許東風(fēng)

（酉陽(yáng)縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，重慶　409800）

酉陽(yáng)縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

許東風(fēng)

（酉陽(yáng)縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，重慶409800）

酉陽(yáng)縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，飼草資源豐富，山羊品種優(yōu)良，農(nóng)戶素有養(yǎng)羊習(xí)俗，山羊產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞，發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)大有可為。但是，受諸多因素的制約，酉陽(yáng)山羊產(chǎn)業(yè)也面臨一些不可忽視的問(wèn)題?，F(xiàn)筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，提出一些膚淺的看法。

山羊產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策

1 發(fā)展現(xiàn)狀

酉陽(yáng)縣位于重慶市東南部，地處武陵山區(qū)腹地，全縣面積5173km2，擁有草山草坡面積19.49萬(wàn)hm2，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈38萬(wàn)t，理論載畜量175萬(wàn)個(gè)羊單位，是全國(guó)肉羊生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)縣和重慶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。2009年，“酉州烏羊”通過(guò)專家鑒定，成為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源。

近年來(lái)，酉陽(yáng)縣依托豐富的自然資源、獨(dú)特的品種資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，多措并舉，大力發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，在政策、價(jià)格、技術(shù)等多重動(dòng)力的作用下，酉陽(yáng)山羊產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展：全縣已建成縣級(jí)種羊場(chǎng)5個(gè)，山羊二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)25個(gè)，年出欄山羊500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，年出欄山羊100只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)452個(gè)，山羊養(yǎng)殖企業(yè)42個(gè)，山羊?qū)I(yè)合作社87個(gè)，山羊養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)，2015年全縣山羊存欄32.66萬(wàn)只，出欄36.99萬(wàn)只。山羊產(chǎn)業(yè)已逐漸成為全縣畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

2 主要做法

2.1理清思路調(diào)結(jié)構(gòu)

一是按照“穩(wěn)定生豬，做大山羊”的發(fā)展思路，大抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，將山羊定位為全縣的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和全縣農(nóng)業(yè)的“舉旗”產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)打造，山羊在畜牧業(yè)中的比重越來(lái)越大。二是遵循地方特色品種選育與引進(jìn)良種相結(jié)合的原則，大力實(shí)施山羊良繁體系建設(shè)，山羊的品種結(jié)構(gòu)越來(lái)越優(yōu)化。三是按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、總體推進(jìn)”的原則，著力調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，形成了“一區(qū)兩園三帶”為重點(diǎn)的山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

2.2規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)方式

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)為，著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)山羊養(yǎng)殖方式。通過(guò)一系列政策措施，推進(jìn)山羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，扶持家庭畜牧場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展；通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn) “公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)模式，以點(diǎn)帶面，以面帶片，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，由散養(yǎng)模式向適度規(guī)模發(fā)展，由單一生產(chǎn)方式向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2.3突出特色抓創(chuàng)新

依托獨(dú)特的品種資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，狠抓品牌打造，成功申報(bào)無(wú)公害山羊整體推進(jìn)縣，“酉州烏羊”成功注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，建成酉州烏羊保種場(chǎng)1個(gè)，擴(kuò)繁場(chǎng)2個(gè)。發(fā)明創(chuàng)新了山羊高床舍飼配套養(yǎng)殖技術(shù)，并在全縣成功推廣。在發(fā)展上，集中資源和生產(chǎn)要素配置，推廣“五統(tǒng)一”的“潤(rùn)興模式”和“借羊還羊、種草養(yǎng)畜”的“宗衛(wèi)模式”，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)增收致富。

3 存在問(wèn)題

3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低

山羊養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主，農(nóng)戶缺技術(shù)、少資金，隨意選址，圈舍簡(jiǎn)易，飼養(yǎng)規(guī)模小，管理粗放，靠天吃飯。山羊養(yǎng)殖的一些實(shí)用技術(shù)如：飼草料加工、同期發(fā)情、人工授精、羔羊早期斷奶、肉羊集中育肥、疫病防控、糞便資源化利用等技術(shù)推廣應(yīng)用少，農(nóng)戶飼養(yǎng)的羊群配種率、產(chǎn)羔率、成活率低，發(fā)病率、死亡率高，全縣山羊養(yǎng)殖整體生產(chǎn)水平低。

