李浩+余志剛

摘 要：土地流轉(zhuǎn)是關(guān)系到我國糧食安全、改革深化和新農(nóng)村建設(shè)的重點問題。隨著土地流轉(zhuǎn)進程的推進，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)民人數(shù)不斷增加，但是農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿受到個人因素、自然因素、經(jīng)濟因素、社會保障因素的影響，制約土地集中連片及規(guī)?；男纬?。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)意愿;規(guī)模化經(jīng)營;二項logistic回歸

中圖分類號：F320 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2015）24-0034-04

一、問題的提出

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地資源再配置的有效途徑，自2012年以來，中央一號文件大力推進土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)化進程，深化農(nóng)村改革。2015年一號文件繼續(xù)推進土地改革，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的速度不斷加快，但是土地流轉(zhuǎn)的連片化，生產(chǎn)的規(guī)模化仍然低下[1]，這與土地流轉(zhuǎn)主體農(nóng)戶有著密切聯(lián)系。而農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿對土地流轉(zhuǎn)進程起著決定性作用。以農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿為切入點，根據(jù)145份調(diào)研數(shù)據(jù)，運用二項Logistic回歸，探究影響農(nóng)戶轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出意愿的各個因素，分析土地流轉(zhuǎn)意愿對流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營的制約程度，并進一步提出建議。

二、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿現(xiàn)狀分析

海星鎮(zhèn)地勢東北高西南低，大部為平原，總面積114.4平方公里。耕地面積9.6萬畝，主要種植小麥、大豆、玉米等。通北鎮(zhèn)地處小興安嶺西南邊緣地帶，屬半平原、半丘陵地區(qū)，總面積73.7平方公里，耕地面積9.2萬畝，以種植小麥、大豆、谷子為主，兼種蔬菜、甜菜等。兩地自2008年通過委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式積極推進土地流轉(zhuǎn)，解放勞動力，土地流轉(zhuǎn)勢頭良好。

為保證調(diào)研的客觀全面性，筆者采用隨機抽樣入戶調(diào)查的方式，在蘭光村、誠久村、腰營村、群眾村共發(fā)放問卷160份，收回145份，有效率達90.62%。其中參與土地流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出）農(nóng)戶119戶，占82.07%，土地流轉(zhuǎn)較為普遍，但是僅有4戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)后土地面積在500畝以上，18戶農(nóng)戶實現(xiàn)連片，占12.3%，土地流轉(zhuǎn)效果不理想，規(guī)模化經(jīng)營未能實現(xiàn)。

同時農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)意愿存在較大差距，村與村間發(fā)展不平衡，其中蘭光村80%的農(nóng)戶希望把全村土地轉(zhuǎn)給種植大戶進行規(guī)模化生產(chǎn)，2014年土地流轉(zhuǎn)面積已達到25 000畝，規(guī)模經(jīng)營面積已達到23 000畝，農(nóng)戶轉(zhuǎn)出的意愿強烈，11戶農(nóng)戶通過大規(guī)模轉(zhuǎn)入土地，實現(xiàn)土地連片生產(chǎn)。然而誠久村雖然有87.5%的農(nóng)戶參與流轉(zhuǎn)，但是75%的農(nóng)戶不愿轉(zhuǎn)出土地，土地流轉(zhuǎn)進程緩慢分散，流轉(zhuǎn)難以實現(xiàn)土地連片，規(guī)模經(jīng)營受到制約。本文從農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿入手，對制約土地流轉(zhuǎn)連片規(guī)?；?jīng)營因素進行分析（見表1）。

三、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿模型的建立

（一）變量和模型選擇

農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿受到個人因素、自然因素、經(jīng)濟因素、社會保障因素等眾多因素的影響，變化較大[2]。農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出）意愿為因變量，虛變量有希望流轉(zhuǎn)土地和不希望兩種，將希望流轉(zhuǎn)表示為1，不希望流轉(zhuǎn)表示為0。為全面找出影響土地流轉(zhuǎn)的因素，選取調(diào)查者性別、年齡、學(xué)歷，土地流轉(zhuǎn)的年限、流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)對象，當(dāng)?shù)亟煌ㄍㄐ拧⑸鐣戎闆r，政府對種糧大戶獎勵，三年自然災(zāi)害受災(zāi)次數(shù)共10個因素為自變量X1，X2，…，Xi（1≤i≤10），具體含義與賦值（見表2）。

