靳瑛

（中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司華北分公司項(xiàng)目管理部 河北任丘 062552）

低成本戰(zhàn)略下設(shè)計(jì)成本管理與控制

靳瑛

（中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司華北分公司項(xiàng)目管理部 河北任丘 062552）

低成本戰(zhàn)略是企業(yè)生存與發(fā)展的一種基本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略，首先要加強(qiáng)預(yù)算管理及考核，建立低成本的運(yùn)行管理體制，認(rèn)真做好各項(xiàng)成本的管理控制工作，建立低成本的企業(yè)文化，發(fā)揮員工在低成本管理中的作用，最終實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

低成本戰(zhàn)略；設(shè)計(jì)成本；預(yù)算管理

作為一種基本的競(jìng)爭(zhēng)手段，低成本一直是企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的法寶之一。根據(jù)公司“二次飛躍”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的部署，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，降本增效，建立低成本運(yùn)行機(jī)制戰(zhàn)略方針，低成本戰(zhàn)略將在未來(lái)公司的發(fā)展中占有舉足輕重的地位。如何在成本管理控制中取得良好的業(yè)績(jī)，使公司在競(jìng)爭(zhēng)中獲得市場(chǎng)，低成本戰(zhàn)略作為一種基本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，是需要不斷深入研究的課題之一。

1 對(duì)公司低成本戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)

低成本戰(zhàn)略是指企業(yè)在提供相同的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，通過(guò)在內(nèi)部加強(qiáng)成本控制，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)、施工，后期服務(wù)等環(huán)節(jié)內(nèi)把成本降低到最低限度，使成本或費(fèi)用明顯低于行業(yè)平均水平或主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而贏得更高的市場(chǎng)占有率或更高的利潤(rùn)，成為行業(yè)中的成本領(lǐng)先者的一種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

1.1 低成本戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)公司外部的影響

公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于公司的成本低，在輸氣管道、原油管道，成品油管道、成品油油庫(kù)、原油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、城市氣化、礦建項(xiàng)目等方面在市場(chǎng)中贏得了聲譽(yù)，公司業(yè)務(wù)不斷拓寬，提高了公司市場(chǎng)占有率，在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 公司內(nèi)部實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略應(yīng)考慮的問(wèn)題

對(duì)于公司而言，低成本戰(zhàn)略不是一味追求成本低，而是根據(jù)目前公司市場(chǎng)環(huán)境和自身情況，在滿(mǎn)足生產(chǎn)需求基礎(chǔ)上的成本戰(zhàn)略。它是公司發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。公司的低成本戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該從三個(gè)方面考慮：一是低成本戰(zhàn)略應(yīng)該建立在公司整體層面，打破部門(mén)界限，建立信息共享平臺(tái)；二是成本管理控制要深入到公司各工作環(huán)節(jié)、各工作節(jié)點(diǎn)；三是培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化。

2 實(shí)現(xiàn)公司低成本戰(zhàn)略應(yīng)采取的措施

2.1 信息化平臺(tái)

實(shí)行低成本戰(zhàn)略首先應(yīng)站在公司整體管理的角度，將部門(mén)之間的公用信息通過(guò)poweron（項(xiàng)目集成管理）系統(tǒng)進(jìn)行整合，如我們平時(shí)使用的項(xiàng)目號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、產(chǎn)值、項(xiàng)目存檔情況，都可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)展現(xiàn)，減少紙版文件的傳遞，加快審批流程的速度，提高辦公效率，節(jié)約工時(shí)。

2.2 預(yù)算管理

2.2.1 成本指標(biāo)的管理

對(duì)于成本指標(biāo)的管理，堅(jiān)持事前計(jì)劃、事中控制、事后考核總結(jié)，應(yīng)將成本指標(biāo)從上往下層層分解，項(xiàng)目成本分解到每個(gè)部門(mén)和每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，建立嚴(yán)格的成本指標(biāo)考核制度，成本管理責(zé)任到人。

