田 艷王 成彭 純田朝霞向成志陳 鋒向 導(dǎo)

（1.湘西州獸醫(yī)局，湖南吉首　416000；2.湘西州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖南吉首　416000；3.湘西州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南吉首　416000）

淺談湘西州各縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀及建議

田 艷2王 成2彭 純3田朝霞1向成志2陳 鋒3向 導(dǎo)2

（1.湘西州獸醫(yī)局，湖南吉首416000；2.湘西州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖南吉首416000；3.湘西州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南吉首416000）

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理不僅直接關(guān)系到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與檢測(cè)工作的順利開(kāi)展，而且關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室工作人員的健康和安全，關(guān)系到公眾的安全、環(huán)境安全。通過(guò)對(duì)湘西州八縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，掌握了轄區(qū)內(nèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的基本情況、工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面的建議。

湘西州；縣市；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室；現(xiàn)狀；建議

1 前言

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等任務(wù)，為畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供可靠保障，為動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、制定防控決策提供重要技術(shù)支撐。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理不僅直接關(guān)系到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與檢測(cè)工作的開(kāi)展，還關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室工作人員的健康和安全、公眾安全及環(huán)境安全。自2004年以來(lái)，各級(jí)人民政府及畜牧獸醫(yī)行政職能部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的重要作用，不斷加大對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入力度，改善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，使硬件設(shè)施得到了很大提高。為了解我州轄區(qū)內(nèi)各縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理、運(yùn)行情況，我州于2016年1月組織了一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)八縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)題調(diào)研。掌握了我州各縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的基本情況、工作現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面的建議。

2 各縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

2.1各縣市正在加緊步伐建設(shè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室

目前我州已有吉首市和龍山縣兩個(gè)縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核驗(yàn)收，取得了《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核合格證》。近兩年來(lái)，保靖縣、瀘溪縣、花垣縣等縣市也正在努力籌措資金、整合資源，按《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》、《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)范》、《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求對(duì)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造升級(jí)。截止2016年5月，三縣市均已按照規(guī)定完成設(shè)計(jì)與改造，并配齊相應(yīng)的儀器設(shè)備，積極準(zhǔn)備迎接湖南省專(zhuān)家考核小組對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核驗(yàn)收工作。

2.2實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施得到改善

2004年左右湖南省畜牧局統(tǒng)一給各縣市配套了一批儀器設(shè)備。如：酶標(biāo)儀、自動(dòng)洗板機(jī)、純水儀、高壓滅菌器、電子天平等。但由于購(gòu)買(mǎi)年份久遠(yuǎn)，加上缺乏相應(yīng)的維護(hù)管理（如純水機(jī)沒(méi)有更換濾芯、酶標(biāo)儀濾光片長(zhǎng)霉等等）、儀器設(shè)備移動(dòng)導(dǎo)致零部件丟失（如電源線、設(shè)備連接線）等等一系列原因使很多儀器設(shè)備不能正常使用。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室逐步對(duì)不能使用的儀器設(shè)備進(jìn)行淘汰更換，增添了一批新的儀器設(shè)備，如純水儀、酸度計(jì)、酶標(biāo)儀、生物安全柜等。目前已基本能滿足一般的檢測(cè)需求。

2.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員文化程度相對(duì)較高

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，八縣市專(zhuān)職技術(shù)人員共28人，其中中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員19人，占67.86%，初級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員9人，占32.14%。在文化層次方面，碩士研究生2人，本科10人，大專(zhuān)13人，中專(zhuān)3人。在此基礎(chǔ)上，為不斷提高實(shí)驗(yàn)室人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使理論與實(shí)踐充分結(jié)合，我州對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員每年至少進(jìn)行兩次專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并每年委派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員至湖南省疫控中心、湖南省獸藥飼料監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物與流行病學(xué)中心進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，累積培訓(xùn)達(dá)32人次使專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作水平得到了很大的提升。

2.4實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)技術(shù)正在逐步加強(qiáng)

