王偉華
摘 要:科研經(jīng)費管理是醫(yī)院科研管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到科研工作能否順利進行,但是當前很多醫(yī)院在科研經(jīng)費管理上都不完善。從自身醫(yī)院實踐出發(fā),對完善醫(yī)院科研課題經(jīng)費財務(wù)管理提出可行性建議。
關(guān)鍵詞:科研;課題經(jīng)費;財務(wù)
中圖分類號:F230 ? ? ? ?文獻標志碼:A ? ? ?文章編號:1673-291X(2015)24-0152-02
科研課題經(jīng)費的財務(wù)管理屬于醫(yī)院科研管理中的一個核心內(nèi)容,貫穿于科研管理全過程,科研課題經(jīng)費的管理水平高低決定了科研工作管理的廣度及深度,直接關(guān)系科研工作是否能夠順利開展及進行,是否能夠取得預(yù)期效果。關(guān)系到醫(yī)院是否能夠以較小投入獲得最大的社會經(jīng)濟效益,提升醫(yī)院科研、教學(xué)影響力?,F(xiàn)結(jié)合醫(yī)院科研課題經(jīng)費管理的現(xiàn)狀,談?wù)勛约河^點。
一、科研課題經(jīng)費財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題
對于多數(shù)醫(yī)院來講,過去科研經(jīng)費來源單一,經(jīng)費數(shù)額小,多采用粗放式的管理手段及方法。但是現(xiàn)在醫(yī)院科研經(jīng)費數(shù)額大,來源廣泛,粗放式的管理手段不再適用,這種管理方法在實際應(yīng)用過程中出現(xiàn)了很多問題,主要有下列幾方面:
1.經(jīng)費使用同預(yù)算數(shù)額不符合??蒲姓n題開始立項時,項目負責(zé)人都會對科研經(jīng)費做提前預(yù)算。但是這些負責(zé)人因為本身并不是財務(wù)人員,對預(yù)算編制不擅長,所做的預(yù)算不合理。他們在預(yù)算時多注重技術(shù)層面東西,很少考慮經(jīng)費的使用同預(yù)算表是否符合,導(dǎo)致科研課題經(jīng)費使用同預(yù)算數(shù)額不相符合。
2.經(jīng)費使用的進度同科研進度脫節(jié)。在醫(yī)院中,科教、財務(wù)兩個科室各自獨立,缺乏溝通??平炭茖蒲姓n題經(jīng)費使用情況不了解,財務(wù)科對科研進度沒有掌握,使得科研課題經(jīng)費在報銷審核的過程中,出現(xiàn)報銷茫然或盲目報銷,經(jīng)費在使用進度上同科研進度嚴重脫節(jié)。
3.經(jīng)費到位使用時間短,影響科研項目開展。醫(yī)院在科研項目立項之后就可以開展科研工作。但實際上,很多課題要等到經(jīng)費到位后才開始正常工作,造成使用資金不及時,科研工作進度不能正常進行,工作進程受到嚴重影響。
4.經(jīng)費核算明細不清,管理不利。對科研經(jīng)費,醫(yī)院多是利用“科教項目支出”進行項目的核算,沒有對科目按科技專項經(jīng)費進行細化。主要涉及的課題科研經(jīng)費為實驗材料費用,儀器設(shè)備的租賃費用,交通費用,國際合作會議交流費用,咨詢費用等。而在醫(yī)院賬務(wù)處理中“科教項目支出”明細按照會計收支經(jīng)濟分類科目進行核算,不利于對經(jīng)費支出進行明細管理。
5.科研課題固定資產(chǎn)利用率低。科研課題的負責(zé)人在立項初期,會考慮購入同科研配套的實驗設(shè)備。但是設(shè)備科對這些設(shè)備用途不了解,不了解設(shè)備購置上是否有重復(fù)現(xiàn)象,不能對設(shè)備的合理使用做出正確判斷,使得課題固定資產(chǎn)利用率不高。
二、完善醫(yī)院科研課題經(jīng)費財務(wù)管理的措施
1.建議相關(guān)科研課題經(jīng)費下達及時,項目負責(zé)人及早與財務(wù)、科研科協(xié)調(diào),根據(jù)科研工作計劃編制經(jīng)費預(yù)算。
2.合理配套科研課題經(jīng)費。醫(yī)院為了鼓勵科研課題發(fā)展,應(yīng)按照科研課題級別,擬定院內(nèi)科研課題經(jīng)費管理專用辦法,按照一定比例對部分科研經(jīng)費進行合理配套,將這些經(jīng)費用作項目啟動資金,這樣就可以使科研課題經(jīng)費到位不及時的問題得到了有效解決。
