胡治安
1978年5月,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央五部門聯(lián)合成立了右派“摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月3日,我受時(shí)任公安部副部長(zhǎng)凌云指派,到“摘帽辦”工作?!罢鞭k”是中央為處理反右斗爭(zhēng)遺留問(wèn)題而成立的辦事機(jī)構(gòu)。
煙臺(tái)會(huì)議
1978年6月14日至22日,中央五部門在山東煙臺(tái)召開(kāi)了關(guān)于全部摘掉右派分子帽子的工作會(huì)議,討論制定貫徹“11號(hào)文件”的《實(shí)施方案》。
出席會(huì)議的,多是從“牛棚”和監(jiān)獄中解放出來(lái)的“走資派”,對(duì)右派多有同情。但是,面對(duì)這個(gè)禁區(qū),又矛盾重重,心事重重。與會(huì)者都認(rèn)為,搞錯(cuò)的不是個(gè)別,而是一大片。但如何才能既維護(hù)毛澤東的威信,又解決實(shí)際問(wèn)題?還有些人是當(dāng)年的反右積極分子,此時(shí)既有內(nèi)疚,又有擔(dān)心。因此,會(huì)上出現(xiàn)了兩種對(duì)立意見(jiàn)。有人主張,按照實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則,重新審議右派案件;有人主張,不能以現(xiàn)在的政策翻過(guò)去的案,應(yīng)遵照中央以往的規(guī)定,只“摘帽子”,一般不搞甄別平反。會(huì)上爭(zhēng)論激烈。
6月22日,在閉幕會(huì)議上,中組部副部長(zhǎng)楊士杰發(fā)言。他引述胡耀邦在中組部的講話說(shuō):再不能通過(guò)我們的手去制造新冤假錯(cuò)案,也不能因?yàn)槲覀兊氖杪?,使歷史上的冤假錯(cuò)案長(zhǎng)期得不到解決。他主張堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,錯(cuò)多少改多少,全錯(cuò)的就全部改正。他的話音剛落,全場(chǎng)響起熱烈掌聲。后來(lái)聽(tīng)“摘帽辦”里的中組部成員講,胡耀邦說(shuō):“老楊頭在煙臺(tái)會(huì)議上放了一炮,放得好!”
解放55萬(wàn)人的55號(hào)文件
煙臺(tái)會(huì)議沒(méi)有爭(zhēng)出結(jié)果,胡耀邦見(jiàn)此情況,提議再開(kāi)一次有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,重新審議右派問(wèn)題。1978年9月,會(huì)議在北京民族文化宮8樓舉行。
在當(dāng)時(shí)“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”的氣氛下,幾位重量級(jí)人物敞開(kāi)思想,各抒己見(jiàn)。他們都認(rèn)為,對(duì)右派分子的“摘帽”問(wèn)題,上下都沒(méi)有阻力。但對(duì)平反問(wèn)題,他們卻疑慮不少,最擔(dān)心的是:“如果50多萬(wàn)右派都改正了,全黨會(huì)不會(huì)亂了套?”“全都改了,會(huì)不會(huì)否定反右斗爭(zhēng)?”
上午休會(huì)后,楊士杰找來(lái)了一份1963年中共中央批轉(zhuǎn)中央監(jiān)委關(guān)于甄別平反情況的報(bào)告。下午的會(huì)議上,他拿出這份報(bào)告說(shuō),1962年為黨員、干部695萬(wàn)人平反,取得了分清是非、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)生產(chǎn)的效果。如今解決50萬(wàn)人的問(wèn)題,怎么會(huì)“亂套”呢?楊士杰發(fā)言后,部長(zhǎng)們都結(jié)合本部門實(shí)際情況,發(fā)言支持胡耀邦、楊士杰的觀點(diǎn)。
會(huì)議決定,立即以中央五部門名義,補(bǔ)充修改《實(shí)施方案》,增加了“關(guān)于改正問(wèn)題”一節(jié),規(guī)定了“不應(yīng)劃為右派而劃錯(cuò)了的,應(yīng)實(shí)事求是地予以改正”“恢復(fù)政治名譽(yù)”“恢復(fù)原來(lái)的工資待遇”“生活困難的給予補(bǔ)助”“原是共產(chǎn)黨員,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的重大問(wèn)題的人,應(yīng)予恢復(fù)黨籍”“原是共青團(tuán)員的,應(yīng)撤銷開(kāi)除團(tuán)籍處分”等極為重要的內(nèi)容。
1978年9月17日,中共中央以中發(fā)[1978]55號(hào)文件,批轉(zhuǎn)了《實(shí)施方案》。后人稱之為“解放55萬(wàn)人的55號(hào)文件”。
確保改正工作落實(shí)的1979年中央65號(hào)文件
一個(gè)被禁錮了20多年的鐵案一旦打開(kāi),在起初的幾個(gè)月里,并未如想象中那樣熱鬧非凡。黨內(nèi)抵觸情緒不時(shí)流露,被錯(cuò)劃為右派的人則徘徊觀望,雖喜猶懼,踟躕不前。有人認(rèn)為改正右派搞過(guò)頭了,政策太“右”了,甚至有人指責(zé)“摘帽辦”吃共產(chǎn)黨的飯,為國(guó)民黨辦事。
直到1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)后,局勢(shì)才起了變化。公安部機(jī)關(guān)率先全部改正了63名右派分子。隨后,中央黨校和最高法院等單位的右派也全部獲得改正。
1979年1月2日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章《共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品質(zhì)和氣魄》,稱:“凡確實(shí)被錯(cuò)劃了的,則是改正的問(wèn)題,不是摘帽子的問(wèn)題……共產(chǎn)黨人是靠實(shí)事求是吃飯的,我們應(yīng)當(dāng)有敢于堅(jiān)持真理,敢于修正錯(cuò)誤的無(wú)產(chǎn)階級(jí)氣魄?!?/p>
由此,右派改正工作進(jìn)展加快。到1979年5月,全國(guó)改正了49萬(wàn)余人,有21萬(wàn)人重新走上了工作崗位。但1979年的政治氣候,尚是乍暖還寒。6月,中共中央下發(fā)了中發(fā)[1979]43號(hào)文件,規(guī)定錯(cuò)劃右派改正后,“在農(nóng)村的原則上不回城市”。這與“55號(hào)文件”精神發(fā)生了沖突,使應(yīng)該落實(shí)政策的20余萬(wàn)人的問(wèn)題不能解決。
中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)童小鵬對(duì)此非常著急,也很生氣,指名道姓地批評(píng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在童小鵬等人的指示、支持下,“摘帽辦”向中央整理報(bào)送了各地對(duì)“43號(hào)文件”的強(qiáng)烈反映。同時(shí),又向中央報(bào)送了《關(guān)于繼續(xù)貫徹執(zhí)行中發(fā)[1978]55號(hào)文件幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》,實(shí)際上否定了“43號(hào)文件”的相關(guān)規(guī)定。這一請(qǐng)示報(bào)告,以中發(fā)[1979]65號(hào)文件下發(fā)全國(guó),使這項(xiàng)工作又走上正軌。
到1980年年底,全國(guó)改正了54萬(wàn)余人的右派問(wèn)題,占原劃右派總數(shù)的98%,尚有1萬(wàn)余人在復(fù)查中。隨后,他們中的絕大多數(shù)人也得到了改正。
(摘自《中國(guó)新聞周刊》/作者系中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部干部局原副局長(zhǎng))