土地流轉(zhuǎn)意愿為因變量分為1（希望），0（不希望）兩種情況呈二項分布，為探究多個自變量對因變量影響，采用研究二分類觀察結(jié)果與影響因素之間關(guān)系的多變量分析方法——概率型非線性回歸模型二項Logistic回歸模型[3]。

考慮到既有的個獨立變量x（x1，x2，…，xi），當(dāng)P（y=1|x）=p農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)土地時，Logistic回歸模型可以表示為：

P（Y=1|X）=π（x）=

其中g(shù)（x）=w0+w1x1+…+wixi，那么當(dāng)農(nóng)戶不希望流轉(zhuǎn)土地時，Logistic回歸模型為：

P（Y=0|X）=1-P（Y=1|x）=1-=

農(nóng)戶希望流轉(zhuǎn)與不希望流轉(zhuǎn)的概率之比為：

==eg（x）

簡記為Odds。對數(shù)變換后得到Logistic回歸模型的線性表達式為：

ln（）=g（x）=w0+w1x1+…+wnxn

（二）數(shù)據(jù)處理結(jié)果分析

1.農(nóng)民轉(zhuǎn)出意愿分析。以農(nóng)民的轉(zhuǎn)出意愿為因變量，上述10個因素為自變量建立Logistic回歸模型，用SPSS19.0統(tǒng)計分析后得到數(shù)據(jù)（見表3）。從表3中可知，在10個影響因素中，年齡（Sig.=0.047）、價格（Sig.=0.039）、土地流轉(zhuǎn)的對象（Sig.=0.004）、受災(zāi)次數(shù)（Sig.=0.034）四個因素對農(nóng)民的轉(zhuǎn)出意愿影響較為顯著。模型的顯著性水平為0.002<0.05有較高顯著性水平。

年齡對轉(zhuǎn)出意愿的影響主要體現(xiàn)在青壯年勞動力自身沒有能力轉(zhuǎn)入更多的土地，外出打工就業(yè)機會多，打工的收入要比種地人口地收入高，年輕的農(nóng)民比老輩的“戀土情結(jié)”少[2]，所以土地轉(zhuǎn)出的意愿較為強烈。在流轉(zhuǎn)的過程中價格對農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地有一定的誘惑性（Sig.=0.039）冪值為0.232，價格越高農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地的意愿就越強烈，轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民能夠獲得更多的收益。土地流轉(zhuǎn)的對象對農(nóng)民轉(zhuǎn)出意愿影響最大（Sig.=0.004）冪值為0.526，農(nóng)民偏向于將土地流轉(zhuǎn)給親屬，他們認(rèn)為親屬之間可靠，礙于親情面子不得不優(yōu)先考慮親屬，轉(zhuǎn)出給親屬的農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿較穩(wěn)定。調(diào)研地區(qū)三年來多受洪水、冰雹等自然災(zāi)害，農(nóng)民種植土地不掙反賠，受災(zāi)次數(shù)越多的農(nóng)民，為規(guī)避種植風(fēng)險，土地轉(zhuǎn)出的意愿越強烈。

2.農(nóng)民土地轉(zhuǎn)入意愿分析。農(nóng)民的轉(zhuǎn)入意愿為因變量，10個因素為自變量建立Logistic回歸模型，用SPSS統(tǒng)計分析后得到數(shù)據(jù)（見表4）。從表4中可知，在10個影響因素中，價格（Sig.=0.040）、土地流轉(zhuǎn)的年限（Sig.=0.009）兩個因素對農(nóng)民的轉(zhuǎn)入意愿影響較為顯著，模型的顯著性水平為0.000顯著性水平高。

