趙 靜

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上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟溢出效應(yīng)——基于系統(tǒng)動力學的方法

趙 靜

摘 要：上海自貿(mào)區(qū)帶動了上海和周邊區(qū)域的發(fā)展。本文試圖通過建模和仿真實驗的方法，檢驗上海自貿(mào)區(qū)對自貿(mào)區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)片區(qū)以及上海經(jīng)濟腹地的經(jīng)濟、政策和人才的溢出效應(yīng)。本文基于系統(tǒng)動力學方法建立上海自貿(mào)區(qū)效應(yīng)溢出系統(tǒng)關(guān)系模型，使用上海自貿(mào)區(qū)運營數(shù)據(jù)，利用VENSIM平臺進行仿真和預測。研究結(jié)果表明，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展能夠有效促進上海及周邊地區(qū)的經(jīng)濟、人才和政策的發(fā)展，但目前的溢出效應(yīng)多集中于短期的資金、人才以及政策溢出。因此，上海自貿(mào)區(qū)亟需形成良性經(jīng)濟循環(huán)體系以及可推廣的制度創(chuàng)新方法，以期達到對上海和周邊地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮可持續(xù)的推動和支撐作用。

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū)；系統(tǒng)動力學；溢出效應(yīng)；仿真預測

一、引言

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”）建立至今雖然僅兩年多時間，但針對自貿(mào)區(qū)相關(guān)問題的研究很多，主要集中在政策、法律、金融、經(jīng)濟以及行業(yè)影響等方面。

（1）政策方面。王新奎（2014）認為，上海自貿(mào)區(qū)是對目前中國面臨困境的一種適應(yīng)與參與，利用全球貿(mào)易和投資規(guī)則的變化來促進、倒逼改革。夏善晨（2013）指出，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是中國深化改革和開放的繼續(xù)，并對上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的路徑和面臨的困難進行了較為細致的分析。笪志剛（2013）就上海自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略面臨的新風險和新挑戰(zhàn)進行了分析，指出目前上海自貿(mào)區(qū)需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，突破重點區(qū)域。

（2）法律方面。龔柏華(2013)認為，負面清單實際上是原則的例外，體現(xiàn)的是“法無禁止即可為”的法律理念，這種法理思想如果在上海自貿(mào)區(qū)負面清單法治實踐中得以貫徹，并通過“可推廣、可復制”，一定會促進中國進一步的法治改革。王新奎（2014）指出，對外商投資實施“負面清單”管理是上海自貿(mào)區(qū)法律方面改革的重點，是保證政府管理體系透明化和法制化的一個重要手段，同時亦是以開放倒逼改革的主要著力點。周漢民（2015）認為，上海自貿(mào)區(qū)實踐和經(jīng)驗應(yīng)當上升至全國性立法來加以固化，中國應(yīng)盡快制定中國自由貿(mào)易區(qū)促進法，為自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和運行厘定法律框架，避免政出多門，防止自貿(mào)區(qū)“尋租”。

（3）金融方面。楊帆(2014)認為，上海自貿(mào)區(qū)的成立有規(guī)避香港金融風險的意義，具有國家金融安全方面的意義。武劍（2013）認為，金融業(yè)務(wù)的標的是圍繞貿(mào)易和投資的都應(yīng)當放開；與貿(mào)易和投資無關(guān)的、純粹的資金流動，監(jiān)管部門就要高度審慎，要防止資金空轉(zhuǎn)、套利和投機行為。

（4）經(jīng)濟方面。王新奎（2013）認為，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的突破點在于經(jīng)濟的戰(zhàn)略互信，沒有經(jīng)濟方面的戰(zhàn)略互信關(guān)系以及穩(wěn)定的環(huán)境，上海自貿(mào)區(qū)很難得到很好的發(fā)展。周漢民（2013）提出上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)與長三角協(xié)同發(fā)展關(guān)系，認為長三角所有地區(qū)要積極努力地推進更高水平的開放、更公平的競爭政策、更有效的知識產(chǎn)權(quán)保護建設(shè)和發(fā)展，與上海協(xié)同發(fā)展。葉紅玉（2014）認為，長三角地區(qū)應(yīng)抓住上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機，積極參與到上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，同時探索本地自貿(mào)區(qū)建設(shè)方法以保證本地經(jīng)濟與上海自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展。Yao（2015）和Whalley（2015）也就上海自貿(mào)區(qū)成立的背景進行了分析，同時對上海自貿(mào)區(qū)成立對中國經(jīng)濟尤其是在資本賬戶的開放、金融自由化以及發(fā)展離岸金融等方面的影響進行了詳細的數(shù)據(jù)分析。

