葛 曉 翔

(太原市市政公共設施管理處，山西 太原 030002)

?

談市政施工項目安全管理

葛 曉 翔

(太原市市政公共設施管理處，山西 太原 030002)

論述了市政施工項目安全管理的重要意義，從安全意識、安全管理制度、預防措施等方面，分析了目前市政施工項目安全管理中存在的問題，并提出了加強項目安全管理的措施，旨在降低工程事故的發(fā)生率。

市政道路，安全管理，管理制度，安全意識

項目施工是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)利潤的外在表現(xiàn)活動，而項目安全是實現(xiàn)利潤的先決條件，但目前項目施工中卻產(chǎn)生了大大小小的安全隱患，甚至帶來了重大傷亡事故的發(fā)生，這是項目安全管理工作中存在的許多問題造成的。因此采取哪些措施去控制項目施工安全管理存在的問題，消除和預防施工過程中安全事故，減少人員傷亡，為項目創(chuàng)造利益，為社會創(chuàng)造安定與文明的施工環(huán)境已成為目前企業(yè)項目非常緊迫的任務。

1 安全的意義

我國目前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，各種市政建設工程任務也層出不窮，投資也日益加大，尤其是地鐵、高架橋、綜合管廊、污水處理改造、垃圾填埋工程、泵站等大型工程，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難度也逐步加大，相應的安全事故是否發(fā)生也就成了建設方與管理方密切關心的事情，因為項目工程建設中，安全是第一位的，無安全事故就是效益，就是工程是否盈利的先決條件。

2 項目安全管理存在的問題

目前，城市市政道路施工往往面臨的是地質(zhì)情況復雜、地下管線較多、地下水位較高、施工難度較大等困難，項目施工過程中造成的安全隱患也越來越多，這也是項目施工安全管理中存在的問題造成的，市政工程中安全管理存在的漏洞分析如下：

1)施工人員安全意識淡薄，存在僥幸心理。在工程施工過程中，施工管理人員缺少安全意識，施工管理人員未能重視施工現(xiàn)場安全工作，監(jiān)管不到位，對一些違章操作不予制止，甚至一部分管理人員對存在的安全隱患非常清楚，但由于長期形成的行為習慣和過分依賴經(jīng)驗，并在僥幸心理的“誘惑”下，對潛在危險視而不見，認為不會有意外的發(fā)生。

2)項目管理工作不到位、管理制度不健全。目前，建筑工程漸多，很多都由于政府投資及拆遷等原因而造成工期順延，甚至跨年，這就形成了同一個時段新舊工程同時存在的局面，造成項目管理人員嚴重不足，甚至出現(xiàn)一人兼數(shù)職的現(xiàn)象。再者就是人員素質(zhì)參差不齊，缺乏責任心和相應的技術能力，所制定的安全管理制度很片面，無法起到制約安全或消除隱患的作用。

3)項目施工安全管理缺乏安全預防措施。在項目施工前，安全管理人員編制安全預防措施時生搬硬套，沒有本著從項目本身著手，安全預防措施缺少針對性，無法完全消除隱患；項目管理人員缺乏經(jīng)驗以及相關知識和能力，無法很好的指導安全施工。這是目前項目安全管理的通病。

4)項目安全管理實施上比較滯后。目前好多工程均存在項目施工前本該完成的安全技術交底、編制預防措施、對新舊工人的安全培訓等管理工作由于項目管理人員的疏忽或種種原因全部在施工過程中進行后補的現(xiàn)象；本該前期投入的安全措施均在安全隱患形成后才進行補救；安全例會不定期召開，安全管理人員現(xiàn)場不進行巡視或檢查。

3 改善目前項目安全管理問題的控制措施

針對目前工程項目安全事故層出不窮，安全隱患比比皆是的現(xiàn)象，則需要改善目前項目安全管理的問題，控制措施有如下幾方面。

3.1 施工前控制

1)工程施工前，要健全以項目經(jīng)理為首的分級負責安全生產(chǎn)管理保證體系，同時建立工程安全管理組織機構。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責任人，項目成立安全管理小組，配備專職安全員，并將施工隊負責人列為兼職安全員。2)為了強化項目上所有成員的安全責任意識，開工前項目所有成員都要與總公司簽訂安全生產(chǎn)責任書，分包隊伍負責人要與項目部簽訂安全文明施工協(xié)議。3)開工前項目部要組織全體人員分析工程中的重大危險源，針對危險源提出應急措施以及安全預案，并制作醒目警示標識牌用于施工時懸掛提醒。4)實行逐級安全技術制，由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專業(yè)施工員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。5)開工前要進行“三級”安全教育培訓，針對項目特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員，施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長、從事特殊作業(yè)的電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員等進行培訓教育。對于施工期間新加入的工人都必須進行崗前培訓。6)檢查特殊工種上崗證，無證者不得上崗。7)制定安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，對施工過程中的得失以及好壞進行獎勵或處罰。

3.2 施工中控制

針對項目特點，劃定施工安全防范重點。

落實安全檢查制度，每天進行安全檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要立即整改。對未按要求整改的單位或當事人處以經(jīng)濟處罰，嚴重的則需停工整頓。

對危險性較大的施工項目要進行定期監(jiān)測，隨時注意危險性是否加大。

對危險區(qū)域進行隔離并設置警示標志，嚴格注意周邊行人的不安全行為。

凡大型腳手架搭設以及溝槽邊坡支護等項目完成后，都必須經(jīng)過檢查驗收合格后，方可進行下道工序。

每周定期開展工程安全例會，將一個星期項目中的安全隱患以及各種不安全現(xiàn)象進行通報，并提出整改措施，例會要形成記錄，內(nèi)容必須真實可靠。

3.3 竣工后控制

項目完工后，注意檢查井井口井蓋是否缺失，避免造成人員掉落事故、工人井下掏井作業(yè)造成的中毒窒息事故等。

項目經(jīng)理組織項目全體人員，進行安全回頭看活動，針對項目從施工前到竣工，所發(fā)生的各種安全事故、存在的安全隱患以及施工的整個過程，進行分析討論，哪些措施值得借鑒，哪些做法需要改進，所有分析結果要形成記錄，作為下個項目的安全指導。

4 結語

項目安全管理工作意義重大。我們應該高度重視項目施工安全管理工作，統(tǒng)籌安排好項目安全與質(zhì)量、施工進度的關系，對關鍵點重點檢查，營造濃厚的安全氛圍與環(huán)境，全面提高員工的安全文化素質(zhì)以及安全意識，加大安全資金投入、實行?？顚Ｓ茫訌姲踩珯z查，減少安全隱患。安全管理工作無大小之分，每個項目管理人員均有責任，確保項目無任何安全事故的發(fā)生，施工目標圓滿完成。

[1] 田啟銘.市政工程專業(yè)人員崗位培訓教材：基礎知識[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

Discussion on the safety management of municipal construction project

Ge Xiaoxiang

(TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesManagementOffice,Taiyuan030002，China)

The paper indicates the significance of the safety management in municipal construction, analyzes some problems in the safety management of current municipal construction projects from the safety cognition, safety management system and precautions, and points out the measures to enhance the safety management of the projects, so as to lower the occurrence of the engineering accidents.

municipal road, safety management, management system, safety recognition

1009-6825(2016)24-0245-02

2016-06-15

葛曉翔(1981- ),男,工程師

TU714

A