牛紅　李格格

摘 要：1949—1952年，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，工業(yè)化程度很低，經(jīng)濟(jì)落后。通過(guò)階段劃分對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期之前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景進(jìn)行分析，使用經(jīng)濟(jì)史的研究方法，涉及到當(dāng)時(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史特點(diǎn)以及同期國(guó)內(nèi)外對(duì)比。由此，總結(jié)出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與同期其他國(guó)家差距很大的原因，技術(shù)工人短缺是經(jīng)濟(jì)落后的瓶頸之一。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）25-0048-02

引言

建國(guó)最初時(shí)期，黨和政府所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻：惡性的通貨膨脹以及凋敝的經(jīng)濟(jì)。在這一時(shí)期，與第二次世界大戰(zhàn)之后同樣也面臨經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的其他國(guó)家相比，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、財(cái)力、物力和技術(shù)水平等各個(gè)方面條件都比較差，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及對(duì)外貿(mào)易條件也很嚴(yán)酷；相對(duì)來(lái)說(shuō)，有利的方面包括國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境、廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、民心以及豐富的勞動(dòng)力資源。舊中國(guó)生產(chǎn)力絕對(duì)水平十分低下，與世界其他國(guó)家同期生產(chǎn)力差距很大。另一方面，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，技術(shù)人員存在嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象，以山西為例，在1952年，機(jī)械工業(yè)全體職工共3 384人，其中工程技術(shù)人員為322，僅占總?cè)藬?shù)的9.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期前后中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于找到其問(wèn)題癥結(jié)，對(duì)現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步有更好的借鑒意義。

一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期前后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史

中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起已有一百多年的歷史，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期之前可以大致分為以下四個(gè)階段：

（一）1840—1913年

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，帝國(guó)主義打開了中國(guó)的大門，軟弱無(wú)能的清王朝在帝國(guó)主義的壓迫下奴顏婢膝，繁重的苛捐雜稅加上對(duì)外大量的賠償，使得農(nóng)民的生活水深火熱，手工業(yè)、農(nóng)業(yè)遭受巨大破壞。在這種情況下，中國(guó)開始了現(xiàn)代工業(yè)的興辦，以山西為例：1892年，山西巡撫胡聘之首建太原火柴局；1906年他又在陽(yáng)泉設(shè)立了山西省保晉礦務(wù)公司，以半機(jī)械化的方法進(jìn)行開采。1909年，汾陽(yáng)大地主劉篤敬在太原建立第一個(gè)發(fā)電廠。但是這一階段陸續(xù)建立起來(lái)的現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)模很小，全省現(xiàn)代化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人不過(guò)500余人，經(jīng)濟(jì)水平落后，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的萌芽階段。

（二）1914—1936年

第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)給了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，鐵路、學(xué)校的擴(kuò)建為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備了條件，同時(shí)帝國(guó)主義商品的大批輸入導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資金外流嚴(yán)重，更激起了中國(guó)發(fā)展自辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心。1918年開始，華新紡織系統(tǒng)先后建立了天津華新第一廠、山東青島華新第二廠、河北唐山華新第三廠、河南衛(wèi)輝華新第四廠；劉鴻生分別于1920年和1925年在上海與人合伙開設(shè)了富泰煤號(hào)和元泰煤號(hào)，1920年劉鴻生還在蘇州成立鴻生火柴公司。但這個(gè)時(shí)期工業(yè)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較小，對(duì)帝國(guó)主義有強(qiáng)烈的依附性，廠方與工人之間存在著剝削關(guān)系，并且廉價(jià)的勞動(dòng)力使資產(chǎn)階級(jí)不再設(shè)法大規(guī)模的采用機(jī)械化生產(chǎn)，導(dǎo)致大量產(chǎn)品要用手工去完成，經(jīng)濟(jì)水平有了一定的發(fā)展。

（三）1937—1949年

在日寇占領(lǐng)區(qū)，工礦企業(yè)被日本帝國(guó)主義獨(dú)占，資源被瘋狂掠奪。日寇投降后，其經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也被各地資本家接管，進(jìn)行著軍事性生產(chǎn)，工人的工資極低。如閻錫山經(jīng)營(yíng)的西北實(shí)業(yè)公司，在1946年給最高技工1天發(fā)放的糧食也不過(guò)5升，一般的只有1升左右，徒工則僅有7合。

解放區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是從手工生產(chǎn)到部分使用機(jī)器逐步發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)時(shí)設(shè)備簡(jiǎn)陋，大部分的機(jī)械設(shè)備都是從戰(zhàn)爭(zhēng)中繳獲，有一少部分是采用“以土代洋”的辦法自己制造，所以手工操作依舊占主導(dǎo)地位。然而解放區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中歷經(jīng)磨練，為解放后的工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批技術(shù)人員，寫下了光輝的一筆，經(jīng)濟(jì)水平有了進(jìn)一步的發(fā)展。