2.2.2 部門(mén)及項(xiàng)目預(yù)算編制

每年年初要做好部門(mén)及項(xiàng)目預(yù)算編制工作，根據(jù)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年工作計(jì)劃，結(jié)合上年度工作量及本年度工作變化，考慮年度項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等因素確定年度成本預(yù)算。

2.2.3 分解指標(biāo)到各部門(mén)及項(xiàng)目組

根據(jù)審核批準(zhǔn)的預(yù)算，在總體指標(biāo)范圍內(nèi)，全面衡量年度的工作任務(wù)，將指標(biāo)分解到各部門(mén)及項(xiàng)目組，各責(zé)任人負(fù)責(zé)在核定的成本指標(biāo)范圍內(nèi)使用、管理、控制各項(xiàng)費(fèi)用，如租車(chē)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、出版費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)等。

2.2.4 提供項(xiàng)目成本公報(bào)

按照季度提供項(xiàng)目成本公報(bào)，部門(mén)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)了解項(xiàng)目成本使用情況，根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目運(yùn)行成本存在偏差，找出項(xiàng)目運(yùn)行與成本使用進(jìn)度不能同步的原因，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和管理，保證按照項(xiàng)目進(jìn)度使用成本。

2.2.5 及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目成本

在項(xiàng)目運(yùn)行中，由于項(xiàng)目?jī)?nèi)容增加，使得項(xiàng)目成本增加，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況，提出追加成本的申請(qǐng)，如果項(xiàng)目工作量減少也要做相應(yīng)的調(diào)減；并將年度預(yù)算執(zhí)行情況作為部門(mén)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理績(jī)效考核的依據(jù)之一嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3 建立和完善控制成本管理制度

調(diào)整經(jīng)常使用的成本費(fèi)用作為成本控制管理的對(duì)象建立和完善控制成本管理制度，提高成本使用效率，減少浪費(fèi)。

2.3.1 差旅費(fèi)

差旅費(fèi)中的往返交通費(fèi)用，占差旅費(fèi)的比列較大，前幾年公司高速發(fā)展，人員出差多數(shù)采用飛機(jī)作為交通工具，今年公司出臺(tái)低成本戰(zhàn)略對(duì)人員出差交通工具的使用做了新的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行急需時(shí)可以乘坐飛機(jī)，一般出差應(yīng)選擇火車(chē)，這樣調(diào)整后可減少2015年差旅費(fèi)支出30%左右，另外項(xiàng)目組人員去現(xiàn)場(chǎng)出差。要提前進(jìn)行策劃，在人員安排上要求主要專(zhuān)業(yè)派人去，其他專(zhuān)業(yè)可以替代，通過(guò)這一系列的成本控制措施，達(dá)到減低成本的目標(biāo)。

2.3.2 車(chē)輛租賃費(fèi)

車(chē)輛租賃費(fèi)在整個(gè)成本費(fèi)用占據(jù)較大比例，車(chē)輛租賃費(fèi)包括分公司租賃車(chē)輛和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)租車(chē)，2014年下半年國(guó)際油價(jià)下跌，對(duì)車(chē)輛的結(jié)算單價(jià)進(jìn)行了下調(diào)，同時(shí)根據(jù)不同類(lèi)型車(chē)輛，制定了現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的統(tǒng)一價(jià)格。

2015年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)租車(chē)按照新價(jià)格體系重新簽訂協(xié)議，同時(shí)要求現(xiàn)場(chǎng)租車(chē)加入分公司車(chē)輛管理體系，并給車(chē)輛安裝了GPS，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)控，并根據(jù)月GPS監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)計(jì)算百公里耗油數(shù)量，從而控制油料費(fèi)用的消耗。另外，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況核定高速公路及過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，從源頭控制了現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛費(fèi)用。