（5）行業(yè)影響方面。丁俊發(fā)（2014）認為，雖然上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立促進了進出口貿(mào)易量的增長，帶來了物流量的增加，區(qū)內(nèi)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的環(huán)境有利于物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是具有國際競爭力的物流企業(yè)還十分欠缺，因此要充分估計進出口貿(mào)易與跨境投資新的挑戰(zhàn)，高度重視“全球供應(yīng)鏈績效指數(shù)”，促進上海自貿(mào)區(qū)更好更快地發(fā)展，更好地與世界接軌。

系統(tǒng)動力學是一門研究信息反饋系統(tǒng)的學科，是一門探索如何認識和解決系統(tǒng)問題的科學，是一門綜合性的交叉學科。系統(tǒng)的行為模式與特性主要取決于其內(nèi)部的動態(tài)結(jié)構(gòu)與反饋機制，系統(tǒng)在內(nèi)外動力和制約因素的作用下按一定的規(guī)律發(fā)展和演化（王其藩，1995）。系統(tǒng)動力學被稱譽為“政策實驗室”，在以往的研究中廣泛運用于國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟調(diào)整、政策執(zhí)行效果的模擬仿真。本文以上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟溢出效應(yīng)為重點研究對象，以系統(tǒng)動力學為理論支撐，借助VENSIM仿真平臺，從進出口貿(mào)易額、外商項目投資總額、就業(yè)人數(shù)增長等角度研究探討上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟溢出效應(yīng)。

二、溢出分析系統(tǒng)模型的建立

（一）系統(tǒng)邊界的界定

根據(jù)本文的研究重心和上海自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略部署，本研究的仿真系統(tǒng)邊界包括的區(qū)內(nèi)因素有：區(qū)內(nèi)經(jīng)營總收入、區(qū)內(nèi)進出口總量、區(qū)內(nèi)外商投資總額、入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量、入?yún)^(qū)項目數(shù)量、區(qū)域勞動就業(yè)人數(shù)、上海市勞動力數(shù)量及價格、上海市進出口貿(mào)易總額、上海市的經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力、區(qū)內(nèi)政策優(yōu)惠、稅收及其他優(yōu)惠、負面清單的范圍、入?yún)^(qū)難易程度、自貿(mào)區(qū)競爭力等。區(qū)外因素有：國際貿(mào)易環(huán)境、國際貿(mào)易需求量、其他地區(qū)的勞動力價格及土地成本等。系統(tǒng)邊界的確定是模型建立的基礎(chǔ)，本研究在上述邊界內(nèi)建立經(jīng)濟溢出分析模型。

（二）系統(tǒng)影響要素分析

1．區(qū)內(nèi)條件 區(qū)內(nèi)條件主要是指上海自貿(mào)區(qū)自身發(fā)展的基本情況和政策因素。包括了上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)營收入總額、上海自貿(mào)區(qū)吸引力、新入?yún)^(qū)項目數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施投資額、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、政策優(yōu)惠等。

2．區(qū)外條件 區(qū)外條件指上海自貿(mào)區(qū)周邊區(qū)域，主要是上海市的經(jīng)濟發(fā)展情況以及國際資本的流通情況，包括上海市的經(jīng)濟發(fā)展水平、上海市實際外商投資量、上海市進出口貿(mào)易總額等。

（三）系統(tǒng)要素關(guān)系分析

系統(tǒng)要素的因果關(guān)系分析建立在系統(tǒng)總體模型的基礎(chǔ)上。為了更加直觀地看到各系統(tǒng)要素的相互關(guān)系和作用機制，從而分析溢出效應(yīng)的影響，我們首先將整個系統(tǒng)分解為3個主要的子系統(tǒng)，對各要素之間的影響進行分析。