3.2扶持政策有瑕疵

縣級(jí)財(cái)力弱，資金來(lái)源主要靠中、市資金支持，每年只有少部分養(yǎng)殖場(chǎng)能夠享受到政策扶持，政策扶持面窄，扶持力度小。一些政策門檻高，要求多，程序復(fù)雜，操作性不強(qiáng)。項(xiàng)目實(shí)施中，重投資、輕管理；重形象、輕效益，一些業(yè)主沖著扶持政策而來(lái)，因管理、資金、技術(shù)等跟不上，風(fēng)險(xiǎn)把控力差，不但沒(méi)有起到示范帶動(dòng)作用，有的甚至自身都難以生存。有的地方布點(diǎn)過(guò)多過(guò)密，有畜無(wú)草，造成生態(tài)資源破壞；有的地方又有草無(wú)畜，造成生態(tài)資源浪費(fèi)。一些政策跟著領(lǐng)導(dǎo)的變化而變化，隨意性較大，缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定的扶持政策體系。

3.3產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)不緊密

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)聯(lián)結(jié)不緊密，大量農(nóng)作物秸稈和糞便資源不能有效利用，造成資源浪費(fèi)；缺少龍頭加工企業(yè)，山羊產(chǎn)品以活畜銷售為主，產(chǎn)品附加值不高。生產(chǎn)要素聯(lián)結(jié)不緊密，有場(chǎng)地、有勞力，但沒(méi)資金、沒(méi)技術(shù)；有產(chǎn)品，但無(wú)銷路；有品牌，但無(wú)產(chǎn)品等情況大量存在，資源不能優(yōu)化組合。養(yǎng)殖分工不明顯，在生產(chǎn)發(fā)展中的每一個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)主都全程參與，從頭到尾唱獨(dú)角戲，重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，專業(yè)化水平低，成本高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密，組織松散，輻射帶動(dòng)能力弱。

4 對(duì)策建議

4.1加強(qiáng)科技推廣

引進(jìn)畜牧科技人才，充實(shí)畜牧隊(duì)伍，加強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)畜牧從業(yè)人員的積極性。加強(qiáng)和科研院校對(duì)接與合作，開展一些實(shí)用技術(shù)課題研究和難題攻關(guān)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的一些優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)并推廣，切實(shí)提高山羊養(yǎng)殖科技含量。加快智能物聯(lián)等技術(shù)在山羊養(yǎng)殖中的推廣應(yīng)用，實(shí)施精細(xì)化管理，提高生產(chǎn)效率。充分利用科技手段，推廣健康養(yǎng)殖方式，種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)更上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2完善扶持政策

擴(kuò)大政策扶持面，讓大多數(shù)養(yǎng)殖農(nóng)戶都能享受到政策扶持；對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)如良繁體系、科技推廣、飼草加工、品牌打造、產(chǎn)品開發(fā)等要加大扶持力度。即時(shí)調(diào)整一些不科學(xué)、不合理的政策，讓養(yǎng)殖戶真正享受到政策的實(shí)惠，積極探索創(chuàng)新一些實(shí)用的政策扶持模式，充分發(fā)揮政策撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本積極投資畜牧產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的扶持政策體系，大政策一旦制定，就不要輕易變動(dòng)，要一抓到底，直到抓出成效。利用政策手段，引領(lǐng)山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.3健全產(chǎn)業(yè)鏈條

依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，積極打造“牧草種植，飼草料加工，山羊養(yǎng)殖、加工、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開發(fā)”為一體的山羊產(chǎn)業(yè)化鏈條，做優(yōu)做特我縣山羊產(chǎn)業(yè)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，探索一種長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將山羊產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)為一體，讓他們各自分工，又相輔相成，各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，數(shù)質(zhì)并進(jìn)，推動(dòng)山羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成規(guī)模、品牌效應(yīng)，走專業(yè)化、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，降低成本，增加效益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

［1］方亞.酉陽(yáng)山羊生產(chǎn)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策［J］.草業(yè)與畜牧，2012，（7）：55-57.