從2015年開(kāi)始公司內(nèi)部使用車(chē)輛出臺(tái)新規(guī)定，員工出差，目的地距分公司直線(xiàn)距離低于300公里時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇公共交通工具，減少帶車(chē)出行。分公司至出差地直線(xiàn)距離超過(guò)300公里時(shí)，不安排車(chē)輛，必須乘坐公共交通工具。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)施，車(chē)輛費(fèi)用較去年同期降低40%左右。

2.3.3 業(yè)務(wù)招待費(fèi)用

業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的管理，將業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照年度產(chǎn)值比例分配到項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在核定指標(biāo)范圍內(nèi)使用，同時(shí)按照監(jiān)察部下發(fā)的《華北分公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法（試行）》通知的具體要求，對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)施管理控制，并隨時(shí)接受監(jiān)督檢查。

2.3.4 出版費(fèi)的管理

出版費(fèi)的管理是設(shè)計(jì)成果文件出版費(fèi)用，它的關(guān)鍵管理點(diǎn)在于出版過(guò)程中設(shè)計(jì)人對(duì)成果文件的校對(duì)審核，對(duì)圖紙的錯(cuò)誤的檢查確認(rèn)，主要是針對(duì)將要完成出版時(shí)，發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤要重新出版而造成的浪費(fèi)。要控制其成本，關(guān)鍵在于項(xiàng)目經(jīng)理的管理，及時(shí)回收匯報(bào)資料，建立檢查制度，將問(wèn)題盡可能消滅在出版前，降低無(wú)效成本的支出。

2.3.5 材料費(fèi)用的管理

材料費(fèi)用包括各部室及項(xiàng)目組成員辦公材料費(fèi)用，對(duì)于集中辦公的項(xiàng)目可以申請(qǐng)打印紙、墨盒、硒鼓等公用辦公材料，其它個(gè)人使用的辦公材料按照人員隸屬關(guān)系由各專(zhuān)業(yè)科室負(fù)責(zé)申領(lǐng)，這樣可以避免項(xiàng)目組和專(zhuān)業(yè)科室重復(fù)申領(lǐng)辦公用品，減少了材料費(fèi)用的浪費(fèi)。

2.3.6 會(huì)議費(fèi)用的管理

會(huì)議費(fèi)是項(xiàng)目組在規(guī)劃、可研及初設(shè)階段項(xiàng)目匯報(bào)、評(píng)審等發(fā)生的咨詢(xún)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)用，這項(xiàng)費(fèi)用并非每一個(gè)項(xiàng)目必須發(fā)生，采用申請(qǐng)制即項(xiàng)目需要辦會(huì)議要提出申請(qǐng)，根據(jù)會(huì)議的具體要求，預(yù)算整個(gè)會(huì)議各項(xiàng)費(fèi)用，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可使用，會(huì)議結(jié)束按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。

2.4 培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化

實(shí)施低成本戰(zhàn)略的同時(shí)公司還應(yīng)該著力培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化。以節(jié)約每一滴水、每一度電，節(jié)約每一分錢(qián)為榮，一粥一飯，常思來(lái)之不易；一絲一縷，恒念物力維艱等等。把類(lèi)似的理念貫徹到員工中去，形成員工的共享價(jià)值觀，就會(huì)有更多降低成本的途徑。例如，復(fù)印紙兩面用，下班之前關(guān)閉電腦。、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)，隨手關(guān)閉水龍頭。如果低成本理念成為每個(gè)員工的習(xí)慣，就會(huì)有豐富多彩的低成本行為發(fā)生，從而給公司帶來(lái)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更持久的成本優(yōu)勢(shì)。

3 結(jié)論

上述成本管理控制的具體措施，是公司低成本戰(zhàn)略的保障。降本增效，建立低成本運(yùn)行機(jī)制，將每一項(xiàng)措施落到實(shí)處，同時(shí)在員工中樹(shù)立低成本理念，發(fā)揮員工在低成本運(yùn)行機(jī)制中的作用，動(dòng)腦筋，挖潛力，使公司的低成本戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得新市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。