1．上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展子系統(tǒng) 作為改革開放2．0版的第一步，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展勢必會帶動上海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。如圖1所示，上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展會促進上海進出口貿(mào)易的發(fā)展，提高上海及其周邊區(qū)域的國際貿(mào)易總額，進而提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。區(qū)域經(jīng)濟水平的提高又會積極地作用于上海自貿(mào)區(qū)的未來發(fā)展，增強它的吸引力。隨著上海自貿(mào)區(qū)吸引力的提高，更多的資源向它聚集，進一步促進它的發(fā)展，從而形成良性循環(huán)。

圖1 上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

2．區(qū)內(nèi)條件與上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展子系統(tǒng) 區(qū)內(nèi)條件是指上海自貿(mào)區(qū)自身的基本情況和政策因素，這些因素對上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的作用關(guān)系如圖2所示。上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將會影響政府政策的制定，一方面，優(yōu)惠政策增加了上海自貿(mào)區(qū)的吸引力，進而吸引更多的外資入駐，增添發(fā)展動力。另一方面，政策的優(yōu)惠也導致了稅收的減少，進而減少區(qū)域的財政收入，導致上海自貿(mào)區(qū)未來的基礎(chǔ)設(shè)施可用投資額減少，不利于可持續(xù)發(fā)展投資。

圖2 區(qū)內(nèi)條件與上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的關(guān)系

3．區(qū)外條件與上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展子系統(tǒng) 區(qū)外條件主要是上海市的經(jīng)濟發(fā)展和國際資本的流通情況，相關(guān)因素的反應(yīng)機制如圖3所示。隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌，相關(guān)政策的優(yōu)惠和更多、更廣泛業(yè)務(wù)的開展勢必會吸引更多的外資流入。外資的大量涌入一方面促進了上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，進而提高上海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平；另一方面大量的外資也為上海自貿(mào)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展增加了動力，上海自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入將會進一步增加，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會進一步聚集，完善的產(chǎn)業(yè)鏈將會進一步提高上海自貿(mào)區(qū)的吸引力。

圖3 區(qū)外條件與上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的關(guān)系

在第一節(jié)系統(tǒng)邊界的約束下，結(jié)合第三節(jié)中3個主要子系統(tǒng)間的作用關(guān)系，我們可以將第三節(jié)中涉及的主要要素相互作用關(guān)系進行匯總，形成一個多回路的復雜系統(tǒng)。系統(tǒng)將區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入總額、上海市進出口貿(mào)易總額、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域企業(yè)總量、稅收、上海市實際外商投資量等主要追蹤指標作為狀態(tài)變量，將上海自貿(mào)區(qū)吸引力、基礎(chǔ)設(shè)施投資額、區(qū)內(nèi)政策優(yōu)惠、入?yún)^(qū)標準、運營風險等相關(guān)因素作為輔助變量，建立了以上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展為核心的區(qū)域經(jīng)濟溢出模型，該模型各要素間的主要關(guān)系及相互作用如圖4所示。

圖 4 上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟溢出關(guān)系圖

三、數(shù)據(jù)實驗與分析

（一）指標的選取與相關(guān)模型方程

為了更好地分析上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展對上海市整體經(jīng)濟的發(fā)展和人才溢出效應(yīng)，我們從系統(tǒng)模型所涉及的多個變量中選取以下5個變量作為主要的追蹤指標。

1．區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入總額 該指標是上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主要經(jīng)濟考核指標之一，直接反映了上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。指標主要模型方程如下（單位：億元）：

區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入總額= INTEG（區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入增加量,區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入基數(shù)）

區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入增加量=區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入增長率×區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入總量

