郭 志 斌

(呂梁市住房公積金管理中心，山西 呂梁 033000)

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建設(shè)工程項目施工管理

郭 志 斌

(呂梁市住房公積金管理中心，山西 呂梁 033000)

結(jié)合建設(shè)工程項目的特點(diǎn)，從質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等方面，闡述了建設(shè)工程項目施工管理的措施，并提出了各管理環(huán)節(jié)的施工控制要點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的管理目標(biāo)。

建設(shè)工程，施工管理，質(zhì)量控制，施工進(jìn)度

0 引言

建設(shè)工程項目施工管理是指在建設(shè)工程項目的實(shí)施階段，在一定的約束條件下通過一系列的項目策劃和項目控制管理，使項目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。項目目標(biāo)包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)、安全目標(biāo)。

由于建設(shè)工程項目具有單件性和一次性的特點(diǎn)，要求建設(shè)項目管理人員對建設(shè)工程項目施工管理必須具有系統(tǒng)性、針對性、科學(xué)性和程序性，必須意識到建設(shè)工程項目施工管理的重要性，并在具體的實(shí)施中加強(qiáng)以下幾方面的管理控制。

1 施工質(zhì)量控制

質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的資本，是企業(yè)長期發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，施工企業(yè)如何把好工程質(zhì)量關(guān)、如何提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，就成為了施工企業(yè)管理人員必須認(rèn)真思考的問題。

1.1 施工質(zhì)量控制依據(jù)

質(zhì)量控制依據(jù)相當(dāng)于一把標(biāo)尺、一個標(biāo)準(zhǔn)，只有這個標(biāo)準(zhǔn)掌握的準(zhǔn)確、到位，才能控制出高質(zhì)量的工程。工程建設(shè)項目施工質(zhì)量控制的依據(jù)主要包括：工程建設(shè)施工合同、施工圖紙、設(shè)計變更以及有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 施工質(zhì)量監(jiān)督管理

工程建設(shè)項目施工質(zhì)量驗收程序是在施工單位自檢驗收合格的基礎(chǔ)上，對工程每道工序由建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)驗合格后方可進(jìn)入下道工序。同時還必須接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。其中施工單位的自檢制度和質(zhì)量意識是關(guān)鍵、是決定性因素，將直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣，這也是一個企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。現(xiàn)在每個工程建設(shè)項目都派有專職質(zhì)檢員和施工員常駐工地監(jiān)督工程質(zhì)量情況，而且分公司、總公司也會派質(zhì)檢員定期或不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促進(jìn)行整改，做到對工程質(zhì)量的層層把關(guān)。而且現(xiàn)在規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制也在一定程度上保證了工程質(zhì)量。除了自檢外，現(xiàn)在業(yè)主一般都委托監(jiān)理單位常駐工地，對每道工序、分項、分部工程進(jìn)行全面監(jiān)督。

以上兩方面構(gòu)成了一套完整的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系，既分工明確，又緊密聯(lián)系。真正切實(shí)、有效的保證工程項目質(zhì)量能夠達(dá)到合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。

1.3 施工質(zhì)量控制的方法和手段

施工質(zhì)量控制應(yīng)貫穿建設(shè)工程項目全過程，應(yīng)運(yùn)用動態(tài)控制原理，對建設(shè)工程項目分別進(jìn)行事前控制、事中控制和事后控制。

1)事前質(zhì)量控制。

在工程建設(shè)項目開工前，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的特點(diǎn)，編制施工組織設(shè)計，對重要的分部、分項工程編制詳細(xì)的施工方案，并結(jié)合這些方案，制定項目質(zhì)量計劃，將工程質(zhì)量目標(biāo)逐層分解，落實(shí)到每個班組、每個人。對容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的節(jié)點(diǎn)，事先安排專人負(fù)責(zé)，在事前對工程質(zhì)量做到有效控制。

2)事中質(zhì)量控制。

引進(jìn)劇，又稱境外劇，是指從境外（海外）引進(jìn)的通過國家廣電總局審批允許在國內(nèi)（境內(nèi)）播放的電視劇、電影、動畫片的合稱。[2]其引進(jìn)流程和播放由國家新聞出版廣電總局管控。這是在改革開放政策下，一種中外電視文化交流、為滿足我國人民精神文化需要的新形式。

首先,嚴(yán)把進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。原材料、構(gòu)配件、設(shè)備是工程項目的組成部分，它們質(zhì)量的好壞，對工程質(zhì)量影響極大。所以，凡是進(jìn)入現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等必須要有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量證明書。需要在現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)試的，必須嚴(yán)格按規(guī)定在現(xiàn)場取樣后送到有資質(zhì)的試驗部門進(jìn)行試驗，從源頭上確保工程質(zhì)量。

