匡國(guó)超，禚振江，王金良

（德州市水利局，山東 德州 253014）

德州市水資源安全體系建設(shè)探討

匡國(guó)超，禚振江，王金良

（德州市水利局，山東 德州 253014）

介紹了德州市水資源狀況及水資源安全體系建設(shè)情況，為德州市水資源發(fā)展提供參考。

德州市；水資源；安全體系

德州市多年平均降水量為563.0 mm，水資源總量為13.71億m3，其中地表水資源量4.29億m3、地下水資源為9.71億m3。當(dāng)?shù)厮Y源人均占有量244 m3，僅為全國(guó)的1/9。德州市客水資源主要是黃河水和南水北調(diào)東線工程通水后接受的補(bǔ)給長(zhǎng)江水。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的提速以及人口的增加，水資源短缺依然困擾德州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這意味著，未來(lái)德州要更好地融入京津冀以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展建設(shè)好 “一區(qū)四基地”，必須水利先行，解決好水資源安全問(wèn)題。

1　德州市水資源的需求分析

德州市生態(tài)功能區(qū)建設(shè)離不開(kāi)水利的支撐，而其生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水4方面需求是不同的。以2010年為例，全市用水總量為20.14億m3。其中農(nóng)田灌溉用水15.70億m3，占總用水量 76.9%，林牧漁畜用水 1.64億 m3、占0.8%，居民生活用水1.29億m3，占6.3億m3。生態(tài)與環(huán)境補(bǔ)水0.14億m3。

經(jīng)測(cè)算，德州市2015年、2020年50%供水保證率時(shí)，需水量將分別達(dá)到24.33億m3、25.97 億m3，缺水率分別為3.7%、1.3%。全市基本實(shí)現(xiàn)平水年份水資源供需平衡。在75%和95%供水保證率下，缺水比較嚴(yán)重，2015年缺水率分別為13.4%、15%；2020年缺水率分別為 11.3%、12.4%。這表明，引黃和所接受的長(zhǎng)江補(bǔ)給水只能在一定程度上緩解德州市水資源供需矛盾，卻不能從根本上解決供水安全問(wèn)題。要建設(shè)發(fā)展好“一區(qū)四基地”，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)。

2　水資源體系建設(shè)

2.1南水北調(diào)續(xù)建配套工程建設(shè)

新開(kāi)工建設(shè)6座水庫(kù)，其中寧津大柳、平原龍門(mén)、陵縣新隔津河3座水庫(kù)全部竣工并蓄水，夏津白馬湖水庫(kù)主體工程完工并具備蓄水條件，樂(lè)陵丁塢水庫(kù)、慶云南侯水庫(kù)分別完成總投資的76%、52%，圓滿(mǎn)完成既定目標(biāo)任務(wù)。

2.2中小河流治理成效顯著

投資1.38億元完成臨邑禹臨河、夏津六五河等6個(gè)河道治理項(xiàng)目，清淤河道55.1 km，新建和維修建筑物58處，全市現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系進(jìn)一步完善。

2.3灌區(qū)改造項(xiàng)目全部完工

投資1.5億元，完成潘莊、李家岸兩大引黃灌區(qū)節(jié)水改造、瓦王渡槽改建等工程，引黃輸水能力得到進(jìn)一步提升。投資4 710萬(wàn)元，完成第四凈水廠輸水工程，鋪設(shè)供水管道6.05 km，日供水2萬(wàn)m3，有效保障了高鐵新區(qū)用水需求。

2.4農(nóng)村水利建設(shè)突顯成效

一是城鄉(xiāng)供水一體化持續(xù)提升。2014年投資8 997萬(wàn)元，新建、改造管網(wǎng)2 103 km，更新改造600個(gè)村莊的村內(nèi)老舊管網(wǎng)，解決了19.44萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，全市城鄉(xiāng)供水一體化率提高到95%。二是小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程完成投資2.96億元，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.92萬(wàn)hm2，使得一些“千年望天田”，變?yōu)椤叭f(wàn)畝豐產(chǎn)方”。全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)達(dá)到12余萬(wàn)公頃，在全省績(jī)效考核中奪得團(tuán)體“五連冠”。三是農(nóng)業(yè)節(jié)水點(diǎn)亮全國(guó)。以德強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)為代表的高效節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)，成為全省一面旗幟。四是以灌區(qū)改造、溝網(wǎng)治理等工程為重點(diǎn)，清淤溝渠2 000 km，新建泵站155座，改善灌溉面積8.13萬(wàn)hm2，年新增節(jié)水能力9 600萬(wàn)m3。

2.5水資源管理水平全面提升

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，落實(shí)“三條紅線”管理，年取水5萬(wàn)m3以上的非農(nóng)取用水單位實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水全覆蓋。全市計(jì)劃用水實(shí)施率、城鄉(xiāng)主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，列入國(guó)家和省考核的水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均優(yōu)于上級(jí)控制指標(biāo)。嚴(yán)格取水許可審批，推動(dòng)水資源論證前置審批程序落實(shí)，水資源論證率達(dá)到100%。全市依法征收水資源費(fèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村、水管單位“五位一體”水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，水利綜合執(zhí)法能力大幅提升。禹城大禹文化水利風(fēng)景區(qū)成為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，平原琵琶灣、樂(lè)陵躍馬河和武城四女寺濕地公園成為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

3　結(jié)語(yǔ)

2015年德州市認(rèn)真踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，重點(diǎn)抓好“八個(gè)著力”實(shí)現(xiàn)“八個(gè)提升”。水利建設(shè)又大邁上了一個(gè)新臺(tái)階?？傊?，德州在京津冀協(xié)同發(fā)展中“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略地位的確立，為德州水利爭(zhēng)創(chuàng)工作新優(yōu)勢(shì)，打造水利發(fā)展升級(jí)版，帶來(lái)了新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。德州水利一定會(huì)在“一區(qū)四基地”建設(shè)中攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇發(fā)揮更大作用，構(gòu)筑起安全的水資源保障體系。

（責(zé)任編輯崔春梅）

TV213

B

1009-6159（2016）-04-0040-01

2015-08-06

匡國(guó)超（1985—），男，助理工程師