綜上所述,考慮到傳統(tǒng)檔案管理方案較為陳舊,而且整體實施已經(jīng)不符合現(xiàn)階段工作節(jié)奏,所以必須要使用新型檔案管理方式才能確保檔案管理工作順利完成。辦公自動化是一個新型概念,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù),通過信息共享的方式讓檔案管理更加科學合理,而且縮短了工作流程,將檔案管理的利用率得到有效提升。而且隨著辦公自動化的不斷普及和完善,醫(yī)院內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了相應(yīng)的檔案管理制度,確保工作能正常運行。通過制定檔案管理標準等多種手段來促進醫(yī)院檔案管理整體水平高度提升,滿足醫(yī)院工作需求,為醫(yī)院的大力發(fā)展做出卓越貢獻。

2．區(qū)內(nèi)新增企業(yè)數(shù)量 該指標是上海自貿(mào)區(qū)影響力的主要考核指標之一，直接體現(xiàn)了上海自貿(mào)區(qū)的吸引力和企業(yè)聚集程度。指標主要計算方法是：區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量=上海市實際外商投資增量×外商資金投資公司比/區(qū)內(nèi)平均注冊資本。

3．上海市實際外商投資量 該指標是上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟帶動作用的主要指針之一，直接反映了上海市外商投資的聚集程度以及上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對上海地區(qū)影響力和投資吸引力增強起到的溢出效應(yīng)。主要方程如下：

上海市實際外商投資量= INTEG（外商投資增長量-外商投資減少量，上海市實際外商投資量基數(shù))

外商投資增長量=上海市實際外商投資增量×外商投資增長率

外商投資增長率=上海自貿(mào)區(qū)吸引力×上海自貿(mào)區(qū)吸引外商投資權(quán)重×外商投資增長權(quán)重

上海自貿(mào)區(qū)吸引力=區(qū)內(nèi)政策優(yōu)惠+（區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入增加量/經(jīng)營收入投入比）+（區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平/區(qū)域經(jīng)濟資金投入比）+（上海自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額/基礎(chǔ)設(shè)施投資比）

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平=上海市進出口貿(mào)易總額+區(qū)域經(jīng)濟收入增加量+上海市實際外商投資增量

區(qū)域經(jīng)濟收入增加量=區(qū)域人均收入×區(qū)域就業(yè)人數(shù)增加量

上海自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額=稅收×稅收資金基礎(chǔ)設(shè)施投入比+上海市實際外商投資量×外商資金基礎(chǔ)設(shè)施投入比

稅收= INTEG（區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平×（1-區(qū)內(nèi)政策優(yōu)惠）×稅收率，稅收基數(shù)）

外商投資減少量=外商投資阻礙率×上海市實際外商投資增量

外商投資阻礙率=（入?yún)^(qū)投資阻礙權(quán)重×入?yún)^(qū)標準+運營風險阻礙權(quán)重×運營風險）×外商投資阻礙權(quán)重

4．上海市進出口貿(mào)易總額 該指標是上海市對外貿(mào)易情況的主要考核指標，可用來反映上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展對區(qū)域國際貿(mào)易的影響程度，體現(xiàn)了上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟對進出口貿(mào)易的溢出效應(yīng)。主要模型方程如下：

上海市進出口貿(mào)易增長量=上海市進出口貿(mào)易增長率×上海市進出口貿(mào)易總額

上海市進出口貿(mào)易總額= INTEG（上海市進出口貿(mào)易增長量+區(qū)內(nèi)進出口貿(mào)易貢獻度×區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入增加量，上海市進出口貿(mào)易總額基數(shù)）

5．區(qū)域就業(yè)人數(shù)增加量 就業(yè)人數(shù)直接反映了一個地區(qū)的整體經(jīng)濟形勢，也反映了該地區(qū)的企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，可用作分析上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展人才溢出效應(yīng)的主要指標。主要模型方程如下：

區(qū)域就業(yè)人數(shù)增加量=區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量×企業(yè)平均就業(yè)人數(shù)+上海自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額×基礎(chǔ)設(shè)施人員比+相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套×配套設(shè)施人員比

相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套=區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量×區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施配套比

