郭 偉

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泉州民辦高校服務(wù)“泉州制造2025”現(xiàn)狀及其路徑*

郭 偉

福建師范大學(xué)閩南科技學(xué)院

當(dāng)前，民辦高校與“泉州制造2025”之間的相互依賴、共生共榮關(guān)系日益凸顯。泉州民辦高校應(yīng)通過(guò)爭(zhēng)取地方政府加大對(duì)民辦高校的政策扶持力度，主動(dòng)樹(shù)立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識(shí)和觀念，不斷提升服務(wù)水平和能力；建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展的民辦高校特色辦學(xué)體制機(jī)制；創(chuàng)建促進(jìn)“泉州制造2025”發(fā)展的公共實(shí)踐基地，突出對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，確保民辦高校人才培養(yǎng)的前瞻性；引領(lǐng)先進(jìn)文化，為“泉州制造2025”的順利實(shí)現(xiàn)提供精神動(dòng)力等路徑，從而為“泉州制造2025”的如期順利實(shí)現(xiàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

民辦高校 泉州制造2025 特色辦學(xué)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展和高等教育改革的逐步深化，民辦高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系日益融合，越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注?！爸袊?guó)制造2025”是指在制造業(yè)領(lǐng)域，到2025年中國(guó)不僅是世界第一大國(guó)，還要進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)行列。其發(fā)展綱要的核心是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，主線是“信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造”。中國(guó)工程院在全國(guó)各地調(diào)研比較后認(rèn)為，泉州作為制造業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)門(mén)類多、規(guī)?？偭看螅骤b于泉州在實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程方面的進(jìn)展，決定把泉州市作為“中國(guó)制造2025”唯一的地方樣版和實(shí)踐范例?！叭葜圃?025”規(guī)劃三大重點(diǎn)分別為：智能制造、質(zhì)量品牌提升和服務(wù)型制造。

為此，泉州民辦高校必須適應(yīng)和服務(wù)“泉州制造2025”，其專業(yè)設(shè)置應(yīng)主要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是要努力創(chuàng)設(shè)條件加快發(fā)展“泉州制造2025”所急需的短線專業(yè)，為順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和外向型高級(jí)專門(mén)人才。

1 泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

1.1 泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的優(yōu)勢(shì)

1.1.1民辦高校是促進(jìn)“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力

20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論指出：人力資源是一切資源中最主要的資源，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用大于物質(zhì)資本。勞動(dòng)者素質(zhì)的高低是制約一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。眾所周知，泉州民辦高校是為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要而特別設(shè)立，它通過(guò)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，能最大、最快限度地滿足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，為“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)提供可靠而強(qiáng)有力的人才保障。

1.1.2民辦高校是促進(jìn)“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)的重要推手

綜觀世界各國(guó)，高新技術(shù)的發(fā)展均以高校集中地區(qū)為依托，如美國(guó)的硅谷與日本筑波科學(xué)城等都培養(yǎng)和孵化出了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)本區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。近年來(lái)，泉州堅(jiān)持走加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)水平提升并舉，產(chǎn)業(yè)集聚與優(yōu)化布局互動(dòng)，創(chuàng)新管理方式，著力建設(shè)一批信息產(chǎn)業(yè)、石化、高鐵車輛及零部件生產(chǎn)、裝備制造業(yè)、紡織鞋服業(yè)、泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特別是在實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程方面取得重大進(jìn)展，成為“中國(guó)制造2025”唯一的地方樣版和實(shí)踐范例。為此，民辦高校也理應(yīng)成為促進(jìn)“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)的重要推手。

1.1.3民辦高校辦學(xué)機(jī)制較為靈活

在民辦高校與公辦高校的比較中不難發(fā)現(xiàn)，盡管民辦高校存在社會(huì)地位低、師資隊(duì)伍較不穩(wěn)定、生源質(zhì)量偏差、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、政府配套扶持政策尚不完善等一系列的不利條件，但較為靈活的辦學(xué)機(jī)制是公辦高校所無(wú)法比擬的。民辦高校辦學(xué)體制較為靈活，一定程度上避免了公辦院校機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，能夠更好地為“泉州制造2025”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

1.1.4民辦高校是當(dāng)?shù)刂腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化和知識(shí)的傳承和創(chuàng)新之地

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。民辦高校擁有較豐富的地方人文特色資源，能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入本區(qū)域各項(xiàng)文化活動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)本區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的發(fā)揚(yáng)光大和社會(huì)新風(fēng)尚文化的形成，培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為促進(jìn)“泉州制造2025”的順利實(shí)現(xiàn)提供不可或缺的精神動(dòng)力。

