黃 超

(四川水利職業(yè)技術學院，四川 崇州，611231)

成都水生態(tài)文明城市建設探究

黃 超

(四川水利職業(yè)技術學院，四川 崇州，611231)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水資源在生態(tài)文明建設中起著至關重要的作用?！疤旄畤背啥?，自古因水而興，因水而榮，以其豐富的水資源而聞名。當前，成都正全面推進水生態(tài)文明城市建設，力爭形成功能完善、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、健康和諧的水生態(tài)系統(tǒng)總體格局。

成都 水生態(tài)文明 建設

水資源是生態(tài)文明建設最重要的物質(zhì)基礎之一，在生態(tài)文明建設中起著至關重要的作用。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。首先，水是人類及一切生物賴以生存的不可或缺的重要物質(zhì)，是生物生命活動的基礎；其次，水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源之一；再次，水是生態(tài)環(huán)境得以形成與改善的不可替代的極為寶貴的自然資源。水同土地、能源構成人類經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎，是建設生態(tài)文明的基本條件。本文主要依據(jù)水對于成都城市建設和文化發(fā)展的影響，探討成都水生態(tài)文明城市建設的實踐與意義。

1 水對于成都城市建設和文化發(fā)展的影響

“天府之國”成都，自古因水而興，因水而榮，以其豐富的水資源而聞名。歷史上，成都的繁榮昌盛曾在全國遙遙領先，在漢代其繁華程度超過素號“天府”的關中，從而使“天府之土”、“陸海之鄉(xiāng)”的美稱轉(zhuǎn)移到了成都平原。直到今天，四川仍繼承了之這一桂冠。漢代的成都成為全國除京城長安以外最大的五都之一；晉代把成都稱為“一都之會”；到唐代，成都更成為有“揚一益二”美稱的大都會。此外，“交子”作為世界上最早的貨幣，是在成都發(fā)明的；成都的絲織品名揚天下，并由此開辟了遠銷海外的南方絲綢之路，成都也由此有了“錦城”的稱謂。所有這些，究其原因，是與成都城市之中的水分不開的：“織錦灌其中則鮮明無比”的清澈美麗的錦江河水，“門泊東吳萬里船”所顯示的發(fā)達的河道航運業(yè)，“水綠天青不起塵”的自然條件……由此可見，水的確是成都城市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的搖籃。沒有水，就難以有成都城名、城址2300多年不改，成都先民就難以生存繁衍，也就沒有清初大量移民來四川生活、定居、創(chuàng)業(yè)。因此，成都人對城市主要河流府河、南河有著特殊的感情，并稱之為“母親河”，是不爭的事實。

成都的水網(wǎng)河湖一如江南水鄉(xiāng)，天然發(fā)達通暢，城內(nèi)溝渠縱橫。從今日尚存眾多橋名，如青石橋、桂王橋、高升橋、三洞橋、玉帶橋、半邊橋、落虹橋、七星橋，可見成都過往水資源豐富的歷史。目前成都境內(nèi)，共有大小河流150多條，全長1500多km，河網(wǎng)密度高達1.2km/km2，水體總面積達426km2，占市域面積的3.5%。河流水系總體可分為岷江水系、沱江水系。

水與城，城與人，人與水，在成都這個城市和諧交融。為此，在城市的規(guī)劃發(fā)展上，成都市委、市政府近幾年來始終把生態(tài)保護放在重要位置，推動城市生態(tài)發(fā)展和規(guī)劃建設同步，不吝巨資，在城區(qū)及成都以外的區(qū)域大規(guī)模進行城市生態(tài)系統(tǒng)建設，逐漸將這座渾然天成的親水之都建設成宜居、宜商、宜人的現(xiàn)代化國際化大都市。

