濟(jì)的典型代表。

無(wú)論從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)迫在眉捷了。

（作者系知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員）