3.建立雙向績效考核機制。醫(yī)院需要按照各個科室職責(zé)功能,建立雙向績效考核機制。對科教科、財務(wù)科還有設(shè)備科定期考核,科教科負責(zé)科研進度,財務(wù)科對經(jīng)費使用狀況進行監(jiān)督,設(shè)備科負責(zé)固定資源的合理調(diào)度,三個部門共同對經(jīng)費適用進行監(jiān)管。醫(yī)院需要分別對三個部門工作狀況進行定期考核,結(jié)合院內(nèi)專項資金績效管理辦法,不定期對科研課題經(jīng)費實施績效管理及評價,定期跟蹤科研工作進度及資金執(zhí)行進度,實施有效結(jié)合。
4.利用信息資源,實施科研課題經(jīng)費管理信息化模塊。充分利用醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)資源對科研課題經(jīng)費通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行信息化管理。對科研課題經(jīng)費內(nèi)各個環(huán)節(jié)審批及報銷進行管理。具體來說,經(jīng)費的信息管理程序由預(yù)算、設(shè)備審批及日常經(jīng)費審批三個基本模塊組成。各個模塊功能:(1)科研預(yù)算模塊:首先課題負責(zé)人、科教科、財務(wù)科三個部門應(yīng)協(xié)調(diào)、溝通,在預(yù)算表的初始化數(shù)據(jù)下對經(jīng)費收支明細進行細化,制定科研課題的預(yù)算表??蒲薪?jīng)費每次報銷后,程序會按照報銷的項目、金額將經(jīng)費自動入賬,并將經(jīng)費使用的累計金額及使用進度進行清晰顯示。并且系統(tǒng)會對即將超預(yù)算的項目課題自動提示;對于已經(jīng)超過預(yù)算的項目課題,自動將該課題經(jīng)費報銷程序關(guān)閉,使經(jīng)費報銷停止。(2)經(jīng)費審批模塊:此模塊由四個環(huán)節(jié)組成,將科研經(jīng)費分別交予經(jīng)辦人、課題負責(zé)人審批、科教科審批及財務(wù)科審批。經(jīng)辦人需要先對經(jīng)費報銷內(nèi)容、金額進行填寫,填寫后交予課題負責(zé)人進行審核,審核通過后,將材料交予科教科進行詳細審核??平炭菩枰獙φn題編號,申購理由仔細判斷,如理由不充分需要課題負責(zé)人進行重新填寫。課題通過后會將資料提交給財務(wù)科,財務(wù)科根據(jù)預(yù)算表對經(jīng)費金額進行審核,如預(yù)算金額充足,會通知經(jīng)辦人在相關(guān)憑證下報銷,如果預(yù)算金額不足,則不給予報銷,直接將課題退回。(3)設(shè)備審批模塊:此模塊由五個環(huán)節(jié)組成,除去經(jīng)費審批模塊中的四個審批人及科室,財務(wù)科審批后,會將課題資料交予設(shè)備科進行審核,設(shè)備科根據(jù)科室內(nèi)設(shè)備配置狀況,對需要的科研設(shè)備進行統(tǒng)一采購調(diào)度,對醫(yī)院設(shè)備資源進行合理配置及共享。
在這種經(jīng)費管理信息程序下,科研課題的經(jīng)費管理更加透明,可以讓相關(guān)的職能部門對經(jīng)費使用支出狀況動態(tài)清晰了解。同時科研經(jīng)費收支核算得到了細化,支出結(jié)構(gòu)更加合理,使經(jīng)費預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范。同時在這樣的管理下,科研部門、財務(wù)科及設(shè)備科幾個科室間溝通加強,使各個科室可以對科研經(jīng)費共同有效管理,加強經(jīng)費核算管理,規(guī)避了設(shè)備利用率低下的問題??蒲姓n題結(jié)題后,科教科需要及時報告財務(wù)科,讓財務(wù)科對科研中購置的設(shè)備進行清晰核算,并列舉出詳細清單,在收回后,按照設(shè)備功能對設(shè)備進行合理配置調(diào)度。
總之,對科研課題經(jīng)費進行科學(xué)有效管理,是醫(yī)院科研管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系到科研課題是否能夠順利實施。要實現(xiàn)科研課題經(jīng)費的科學(xué)管理,需要多部門配合,共同管理,在雙向績效考核機制下對經(jīng)費適用進行有效監(jiān)管,這樣才可以實現(xiàn)科研經(jīng)費的科學(xué)高效管理,確保醫(yī)院各項科研工作得到可持續(xù)發(fā)展。
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