（二）實驗結(jié)果的分析

實驗的數(shù)據(jù)主要來自于國研網(wǎng)、上海統(tǒng)計局、中華人民共和國海關(guān)總署的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，并補充上海自貿(mào)區(qū)管委會實際運營的部分數(shù)據(jù)。時間周期選取2013年11 月1日至2015年6月30日的上海自貿(mào)區(qū)實際運營數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)范圍涵蓋了上海自貿(mào)區(qū)2015年擴容以來的經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)。利用VENSIM仿真平臺，我們將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入并進行了仿真系統(tǒng)參數(shù)測試，同時對未來一年的自貿(mào)區(qū)運營情況進行了仿真預測。實驗結(jié)果統(tǒng)計如圖5～圖9所示，其中虛線部分表示仿真預測的數(shù)據(jù)結(jié)果。

圖5 區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入總額仿真與預測

作為我國首個自貿(mào)試驗區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)嘗試了負面清單的運營管理模式，并推行了多項運營優(yōu)惠政策。首批政策于2014年6月全部落實。上海自貿(mào)區(qū)運行以來經(jīng)營收入一路升高，如圖5所示。其中，2013年10月至2014年9月，上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)營收入累計超過10,000億元人民幣，營收勢頭良好。2014年7月“新31條”發(fā)布，上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)營范圍進一步拓展，有效地刺激了區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入的提高。自2014年8月開始，收入增長進一步加速。2015年年初上海自貿(mào)區(qū)擴容正式實施，新項目逐漸落地，經(jīng)營純收入在前兩季度有所降低。隨著新片區(qū)新項目完成，2015年第四季度有望迎來新一輪的營收增長，根據(jù)預測，至2016年6月，上海自貿(mào)區(qū)開園近3年累計經(jīng)營收入將突破30,000億元人民幣。

上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增企業(yè)數(shù)量是反映上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)營情況和發(fā)展活力的另外一個指標。上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，區(qū)內(nèi)進駐企業(yè)數(shù)量增幅明顯，如圖6所示。設(shè)立的前幾個月，市場投資熱情高漲，新增企業(yè)增長迅速，其中也包括了一些以投機為目的的企業(yè)注冊者。隨著市場趨于穩(wěn)定，新增企業(yè)增速降低，但依然吸引了不少投資者前來注冊，企業(yè)總量依然在增加。至2015年7月，上海自貿(mào)區(qū)累計注冊企業(yè)已經(jīng)超過20,000家。隨著上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)容量的飽和，新增企業(yè)數(shù)逐步減少。隨著上海自貿(mào)區(qū)由28．78平方公里擴展至120．72平方公里，自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)數(shù)量將從2015年第二季度開始回升。根據(jù)預測，到2016年上半年，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)數(shù)量將超過30,000家。

圖6 區(qū)內(nèi)新增企業(yè)數(shù)量仿真與預測

綜合上述兩個指標可以看出，上海自貿(mào)區(qū)自掛牌以來呈現(xiàn)出爆炸式的發(fā)展態(tài)勢。這一發(fā)展是以上海巨大的對外貿(mào)易經(jīng)濟量為基礎(chǔ)，以上海自貿(mào)區(qū)的改革開放模式為核心，充分調(diào)動國內(nèi)外投資、貿(mào)易和服務(wù)往來成果的凸顯。上海自貿(mào)區(qū)快速發(fā)展的同時也帶動了周邊區(qū)域的發(fā)展，其區(qū)域溢出效應(yīng)明顯，結(jié)合圖7～圖9，可對上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的區(qū)域溢出效應(yīng)進行分析。

如圖7所示，由于上海自貿(mào)區(qū)的巨大吸引力，上海市的外商投資量大幅上升。從2013年10月至2014年10月，上海市外商直接投資量超過了2,000億元人民幣，溢出效應(yīng)明顯。隨著相關(guān)服務(wù)行業(yè)的進一步放開，外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M一步拓寬，借助上海市良好的投資環(huán)境，上海市的外商實際投資量將進一步提高。同時，隨著擴區(qū)政策的落實，多片區(qū)的項目紛紛落地，外商投資于2015年第一季度至第二季度逐漸向新的片區(qū)聚集并于第二季度體現(xiàn)出較明顯的增長趨勢。據(jù)預測，隨著政策紅利的逐步釋放，外商投資增量將逐漸減少，并產(chǎn)生一定的波動。值得注意的是，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展對上海市未來發(fā)展的溢出效應(yīng)將是一個緩慢釋放的過程，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展日趨完善，必將進一步促進上海市外商投資的進入。