2 水生態(tài)文明建設及水生態(tài)文明城市的內(nèi)涵

水生態(tài)文明建設是將生態(tài)文明的理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護的各個方面和各個環(huán)節(jié)，堅持節(jié)約與保護優(yōu)先和自然恢復為主的方針，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優(yōu)化水資源配置、加強水資源節(jié)約保護、實施水生態(tài)綜合治理、加強制度建設等措施，實現(xiàn)水資源的高效持續(xù)利用，促進人、水、社會和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。水生態(tài)文明建設的基本目標，是要實現(xiàn)山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的水生態(tài)修復和保護。2013年，水利部先后出臺了一系列關于水生態(tài)文明建設的意見要求及綱要，提出水生態(tài)文明建設的重要意義、目標原則及主要工作內(nèi)容，強調(diào)了水生態(tài)文明建設試點工作的總體要求及組織實施方案，堅持以“人水和諧、科學發(fā)展、保護為主、防治結合、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、因地制宜、以點帶面”為基本原則，為進一步加快開展全國水生態(tài)文明城市建設試點工作提供了基礎支撐。

水生態(tài)文明城市，是按照生態(tài)學原理，遵循生態(tài)平衡法則和要求建立的，滿足城市良性循環(huán)和水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水文化底蘊深厚的城市，是傳統(tǒng)的山水自然觀和天人合一的哲學觀在城市發(fā)展中的具體體現(xiàn)，是城市未來發(fā)展的必然趨勢，是“城在水中、水在城中、人在綠中”的人—水—城相依相伴、和諧共生的獨特城市風貌和聚居環(huán)境，是人工環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、物理空間與文化空間的有機融合。

當前，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設是建設美麗中國的重要基礎。全面實行最嚴格水資源管理和開展水生態(tài)文明城市建設試點工作，意義重大。

3 成都水生態(tài)文明城市建設的意義和實踐

成都市向來十分重視城市發(fā)展和生態(tài)文明建設的平衡，成都經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設可謂走在全國的前列。當前，在成都市開展水生態(tài)文明城市建設試點，對于全國尤其是長江流域水生態(tài)文明建設，具有重要意義和示范作用。

2007年，成都市在全省率先啟動國家生態(tài)市建設工作，并開展規(guī)劃編制。2009年，市人大審議通過了《成都生態(tài)市建設規(guī)劃(2008-2015)》，市政府主持制訂了《成都生態(tài)市建設規(guī)劃實施方案》，全面開展生態(tài)市建設。并先后編制實施了《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃》、《成都環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《成都市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等規(guī)劃，引領生態(tài)市建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2012年初，“環(huán)城生態(tài)區(qū)”正式命名，成都提出打造“八十公里環(huán)城綠廊”的設想，包括依托現(xiàn)有的府河、清水河、江安河、東風渠等水系，實施“六湖八濕地”工程，重塑城市水系?！傲保赋啥家劳鞋F(xiàn)有的府河、清水河、江安河、東風渠等水系，規(guī)劃建設錦城湖、江安湖、金沙湖、安靖湖、北湖、青龍湖6個湖泊。“八濕地”，是在“六湖”周邊及成華區(qū)龍?zhí)镀瑓^(qū)、錦江區(qū)三圣片區(qū)布局8片集中水生作物區(qū)，包括安靖濕地、北湖濕地、龍?zhí)稘竦?、青龍濕地、三圣濕地、錦城濕地、江安濕地和金沙濕地。六湖八濕地，就像一串精美絕倫的翡翠項鏈，將成都中心城區(qū)環(huán)抱在一片綠意盎然中。在“六湖八濕地”全部建成后，成都市的湖泊河道水系面積比例將由7%提升到21%。

2013年8月，成都市被確定為“全國首批水生態(tài)文明建設試點城市”，國家水利部隨后組織專家對《成都市水生態(tài)文明城市建設試點實施方案》進行了評審。2014年12月，四川省人民政府正式批準了成都的《實施方案》。隨后，成都市通過落實最嚴格水資源管理制度、建設節(jié)水防污型社會、構建河湖生態(tài)水網(wǎng)、塑造城鄉(xiāng)水生態(tài)風貌和弘揚蜀水文化，優(yōu)化水資源開發(fā)利用模式，打造兩山水源生態(tài)屏障區(qū)、城市生態(tài)景觀功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)水利區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)提升區(qū)等，推進水生態(tài)文明建設試點工作。