在轉(zhuǎn)入土地的成本構(gòu)成中，種植大豆轉(zhuǎn)入土地的價格占總成本的52.89%，種植玉米占44.75%，水稻占32.53%，轉(zhuǎn)入土地的價格過高，農(nóng)民轉(zhuǎn)入土地的收益低，轉(zhuǎn)入意愿就會降低。土地流轉(zhuǎn)年限影響流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性冪值為-1.005，土地流轉(zhuǎn)的年限越長，規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民投入資本回收的可能性越大，收益越多，轉(zhuǎn)入土地的意愿就越強烈。

四、145戶農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿研究的結(jié)論

（一）農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先考慮血緣關(guān)系

在上述模型中，流轉(zhuǎn)對象對農(nóng)戶轉(zhuǎn)出意愿的顯著性為0.004，在119戶參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中有65%的農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給父母和親戚，朋友鄰居僅占17%。血緣是農(nóng)村社會關(guān)系的強大紐帶，在土地流轉(zhuǎn)的進程中發(fā)揮著重要作用。流轉(zhuǎn)大多是個體小農(nóng)戶之間自發(fā)的行為，從親戚流轉(zhuǎn)土地有著血緣等心理保障，成為農(nóng)戶的首選，推動了土地流轉(zhuǎn)的進程。但是即使流轉(zhuǎn)雙方有著一定的血緣關(guān)系，土地也并不相連，再加上農(nóng)戶規(guī)模種植的意識不到位，忽視土地連片對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模作用，沒有有效了解流轉(zhuǎn)土地信息的中介，加之在流轉(zhuǎn)中優(yōu)先從親戚手中流轉(zhuǎn)土地的心理制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；男纬?。

（二）土地流轉(zhuǎn)價格誘導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿

2014年蘭光村土地流轉(zhuǎn)價格統(tǒng)一為400元/畝，其他地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價格為300～350元/畝。蘭光村土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)連片規(guī)模程度高于其他地區(qū)，可見價格發(fā)揮了重大作用。農(nóng)戶表示高價格影響了他們的流轉(zhuǎn)意愿，想要大規(guī)模連片種植的大戶若愿意出高價，他們也愿意將土地優(yōu)先流轉(zhuǎn)給大戶，每畝地多掙100元，一晌地多掙1 500元，可以很大程度增加他們收入。其他地區(qū)的價格參差不齊，相比之下挫傷了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給大戶的積極性，增加租種土地的價格增加種植成本，農(nóng)民也不愿過高提升價格，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)?；匀浑y以形成。

（三）學(xué)歷、年齡以及缺乏技能制約農(nóng)戶的再就業(yè)

土地流轉(zhuǎn)意味著剩余勞動力的出現(xiàn)，農(nóng)村交通通信狀況一般，剩余勞動力不能實現(xiàn)全轉(zhuǎn)移。青壯年勞動力獲得工作的機會多，2013年農(nóng)村外出務(wù)工人員月平均工資性收入2 516元[4]，外出務(wù)工收入明顯高于種植糧食，他們多愿意將土地轉(zhuǎn)出。

在轉(zhuǎn)出的42戶農(nóng)戶中村民的文化素質(zhì)集中在小學(xué)和初中，缺乏技術(shù)和知識，只能從事低水平勞力崗位，在外務(wù)工缺少穩(wěn)定的職業(yè)和收入來源，農(nóng)戶的生活保障低，也一定程度降低了他們的積極性[5]。年齡對轉(zhuǎn)出意愿的影響為0.343。47.62%的農(nóng)戶因為年紀(jì)大，再就業(yè)困難，土地轉(zhuǎn)出意愿弱[6]。

他們將土地轉(zhuǎn)出后僅能閑置在家，依靠地租生活，當(dāng)?shù)厣鐣戎挥修r(nóng)村合作醫(yī)療和國家對60歲以上老人發(fā)的每年660元的補助，現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險制度不能滿足他們的生活開支，不能有效提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿[7]?？紤]到流轉(zhuǎn)后的出路，年紀(jì)較大的村民并不愿意轉(zhuǎn)出土地，大多自己耕種，既不轉(zhuǎn)入土地也不轉(zhuǎn)出土地，這也阻礙了土地的連片、規(guī)模化經(jīng)營。