以往各縣市一有病例或檢測(cè)任務(wù)就送州級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，直接導(dǎo)致縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備閑置、浪費(fèi)，也使得州級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)加重、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)直線上升。自2014年開(kāi)始，我州進(jìn)行免疫效果評(píng)估，要求縣市實(shí)驗(yàn)室自行開(kāi)展檢測(cè)工作，極大的推動(dòng)了縣市實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)。目前大部分縣市都已具備開(kāi)展ELISA檢測(cè)、血凝及血凝抑制試驗(yàn)、間接血凝實(shí)驗(yàn)等檢測(cè)工作。

2.5各縣市積極進(jìn)行獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的改造和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

在硬件設(shè)施、軟件設(shè)施和檢測(cè)技術(shù)都有了一定的提高，但是由于對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核要求理解的不透徹，在改造過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。比如：應(yīng)急照明、實(shí)驗(yàn)室排污、通風(fēng)、防鼠滅蠅等設(shè)施不健全；實(shí)驗(yàn)室管理制度不健全；實(shí)驗(yàn)室警示標(biāo)識(shí)設(shè)置不到位；沒(méi)有配備專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維護(hù)管理；在使用實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備時(shí)未進(jìn)行詳細(xì)登記等等。

3 建議

3.1認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理建設(shè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室

各縣市在建設(shè)（改造）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室之前最好咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，按照獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核要求，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、劃分出必需的功能區(qū)，建立合理的排污設(shè)施，以保障實(shí)驗(yàn)室工作人員的健康安全及公眾的安全、環(huán)境安全。

3.2加大經(jīng)費(fèi)投入力度

各縣市應(yīng)繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，用于采購(gòu)相關(guān)儀器設(shè)備、檢測(cè)試劑與耗材等，保障實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從而有利于免疫效果評(píng)估工作的開(kāi)展，有利于掌握人畜共患病分布和流行情況，有利于定期分析評(píng)估動(dòng)物疫情、科學(xué)研判防控形勢(shì)，為防控決策提供依據(jù)等。

3.3繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與勞動(dòng)保障

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員的檢測(cè)能力和技術(shù)水平是保證檢測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠的前提條件。因此要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的定期或不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核、建立相關(guān)人員檔案；要積極參加全省實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)工作，從而不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平；在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，應(yīng)盡量?jī)?yōu)先考慮專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員，并在有條件的情況下，在人員結(jié)構(gòu)上形成一個(gè)年齡、技術(shù)梯隊(duì)［6］；相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不能頻繁調(diào)動(dòng)，以免導(dǎo)致檢測(cè)人員脫節(jié)，不利于本單位業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備的配備、實(shí)驗(yàn)室人員健康檢查、有毒有害津貼發(fā)放等方面的保障，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

3.4全面規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理工作及制度建設(shè)

逐步建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系和生物安全管理體系。建立科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄手冊(cè)、生物安全手冊(cè)等，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)工作。

逐步建立實(shí)施內(nèi)部審核及管理評(píng)審體系。系統(tǒng)的、定期的審核管理體系和質(zhì)量體系的缺陷和不足，保證管理體系的自我完善和持續(xù)改進(jìn)［4］。

對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記并建檔。精密貴重儀器安排專(zhuān)人專(zhuān)管，認(rèn)真維護(hù)，并且進(jìn)行詳細(xì)登記。

④對(duì)藥品試劑等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。劇毒藥品實(shí)行雙人雙鎖管理，并規(guī)范領(lǐng)取、使用、備案制度。

⑤建立健全實(shí)驗(yàn)活動(dòng)原始記錄、實(shí)驗(yàn)檔案管理規(guī)范，整理成卷、統(tǒng)一歸檔等。

⑥對(duì)醫(yī)療廢棄物及時(shí)認(rèn)真的進(jìn)行無(wú)害化處理并登記備案等等。

［1］王君瑋，王志亮，呂京.二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行控制指南［M］.中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009.

［2］劉增再，王輝.長(zhǎng)沙市整合資源建設(shè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室［J］.中國(guó)動(dòng)物檢疫，2014，（10）：19-21.

［3］金萍，王赫，李文合，等.基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)行狀況調(diào)查分析［J］.中國(guó)動(dòng)物檢疫，2013，30（2）：11-15.