當前，成都正全面推進水生態(tài)文明城市建設，打造蜀水文化品牌。成都市水生態(tài)文明建設的主要內(nèi)容包括“一網(wǎng)三圈、四區(qū)六廊”的構建，將力爭形成功能完善、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、健康和諧的水生態(tài)系統(tǒng)總體格局。“一網(wǎng)”是指安全、高效、優(yōu)美的活水網(wǎng)絡。即以岷江、沱江水系為主要載體，構建互連互通、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、豐枯互補、管理高效的生態(tài)型水網(wǎng)?！叭Α笔侵覆季钟行颉⒐δ芑パa、保障有力的護水圈層。一圈層著力梯度蓄水、增加水面，打造親水濱水空間；二圈層著力生態(tài)修復、河湖連通，筑牢城市防洪屏障；三圈層著力蓄水屯水、水源保護，提供充沛優(yōu)質(zhì)水量，促使成都全市水系更加完善，水景更加優(yōu)美，水韻更加悠長。四區(qū)則是指四大生態(tài)建設區(qū)，包括兩山水源生態(tài)屏障區(qū)、城市生態(tài)景觀功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)水網(wǎng)區(qū)和協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)提升區(qū)。六條生態(tài)廊道則是指近期以“金馬河、錦江、南河”為重點，遠期以“湔江、西河、沱江”為重點，梯次推進的六條生態(tài)廊道建設。

成都水生態(tài)文明建設試點的總體要求，是以“保護生態(tài)、塑造形態(tài)、彰顯文態(tài)、提升業(yè)態(tài)”為基本理念，以強化水管理、增進水福利、提升城市品質(zhì)為目標，通過落實最嚴格水資源管理制度、建設節(jié)水防污型社會、構建河湖生態(tài)水網(wǎng)、塑造城鄉(xiāng)水生態(tài)風貌和弘揚蜀水文化，優(yōu)化水資源開發(fā)利用模式，塑造現(xiàn)代人水和諧關系，打造兩山水源生態(tài)屏障區(qū)、城市生態(tài)景觀功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)水利區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)提升區(qū)，推動城市轉(zhuǎn)型升級，將成都建設成為水安城興、水活河暢、水凈物豐、水美人怡的水生態(tài)文明典范城市。

“錦城絲管日紛紛，半入江風半入云。此曲只應天上有，人間能得幾回聞？”大力加強水生態(tài)文明城市建設，成都市所塑造的生態(tài)風貌已先行一步，透過一處處水源涵養(yǎng)區(qū)、水生態(tài)動感區(qū)、水生態(tài)濕地，我們看到的是獨具特色的大都市濕地，還有龍門山、龍泉山兩山環(huán)抱的生態(tài)屏障，感受到的是“八十公里環(huán)城綠廊”，還有綠意盎然、水韻悠長的人居環(huán)境。

水，已然成為成都之魂，成為“美麗蓉城”建設“中西部文化之都”自覺和自信的軟實力！

〔1〕劉禎貴.沒有水就沒有成都——重視對成都城市水文化的研究.城鄉(xiāng)建設，2004，(07).

〔2〕張建云，王小軍.關于水生態(tài)文明建設的認識和思考.中國水利，2014，(07).

〔3〕王文珂.水生態(tài)文明城市建設實踐思考.中國水利，2012，(23).

〔4〕郭水水.成都市水生態(tài)文明建設的實踐與探索.中國水利，2014，(03).

黃 超(1982-)，男，經(jīng)濟學碩士，講師，研究方向為水利經(jīng)濟與生態(tài)文明、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育。

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