圖7 上海市實際外商投資量仿真與預測

上海自貿(mào)區(qū)是改革開放2．0版的關(guān)鍵一步，是中國對外貿(mào)易發(fā)展的新思路。作為對外開放的主要窗口，上海被選擇作為中國自貿(mào)區(qū)試點的第一站。上海巨大的進出口貿(mào)易量為上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供了最重要的發(fā)展動力，而上海自貿(mào)區(qū)的快速發(fā)展勢必會進一步助力上海市進出口貿(mào)易的增長，兩者相輔相成，缺一不可。如圖8所示，除了2014年3月和2015年3月上海市進出口貿(mào)易額有一個規(guī)律性的下跌外，從2013年10月至2016年6月，上海市進出口貿(mào)易額呈現(xiàn)出了波動性的上升趨勢，波動規(guī)律明顯。據(jù)預測，2016年2月左右的單月最高貿(mào)易額可超過2,700億元人民幣。隨著自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟溢出效應(yīng)的逐漸釋放，2016年上海市進出口貿(mào)易的增速將逐漸放緩。通過圖7和圖8，我們可以直觀地看到上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟溢出效應(yīng)。上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展必將推動上海市對外貿(mào)易的發(fā)展，進而為上海建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心助力。

圖8 上海市進出口貿(mào)易總額仿真與預測

對于一個改革特區(qū)，其就業(yè)人數(shù)一方面反映了該特區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻，另一方面也反映了該區(qū)域的發(fā)展吸引力。地區(qū)的經(jīng)濟形勢和企業(yè)數(shù)量將直接影響區(qū)域的就業(yè)情況，圖9從就業(yè)和人才溢出角度對上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展所帶來的影響進行了分析和預測。如圖9所示，隨著上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加，區(qū)域就業(yè)人數(shù)快速增長。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年前兩個季度區(qū)內(nèi)吸引就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過26萬人。隨著上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，上海市及其相關(guān)腹地的人才聚集和溢出效應(yīng)也十分明顯。上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展大力推動了區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2015年第二季度開始，區(qū)內(nèi)就業(yè)人員增速將有所反彈，至2015年8月就業(yè)人員將超過30萬。但隨著原有片區(qū)就業(yè)的飽和，就業(yè)人員的增速將放緩，預測至2016年6月，上海自貿(mào)區(qū)從業(yè)人員將維持在30萬左右。此外，作為上海市經(jīng)濟腹地，長三角地區(qū)勢必也會吸引更多的就業(yè)者進入，在更廣泛的地域釋放人才溢出紅利。

圖9 區(qū)域就業(yè)人數(shù)增加量仿真與預測

四、結(jié)語

通過上述溢出模型的實證分析，可以看出上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來其明顯的經(jīng)濟及人才溢出效應(yīng)。具體而言，主要表現(xiàn)在對上海自貿(mào)區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)片區(qū)及上海經(jīng)濟腹地的資金、科技、政策和人才溢出效應(yīng)等。上海自貿(mào)區(qū)掛牌兩年以來，改革活力大幅推進了上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)內(nèi)收入增加明顯，企業(yè)注冊及投資資金迅速增長。上海自貿(mào)區(qū)初始28．78平方公里的發(fā)展態(tài)勢已影響到整個上海地區(qū)，并對上海其他產(chǎn)業(yè)片區(qū)的發(fā)展起到了串聯(lián)和刺激作用。陸家嘴金融片區(qū)、張江高科技片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和世博片區(qū)的擴容，是上海自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)的體現(xiàn)，更是未來發(fā)展的新布局。隨著新區(qū)域的加入，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展空間增大，業(yè)務(wù)劃分更細，這一方面加快了產(chǎn)業(yè)片區(qū)利用集群優(yōu)勢提高細分業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量與效率，另一方面也使整個上海地區(qū)的發(fā)展有機結(jié)合。