1.2 泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的劣勢(shì)

1.2.1地方政府力促民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的機(jī)制體制尚未健全

首先，地方政府引導(dǎo)機(jī)制尚不健全。地方政府在加強(qiáng)、協(xié)調(diào)民辦高校與企事業(yè)單位合作過(guò)程中，未能有效引導(dǎo)民辦高校為“泉州制造2025”服務(wù)，也缺乏具體、有效、可行的激勵(lì)措施。其次，地方政府調(diào)節(jié)機(jī)制尚不健全。在現(xiàn)行的民辦高校辦學(xué)模式下，由于種種原因，地方政府往往未能嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》，在資金、土地和教師事業(yè)編制上等方面給予民辦高校與公辦高校同等的實(shí)際支持，導(dǎo)致制約民辦高校辦學(xué)的“瓶頸”一時(shí)難以解決。再次，由于我國(guó)高等教育主要受國(guó)家行政指令制約，導(dǎo)致各民辦高校發(fā)展定位不夠準(zhǔn)確、發(fā)展目標(biāo)趨同，不能更好地滿足“泉州制造2025”對(duì)人才的需求。

1.2.2民辦高校自我適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識(shí)和理念仍較為淡薄

雖然民辦高校都把適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”擺上了議事日程，但缺乏主動(dòng)適應(yīng)與服務(wù)的意識(shí)和理念，不能從民辦高校生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展的重要性，缺乏自身特色，難以形成適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”所要求的高效、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、有序的運(yùn)行機(jī)制，在一定程度上影響和制約了民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”職能的實(shí)現(xiàn)。

1.2.3民辦高校專業(yè)設(shè)置與“泉州制造2025”人才需求預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制尚未建立

民辦高校雖然也在為“泉州制造2025”進(jìn)行專業(yè)人才需求預(yù)測(cè)工作，但受自身?xiàng)l件和信息資源不暢的限制，其預(yù)測(cè)的質(zhì)量和結(jié)果有一定的局限性，無(wú)法根據(jù)“泉州制造2025”發(fā)展需要，及時(shí)有效地調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。例如泉州市民辦高校幾乎都設(shè)置英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易、中文和工商管理等辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入較少的傳統(tǒng)文科專業(yè)，而“泉州制造2025”建設(shè)發(fā)展急需的信息產(chǎn)業(yè)、石化、高鐵車輛及零部件生產(chǎn)、裝備制造業(yè)、紡織鞋服業(yè)、泛家居產(chǎn)業(yè)、“數(shù)控”等專業(yè)卻開(kāi)設(shè)不足。

1.2.4民辦高?？蒲袆?chuàng)新能力較弱

當(dāng)今，科技在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)越來(lái)越突顯。然而，由于民辦高校辦學(xué)歷史不長(zhǎng)，科研經(jīng)費(fèi)完全靠自籌解決，且大多數(shù)年輕教師科研能力較薄弱，缺乏高質(zhì)量能夠直接促進(jìn)“泉州制造2025”發(fā)展的橫向科研成果。這對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的公司來(lái)說(shuō)，更不愿意選擇與民辦高校進(jìn)行深度合作，從而制約了泉州民辦高校教學(xué)科研成果直接為“泉州制造2025”服務(wù)。

2 民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的新路徑

2.1 爭(zhēng)取地方政府加大對(duì)民辦高校的政策扶持力度

在民辦高校與“泉州制造2025”互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，需要地方政府的大力扶持和協(xié)調(diào)。首先，地方政府應(yīng)加大對(duì)民辦高校的政策扶持力度，及時(shí)制定包括分期分批解決民辦高校教師編制在內(nèi)的相應(yīng)配套政策，為民辦高校適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境和條件。其次，地方政府應(yīng)牽線搭橋?yàn)榻⑴c完善民辦高校與“泉州制造2025”企業(yè)之間合作的具體形式與途徑服務(wù)。再次，地方政府應(yīng)設(shè)立校企合作協(xié)調(diào)委員會(huì)，以推動(dòng)具體項(xiàng)目的落地開(kāi)花結(jié)果。

2.2 民辦高校應(yīng)主動(dòng)建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識(shí)和觀念