（四）1949—1952年

建國(guó)初期，工農(nóng)比重差距很大，中國(guó)作為一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，在各個(gè)方面重工業(yè)產(chǎn)值所占比重都很低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)組成內(nèi)部，手工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。如1949年手工業(yè)總產(chǎn)值約為34億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的75%，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.7%。技術(shù)水平低下，門類短缺，內(nèi)部無(wú)法協(xié)調(diào)配合，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面也極不合理。在地域方面差別也很懸殊，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中于一線城市，偏遠(yuǎn)地方幾乎沒(méi)有。技術(shù)工人存在嚴(yán)重短缺狀況，這對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有著巨大的阻礙作用，經(jīng)濟(jì)水平有了很大進(jìn)步。

二、同期國(guó)內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比

1939年9月戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英國(guó)在極短的時(shí)間里各種資源都由民用轉(zhuǎn)化為軍用。1936—1945年間政府級(jí)別服務(wù)于軍需生產(chǎn)工業(yè)中的固定資產(chǎn)投資大概接近10.3億英鎊，這是極高的投資率。許多設(shè)備和許多工廠以及由此得到的大量知識(shí)和技術(shù)可以在和平時(shí)期利用。但是另一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的某些情況并不佳，許多行業(yè)訓(xùn)練人員和正常的招收計(jì)劃被打亂了，把物力人力都轉(zhuǎn)向軍事目的大大降低了英國(guó)賺取外匯的力量。1945年，美國(guó)以很優(yōu)惠的條件向英國(guó)貸款大約10億英鎊。1948年3月，美國(guó)又提出著名的馬歇爾計(jì)劃。依照這個(gè)計(jì)劃美國(guó)向西歐提供了大量援助，并愿意負(fù)擔(dān)重建西歐的相關(guān)費(fèi)用。假如沒(méi)有這項(xiàng)政策，英國(guó)以及其他西歐國(guó)家可能會(huì)遇到更加嚴(yán)峻和更難對(duì)付的工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

1945年，意大利的國(guó)民生產(chǎn)總值退回到了1911年的水平，按照實(shí)際價(jià)值計(jì)算，相比1938年減少約40%。人們的生活水平低得驚人。如果不是國(guó)際的特別是美國(guó)的援助，很多意大利人可能會(huì)成為餓殍；通貨膨脹在緊接著的幾年里更為明顯，物價(jià)指數(shù)在20世紀(jì)40年代末達(dá)到了戰(zhàn)前水平的50～60倍。所幸的是，生產(chǎn)的潛力并不太差，人力也不缺乏，資本總額相比1938年并未減少太多。戰(zhàn)時(shí)破壞影響最嚴(yán)重的是房屋，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的受的損失要小得多，所以具備生產(chǎn)迅速恢復(fù)的條件。事實(shí)上，其1949年的國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)了戰(zhàn)前水平。1949—1963年，工業(yè)生產(chǎn)平均年增長(zhǎng)率約為8.1%。發(fā)展的高速度源于起步水平低，所以有可能利用多種的機(jī)會(huì)重新分配資源并且在技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用上減少拖延，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最大效益，從而增加勞力和資本的利用率。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間蘇聯(lián)大概有1/3的國(guó)民財(cái)富被毀滅，遭受損失的總價(jià)值25 690億盧布（1941年價(jià)格），2 000萬(wàn)人死亡。1946年蘇聯(lián)的生產(chǎn)水平相比戰(zhàn)前降低了1/4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耽擱了大約8—9年時(shí)間。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，蘇聯(lián)經(jīng)過(guò)幾年的努力，工業(yè)總產(chǎn)值在1948年已經(jīng)達(dá)到并超過(guò)了戰(zhàn)前1940年的水平，鋼和水泥的生產(chǎn)在1948年，煤的采掘量在1947年，鞋類在1950年，銑鐵生產(chǎn)和石油開采在1949年，棉織品生產(chǎn)在1951年均達(dá)到并超過(guò)戰(zhàn)前的最高水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在1952年也恢復(fù)到了戰(zhàn)前水平（其中，種植業(yè)是到1955年才恢復(fù)到戰(zhàn)前1940年的水平）。

結(jié)論

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后是由多種原因造成，新生的中華人民共和國(guó)建立在舊中國(guó)的基礎(chǔ)上。那是一個(gè)封建生產(chǎn)關(guān)系占據(jù)支配地位的廣大農(nóng)村與帝國(guó)主義、官僚資本操縱經(jīng)濟(jì)命脈的城市相結(jié)合，所構(gòu)成的貧窮落后的經(jīng)濟(jì)體系。相比同期其他國(guó)家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，中國(guó)存在著很大的差距，要在短期內(nèi)快速縮短距離，必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而提高的關(guān)鍵則在于技術(shù)創(chuàng)新。中國(guó)通過(guò)引進(jìn)蘇聯(lián)等先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，然而技術(shù)工人嚴(yán)重匱乏，與當(dāng)時(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不相適應(yīng)，這些都阻礙了中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。在當(dāng)今社會(huì)，技工短缺現(xiàn)象依舊存在，我國(guó)應(yīng)高度重視技術(shù)人才的培養(yǎng)，更大程度地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 吳高君]