同時，隨著上海自貿(mào)區(qū)的擴容，它的溢出效應(yīng)在上海聚集，并進一步影響長三角經(jīng)濟腹地。依托長三角地區(qū)良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)條件，大量的外資將直接或間接作用于周邊區(qū)域企業(yè)的發(fā)展。境外高科技資源的引入，將為長三角地區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和革新提供動力。而上海自貿(mào)區(qū)積累的政策和改革經(jīng)驗將在周邊省市逐步試點并推廣，提高政策實施的效率。最終，區(qū)域投資和經(jīng)濟環(huán)境的改善，將促使境外資金進一步聚集，并吸引更多的人才。為了保持上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，未來它的發(fā)展依舊面臨一些挑戰(zhàn)，在此我們也提出一些建議：

1．上海自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)的長期作用和可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的溢出多集中于短期的資金、科技以及政策溢出，其作用往往體現(xiàn)于短期的收入溢出和小范圍區(qū)域經(jīng)濟的快速提升。作為改革開放2．0版的先鋒，上海自貿(mào)區(qū)先行先試的目的在于形成長期的溢出機制和良好的經(jīng)濟循環(huán)體系，區(qū)域間的合作與協(xié)同發(fā)展成為現(xiàn)階段的重點。利用腹地經(jīng)濟的優(yōu)勢，依托上海自貿(mào)區(qū)的資源條件，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康完善的規(guī)模經(jīng)濟是當前發(fā)展的關(guān)鍵。

2．管理制度的創(chuàng)新與政策的推廣 制度創(chuàng)新與管理體制改革是上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的另一核心。經(jīng)過兩年的改革與政策實踐，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成了一些值得推廣的政策和制度。如何結(jié)合其他地區(qū)經(jīng)濟的特點，將值得推廣的政策真正形成可復制的政策及制度是當前研究的重點。同時，更大范圍、更深入的改革已迫在眉睫，深層次的制度創(chuàng)新與實踐可以在上海自貿(mào)區(qū)逐步試行。

3．金融創(chuàng)新與業(yè)務(wù)拓展 金融業(yè)務(wù)的拓展和人民幣國際化一直是上海自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)發(fā)展的重點。上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)加快金融服務(wù)模式的創(chuàng)新和金融政策的創(chuàng)新，綜合考慮國際金融貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易規(guī)則的模式設(shè)計與政策支持是當前的重點。同時應(yīng)加快人民幣離岸中心的建立和相關(guān)服務(wù)及管理政策的完善，放寬準入，簡化服務(wù)流程。另一方面，應(yīng)進一步完善負面清單的管理，擴大業(yè)務(wù)的準入范圍，降低國外資本的進入門檻。

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（責任編輯：孫楚仁）

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A Study on SFTZ Spillover Effect Based on System Dynamics

ZHAO Jing

Abstract:As the leading of China FTZ, Shanghai FTZ has been operating for more than two years and it does promote the development of Shanghai and surrounding areas． This paper verifies the Shanghai FTZ spillover effects on economy, talents and the aggregation of policy level． We establish the spillover effect model and conduct simulation experiments on VENSIM platform based on the data from Shanghai FTZ． The results indicate that the development of Shanghai FTZ plays positive effects on the economy, talents and policy growth of Shanghai and surrounding areas, although the spillover effects are mostly channeled through short-term funds, talents and policy aspects． This paper implies that it is better for FTZ to format a virtuous circle of economic system and a replicable innovation method aiming to drive and support the development of Shanghai and the surrounding areas．

Key words:SFTZ; system dynamics; spillover effect; simulation prediction

基金項目：國家自然科學基金面上項目“政策干預對我國不同組織模式貿(mào)易出口復雜度的影響”(項目編號：71373156)。

作者簡介：趙靜，上海海事大學博士研究生，上海對外經(jīng)貿(mào)大學講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、國際貿(mào)易。

中圖分類號：F710

文獻標識碼：A

文章編號：1006-1894（2016）02-0077-11