民辦高校區(qū)域服務(wù)能力包括人才培養(yǎng)能力、教學(xué)科研服務(wù)能力和傳承文化能力在內(nèi)的諸多方面能力的綜合體現(xiàn)，這就要求民辦高校不僅需要從所處區(qū)域汲取教育資源，而且還需要反哺于該區(qū)域，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，民辦高校必須緊密結(jié)合“泉州制造2025”發(fā)展變化的新趨勢(shì)、人才和科技的新需求，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和科研方向，主動(dòng)樹(shù)立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的意識(shí)和觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)水平和能力。

2.3 積極探索建立適應(yīng)與服務(wù)“泉州制造2025”的特色辦學(xué)體制機(jī)制

民辦高校的人才培養(yǎng)定位應(yīng)為“應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型”高級(jí)人才，總的辦學(xué)特色是堅(jiān)持人無(wú)我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)，充分根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、資源等要素來(lái)構(gòu)建自身的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科和人才培養(yǎng)模式，為“泉州制造2025”順利實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。例如福建師大閩南科技學(xué)院就確立了“致力于將學(xué)院建設(shè)成為一所立足閩南，面向海西，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有僑鄉(xiāng)特色的教學(xué)應(yīng)用型的知名獨(dú)立學(xué)院”的發(fā)展定位，值得閩南民辦高校學(xué)習(xí)。

2.4 創(chuàng)建“泉州制造2025”公共實(shí)踐基地，突出對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)

民辦高校必須實(shí)行開(kāi)門(mén)辦學(xué)，改變傳統(tǒng)的“象牙塔”式人才培養(yǎng)模式，要以知識(shí)為基礎(chǔ)，以能力為重點(diǎn)，以服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展的需要為宗旨，積極開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作，提升學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。為此，首先民辦高校必須加強(qiáng)與“泉州制造2025”的有效對(duì)接，促進(jìn)民辦高校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合，解決“校熱企冷”、合作層次低、難以持續(xù)等突出問(wèn)題，一起共建共享一批公共實(shí)踐基地。其次，民辦高校也要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)開(kāi)展員工在職繼續(xù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。例如福建師大閩南科技學(xué)院已與140多家企事業(yè)單位合作建立各類實(shí)踐基地，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，并分別與永輝超市集團(tuán)、森源家具集團(tuán)共建“永輝班”和“森源班”等。

2.5 建立“泉州制造2025”的人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，確保民辦高校人才培養(yǎng)的前瞻性

隨著“泉州制造2025”的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必然導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力類型需求結(jié)構(gòu)的變化，所以民辦高校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整必須以“泉州制造2025”的人才需求為導(dǎo)向，本著“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的原則，深入一線實(shí)際認(rèn)真調(diào)研“泉州制造2025”的人才需求新變化，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)幾年人才需求發(fā)展變化新趨勢(shì)，前瞻性地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到“社會(huì)需要什么樣的人才，民辦高校就培養(yǎng)什么樣的人才”的效果。

2.6 引領(lǐng)先進(jìn)文化，為“泉州制造2025”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供精神動(dòng)力

民辦高校存在于特定的區(qū)域環(huán)境中，長(zhǎng)期浸潤(rùn)于地方文化的熏陶之中，與地方文化水乳交融，交相輝映，在服務(wù)“泉州制造2025”發(fā)展過(guò)程中具有不可忽視的作用。例如福建師大閩南科技學(xué)院師生每年都會(huì)通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)為泉州人民奉上高雅的文藝演出，使獨(dú)具特色的閩南文化為泉州這座古老而又現(xiàn)代化的東亞文化之都盡展閩南特色、泉州魅力，為“泉州制造2025”的順利實(shí)現(xiàn)提供精神動(dòng)力。

3 結(jié)束語(yǔ)

“泉州制造2025”作為一個(gè)相對(duì)完整的有機(jī)系統(tǒng)，其目標(biāo)能否如期順利實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于該區(qū)域內(nèi)是否有支撐其發(fā)展的各類高級(jí)專業(yè)人才。而俗話說(shuō)：“得地方者，得發(fā)展”。泉州民辦高校理應(yīng)遵循民辦高等教育自身發(fā)展基本規(guī)律，以泉州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)為指針，及時(shí)調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置和發(fā)展思路，主動(dòng)融入“泉州制造2025”發(fā)展進(jìn)程，并為其提供強(qiáng)有力的智力支持，從而為“泉州制造2025”各項(xiàng)目標(biāo)的如期順利實(shí)現(xiàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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泉州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 “泉州民辦高校適應(yīng)與服務(wù)‘泉州制造2025’路徑探究”（2015D43）。