其次，對隱蔽工程、關(guān)鍵工序等進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可制度，即上一道工序未經(jīng)相關(guān)方檢查驗收并簽字認(rèn)可，不得進(jìn)行下一道工序。對現(xiàn)場驗收不合格的或不符合規(guī)程的作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權(quán)要求其整改、停工或返工。

最后，現(xiàn)場所有工序作業(yè)實(shí)行資料記錄制度。對每道工序、每個分項、分部工程施工過程的作業(yè)活動進(jìn)行詳細(xì)記錄。質(zhì)量記錄資料必須真實(shí)、齊全、完整，并且與工程進(jìn)度同步。相關(guān)人員均要簽字認(rèn)可。不得存在后補(bǔ)資料的情況發(fā)生，還有對特殊工種(如焊工、物理探傷等)要嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。

3)事后控制。

對已完的項目，在竣工驗收前，要做好成品保護(hù)工作，移交建設(shè)單位后，還要做好質(zhì)量保修工作，對存在的質(zhì)量缺陷積極進(jìn)行整改。

以上三大環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，構(gòu)成一個動態(tài)的質(zhì)量控制過程。

2 施工進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制的目的是通過控制以實(shí)現(xiàn)合同預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)。進(jìn)度控制不僅僅是編制施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，還要根據(jù)工程建設(shè)項目的實(shí)際情況，隨時對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。只有這樣，才能有效控制施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

2.1 影響工程進(jìn)度的因素

施工階段影響工程建設(shè)進(jìn)度的因素既有可預(yù)見的也有不可預(yù)見的，根據(jù)責(zé)任主體來劃分，主要有來自建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等第三方及其他不可抗力因素。

1)來自建設(shè)單位的影響因素主要有：

a.開工前準(zhǔn)備工作不到位。比如未按合同約定的時間提供施工場地，水源、電源未接入施工現(xiàn)場，未及時提供設(shè)計圖紙、勘察資料等，導(dǎo)致施工單位不能按時開工。b.建設(shè)資金不到位。不能按合同約定提供工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和影響施工單位材料及設(shè)備的購入和工人工資的及時支付。c.材料、設(shè)備供應(yīng)不及時。由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料、設(shè)備未能按進(jìn)度要求及時進(jìn)場，影響施工進(jìn)度。d.設(shè)計不完善，變更較多。由于設(shè)計文件不完善，導(dǎo)致在施工中工程變更頻繁，也會在一定程度上影響施工進(jìn)度。

2)來自施工單位的影響因素主要有：

a.技術(shù)原因。施工方案不科學(xué)、不合理，施工技術(shù)、施工工藝陳舊、落后，施工措施不完善。b.組織原因。施工流水作業(yè)安排不合理，工作面利用不充分，施工作業(yè)不連續(xù)。c.環(huán)境原因。施工現(xiàn)場零亂，平面布置不合理，文明施工條件差。d.資源原因。原材料、半成品供應(yīng)不及時，勞動力缺乏，施工設(shè)備不先進(jìn)、數(shù)量不足，不能滿足進(jìn)度要求。

3)來自監(jiān)理、自然、社會環(huán)境等第三方影響因素主要有：

a.監(jiān)理方的原因。如沒有在約定的時間段履行檢查、復(fù)核、驗收等手續(xù)，或簽發(fā)錯誤指令等，導(dǎo)致工程沒能按原定的進(jìn)度正常進(jìn)行。b.自然環(huán)境原因。遇到百年不遇的惡劣氣候條件(大風(fēng)、大雨、大雪、高溫)，施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不可預(yù)見的地下管線、地下文物等。c.社會環(huán)境原因。遇到中、高考期間暫停施工、環(huán)保監(jiān)測部門要求間歇施工、周圍居民的干擾等其他因素。d.其他不可抗拒事件的發(fā)生。

2.2 工程建設(shè)項目施工進(jìn)度控制的措施

進(jìn)度控制是一項系統(tǒng)、復(fù)雜、比較綜合性的工作，因此必須派專人根據(jù)工程建設(shè)項目的實(shí)際情況，認(rèn)真分析、研究可能影響施工進(jìn)度的各種因素，制定出相應(yīng)的措施和對策，確保工程建設(shè)項目按期完成。