（四）災(zāi)害以及年限影響農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿的穩(wěn)定性

農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)出存在著規(guī)避自然災(zāi)害的心理，調(diào)研地區(qū)連續(xù)三年受到不同程度的水災(zāi)和雹災(zāi)，造成部分農(nóng)戶減產(chǎn)甚至絕收，農(nóng)戶種地收入低于將土地轉(zhuǎn)出的收入，為種植規(guī)避風(fēng)險，農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)出。由于自然災(zāi)害的不可預(yù)知性和調(diào)研地區(qū)預(yù)防災(zāi)害的能力差，加之土地流轉(zhuǎn)中90.06%農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)期限僅為一年，58.97%的農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中不簽訂書面合同或協(xié)議。而種植大戶承包土地進行大規(guī)模機械化生產(chǎn)，需要投入大量的資金，黑龍江省一年一熟，資金的回收期長，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿變動大，種植大戶投入資金回收的難度大，大戶規(guī)?；a(chǎn)的意愿就會下降，轉(zhuǎn)入意愿受到影響，規(guī)模化不穩(wěn)定，形成程度低。

五、改進農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的對策建議

（一）地方政府應(yīng)在流轉(zhuǎn)后剩余勞動力安置發(fā)揮作用

通過對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，上崗前實習(xí)等方式幫助農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民的后顧之憂，方便農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地。同時幫助改善老年人生活，將農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障真正落實到實處，建立村民之間的互助組織，積極開展扶貧扶弱工作，推動老年人轉(zhuǎn)出土地。

（二）運用新媒體強化宣傳的力度和廣度

通過信息化手段，幫助農(nóng)民了解當(dāng)前土地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出意愿情況，建立中介組織，促進流轉(zhuǎn)市場化，形成對流轉(zhuǎn)雙方皆有利的價格，將分散的流轉(zhuǎn)意愿集中化。規(guī)范流轉(zhuǎn)的程序，加強合法的流轉(zhuǎn)方式、手續(xù)宣傳，保障流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性。

（三）獎勵和補貼的激勵政策并用促進土地流轉(zhuǎn)

對有轉(zhuǎn)入意愿的種植大戶給予一定的糧食生產(chǎn)獎勵政策，適度放寬種植大戶貸款，對大型機械化生產(chǎn)工具購買落實補貼，保證機械的實用性和質(zhì)量的安全性，促進土地深耕，以便減輕洪澇災(zāi)害，促進土壤肥力的恢復(fù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)入意愿。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T應(yīng)購買一定數(shù)量的防雹彈，增強抵御冰雹的能力，做好旱澇災(zāi)害的預(yù)測，修建水利系統(tǒng)，降低洪災(zāi)對農(nóng)業(yè)的威脅[8]。

參考文獻：

[1] ?程龍.土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民收入之關(guān)系——以湖南省寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村為例[J].國土資源科技管理，2011，（4）：90-94.

[2] ?焦玉良.魯中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的實證研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2005，（1）：82-120.

[3] ?葉男.農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素研究[J].統(tǒng)計與決策，2013，（9）：99-101.

[4] ?張鳳，宗剛.基于二分類Logistic模型的城市居民住房租購選擇研究[J].經(jīng)濟體制改革，2014，（2）：188-191.

[5] ?薛鳳蕊，喬光華，侯安宏.農(nóng)區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)意愿比較分析——以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市為例[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2010，（2）：

24-30.

[6] ?樂章.農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿及解釋——基于十省份千戶農(nóng)民調(diào)查數(shù)據(jù)的實證分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010，（2）：64-111.

[7] ?李放，趙光.現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險制度能有效提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿嗎？——來自江蘇沭陽縣30鎮(zhèn)49村的初步證據(jù)[J].南京

農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012，（4）：44-50.

[8] ?楊輝，李翠霞.農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的效率問題研究——基于黑龍江13地市面板數(shù)據(jù)分析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，

2013，（6）：107-112.