張濤，鄭丙峰，王帥

（1.濟(jì)寧市泗河管理處，山東　濟(jì)寧　272100；2.山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東　濟(jì)南　250014）

泗河建設(shè)項(xiàng)目防洪影響分析及管理探討

張濤1，鄭丙峰1，王帥2

（1.濟(jì)寧市泗河管理處，山東濟(jì)寧272100；2.山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東濟(jì)南250014）

結(jié)合魯寧線穿泗河輸油管道建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)要分析輸油管道工程對(duì)泗河規(guī)劃建設(shè)、河勢(shì)穩(wěn)定、防汛抗洪等方面影響，并根據(jù)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的安全管理提出了相應(yīng)的建議。

濟(jì)寧市；泗河；防洪評(píng)價(jià)；監(jiān)督管理

泗河作為濟(jì)寧市最大的一條山洪河道，流經(jīng)7個(gè)縣（市、區(qū)），全長(zhǎng)159 km，流域面積2 357 km2。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多大型管道工程需要穿越泗河，給泗河的綜合開(kāi)發(fā)和防汛抗洪帶來(lái)了一定的影響。魯寧線輸油管道是中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司投資建設(shè)的石油輸送干線，管道起點(diǎn)為山東臨邑縣，縱跨山東、江蘇、安徽3省，擔(dān)負(fù)著將勝利油田和青島港進(jìn)口原油輸往南京、安慶和濟(jì)南等石油化工企業(yè)的重要任務(wù)?，F(xiàn)對(duì)穿越泗河輸油管道工程的防洪影響及建設(shè)管理作簡(jiǎn)要分析。

1　工程概況

輸油管線穿越泗河斷面位于曲阜市姚村鎮(zhèn)孫莊村，曲寧公路泗河大橋下游1.5 km處（K58+ 884）。管道穿越泗河水平長(zhǎng)度為781.1 m，在泗河河槽底部以下15 m處進(jìn)行穿越，穿越地層主要為粉質(zhì)黏土、泥巖，局部穿越粗礫砂層。

魯寧輸油管道穿越工程所在位置處于泗河中游，河道彎曲多變，預(yù)計(jì)管道穿越處河道河勢(shì)的未來(lái)變化，除取決于該段河道洪水的水沙條件外，還受上下游河道砂場(chǎng)采砂量、范圍和作業(yè)方式等因素的影響。根據(jù)彎曲型河道的演變特點(diǎn)和泗河中游砂場(chǎng)分布狀況分析，穿越段河道未來(lái)演變主要表現(xiàn)為主河槽因中等洪水造床作用，沖刷為主，深泓下切，河道邊灘在大堤內(nèi)作小幅度擺動(dòng)，河道基本長(zhǎng)期處于沖淤平衡狀態(tài)。

2　防洪影響分析

2.1防洪標(biāo)準(zhǔn)確定

魯寧輸油管道穿越泗河工程等級(jí)為大型，工程設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。根據(jù)《山東省淮河流域防洪規(guī)劃報(bào)告》，泗河近期規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，遠(yuǎn)期規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。由于管道工程設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)高于河道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，因此采取100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防洪評(píng)價(jià)滿足河道規(guī)劃要求和管道工程運(yùn)行安全要求。

2.2對(duì)河道規(guī)劃建設(shè)的影響

近期將要開(kāi)工建設(shè)的泗河中上游治理工程主要建設(shè)內(nèi)容是按20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)對(duì)穿越段的河道堤防加高、培厚及左岸堤頂防汛道路建設(shè)等。泗河堤防規(guī)劃設(shè)計(jì)等級(jí)為Ⅱ級(jí)，其保護(hù)范圍為堤腳外50～200 m。管道設(shè)計(jì)中采用定向鉆方式穿越兩岸大堤及主河槽，定向鉆出土點(diǎn)及入土點(diǎn)均位于現(xiàn)狀及規(guī)劃堤腳外側(cè)80 m以外，因此魯寧管道項(xiàng)目建設(shè)對(duì)泗河近期規(guī)劃治理工程的實(shí)施影響很小。

2.3對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響

魯寧管道采用定向鉆方式穿越河道，定向鉆施工方法目前在國(guó)內(nèi)是一種比較先進(jìn)的管道穿越施工方法，施工作業(yè)地點(diǎn)均在河道管理范圍之外，和管道大開(kāi)挖方法相比，具有不損毀堤防、不擾動(dòng)河床、不改變河道現(xiàn)狀等優(yōu)點(diǎn)。

河道沖刷采用《河床演變學(xué)》中的經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行計(jì)算，經(jīng)計(jì)算，100年一遇洪水最大沖刷深度如下：現(xiàn)狀斷面主槽為1.45 m，左岸灘地為1.63 m，右岸沙灘1.94 m。為保護(hù)管道的運(yùn)行安全，管道埋深在最大沖刷線以下，且在河道行洪區(qū)內(nèi)不設(shè)置任何建筑物，水流的流態(tài)和流勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變。因此項(xiàng)目實(shí)施段的河勢(shì)總體是穩(wěn)定的。

2.4對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響

由于建設(shè)項(xiàng)目穿越泗河采用定向鉆方案，工程施工結(jié)束后河道恢復(fù)原狀，管道建設(shè)不會(huì)在河道內(nèi)形成阻水便道及施工廢棄物，不會(huì)縮減河道行洪斷面，不會(huì)造成汛期壅水，因此項(xiàng)目建設(shè)對(duì)河道的泄洪能力影響甚微。根據(jù)施工計(jì)劃，工程施工安排在非汛期進(jìn)行（2014年10月～2015年3月），施工中不破壞堤防及堤頂?shù)缆?，?duì)防汛交通及防汛搶險(xiǎn)無(wú)不利影響。

2.5對(duì)管道工程安全的影響

建設(shè)項(xiàng)目管頂最低點(diǎn)埋深滿足《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和防御泗河100年一遇設(shè)計(jì)洪水的要求，河道泄洪對(duì)管道工程安全無(wú)影響。

3　建設(shè)項(xiàng)目管理

一是項(xiàng)目實(shí)施前，管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行防洪評(píng)價(jià)和辦理水行政主管部門的審批手續(xù)，確保管理到位。

二是管理人員嚴(yán)格按照水行政主管部門對(duì)防洪評(píng)價(jià)的審查意見(jiàn)和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開(kāi)工許可、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收程序等規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)工前簽訂清障保證協(xié)議、施工安全責(zé)任承諾書(shū)、預(yù)交清障保證金等一系列管理制度，特別是加強(qiáng)與管道建設(shè)單位的溝通和協(xié)調(diào)，做到熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法，確保管道工程汛前如期完工，維護(hù)涉河建設(shè)項(xiàng)目正常管理秩序，提高泗河工程管理的服務(wù)水平。

4　幾點(diǎn)建議

建議魯寧線輸油管道工程管理部門在穿河位置設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，依法劃定線路管理和保護(hù)范圍，強(qiáng)化線路的巡查和維護(hù)，保障石油管線的安全平穩(wěn)運(yùn)輸。同時(shí)建議地方水利管理部門按照《濟(jì)寧市泗河河道采砂管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)管道線路上下游河道的采砂監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊在輸油線路管理和保護(hù)范圍內(nèi)采砂、取土等違法行為，徹底消除安全隱患，確保輸油管道運(yùn)行安全。

（責(zé)任編輯趙其芬）

TV87

B

1009-6159（2016）-06-0025-02

2015-12-09

張濤（1973—），男，工程師