1)組織措施。通過落實(shí)各環(huán)節(jié)的進(jìn)度控制人員，確定其進(jìn)度目標(biāo)，形成目標(biāo)控制體系，并制定相應(yīng)的進(jìn)度控制工作制度。a.建立圖紙會審制度。圖紙會審工作是一項很重要的設(shè)計交底工作。圖紙會審的質(zhì)量決定以后工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)展，直接決定工程的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，開工前，技術(shù)人員必須認(rèn)真閱讀圖紙、深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，將發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整理并向設(shè)計方提出，避免施工階段因為圖紙問題出現(xiàn)干干停停的情況，防止圖紙會審走過場的現(xiàn)象發(fā)生。b.建立原材料、設(shè)備供應(yīng)制度。工程施工中的材料和設(shè)備的供應(yīng)方式一般有兩種，即建設(shè)單位采購供應(yīng)或施工單位自行采購供應(yīng)。為了避免由于材料設(shè)備供應(yīng)不及時影響施工進(jìn)度，必須做到提前計劃、統(tǒng)籌安排，防止由于材料、設(shè)備供應(yīng)滯后而引起窩工、停工現(xiàn)象的發(fā)生。c.建立勞動力保障制度。勞動力的過少或過剩都會對施工單位造成影響，所以要合理安排各個時期、各個分部、分項工作面上的勞動力，避免由于當(dāng)?shù)貏趧恿υ谵r(nóng)忙時節(jié)的“秋收”而對工程進(jìn)度造成不利影響。d.建立設(shè)計變更管理制度。設(shè)計變更在工程施工中是不可避免的，但其對工程進(jìn)度的影響也是非常顯著的，如果涉及的變更太多、范圍太大，必然對工程進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。因此，為了減少變更工程量，首先必須建立變更審批制度，避免變更的隨意性。其次建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計單位提供的施工圖紙完整齊全并達(dá)到一定的深度，以保證設(shè)計圖紙的完整性和系統(tǒng)性。e.建立工地例會制度。每周組織召開由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等相關(guān)單位參加的工地例會，及時總結(jié)上周工程中存在的質(zhì)量、進(jìn)度方面的問題，并對存在的問題提出整改補(bǔ)救措施。

2)技術(shù)措施。a.根據(jù)工程建設(shè)項目特點(diǎn)，制定合理、可行的施工方案，實(shí)行分段施工，在空間和時間上合理組織，保證流水作業(yè)。b.根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，有針對性的制定季節(jié)性施工方案及措施，減少因氣候變化而對施工造成影響。

3)經(jīng)濟(jì)措施。a.對勞務(wù)隊或分包單位建立獎懲制度。對因其自身原因造成的工期延誤的要給予處罰，對工期提前的給予獎勵。b.加強(qiáng)索賠管理。對于非自身原因而造成的進(jìn)度延誤，必須進(jìn)行工期索賠。

3 施工成本控制

1)要做好成本控制工作，首先要配備一套高效的項目管理組織，并且職責(zé)清楚，分工明確。2)使用性價比高的原材料，并且結(jié)合施工方法，在滿足使用功能要求的前提下，通過材料比選、代用、使用外加劑改變配合比等方法，降低材料的消耗費(fèi)用。同時編制好施工作業(yè)計劃，提高機(jī)械設(shè)備、租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的利用率。對進(jìn)場原材料必須加強(qiáng)管理，實(shí)行出入庫制度、限額領(lǐng)料、專人管理，以減少浪費(fèi)。3)實(shí)行經(jīng)濟(jì)懲罰制度，對提前完成任務(wù)的要給予一定的獎勵，不能按預(yù)定進(jìn)度計劃完成任務(wù)的，則要進(jìn)行處罰，通過實(shí)行經(jīng)濟(jì)措施來調(diào)動人們的積極性。4)對施工過程中發(fā)生的非自原因造成的窩工、停工現(xiàn)象及時進(jìn)行索賠，將損失降到最小限度。

4 施工安全控制

安全管理是工程建設(shè)項目施工中的一項非常重要的工作，所有一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以安全為前提。因此，必須對每個項目配備專職安全員，并在開工前制定詳細(xì)的安全施工措施，并逐級交底到位。同時提高員工的安全生產(chǎn)意識，對出現(xiàn)的安全隱患，能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時排除，確保安全施工。

綜上所述，建筑工程項目施工管理是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，每個過程都是互相聯(lián)系、緊密相連的。它涉及到質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同等多部門的管理人員及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備等眾多單位。因此，只有制定完善的規(guī)章制度和相關(guān)工程項目保障體系，并加強(qiáng)企業(yè)各部門及外部各單位的通力合作，才能保證工程建設(shè)項目順利完工，并為企業(yè)樹立良好的形象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

The construction management of construction engineering project

Guo Zhibin

(LvliangHousingAccumulationFundManagementCenter,Lvliang033000,China)

Combining with the characteristics of construction engineering project, from the quality, progress, cost, safety and other aspects, this paper elaborated the construction management measures of construction engineering project, and put forward the construction control key points of each management link, to realize the management goal of construction engineering.

construction engineering, construction management, quality control, construction schedule

1009-6825(2016)20-0243-02

2016-05-08

郭志斌(1974- )，男，工程師，經(jīng)濟(jì)師

TU712.1

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