潘大耐張愛麗

（1.江蘇省泗洪縣曹廟鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪　223900；2.江蘇省泗洪縣畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪　223900）

當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖檔案存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

潘大耐1張愛麗2

（1.江蘇省泗洪縣曹廟鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪223900；2.江蘇省泗洪縣畜牧獸醫(yī)站，江蘇泗洪223900）

畜禽養(yǎng)殖檔案是畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員在從事免疫、生產(chǎn)、獸藥飼料使用、消毒、診療、防疫檢測(cè)、病死畜禽無(wú)害化處理以及各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字記錄。目前在養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，養(yǎng)殖檔案建立和管理方面還有諸多亟待解決的問(wèn)題。

畜禽養(yǎng)殖檔案；存在問(wèn)題；建議

1 建立養(yǎng)殖檔案的必要性

1.1建立養(yǎng)殖檔案是我國(guó)法律強(qiáng)制執(zhí)行的一項(xiàng)養(yǎng)殖行為

2006年7月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)畜牧法》。該法中明確規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案。該法第四十一條規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，第六十六條規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以下罰款。根據(jù)《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》中規(guī)定，養(yǎng)殖檔案和防疫檔案保存時(shí)間：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊?yàn)?0年，種畜禽長(zhǎng)期保存。

1.2完善養(yǎng)殖檔案是保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)

建立和完善養(yǎng)殖檔案能進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，掌握畜禽存欄、出欄、免疫、分娩、配種、死亡以及投入品使用等情況，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。養(yǎng)殖檔案的建立和完善有利于落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追究制度，建立完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品可追溯體系。

1.3查閱養(yǎng)殖檔案是指導(dǎo)生產(chǎn)的重要方式

2 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

2.1對(duì)建立養(yǎng)殖檔案的認(rèn)識(shí)不夠

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理者對(duì)養(yǎng)殖檔案工作不夠重視，養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員文化水平低，他們認(rèn)為建立檔案既費(fèi)工費(fèi)時(shí)，養(yǎng)殖檔案不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以存在應(yīng)付心理，檔案建立過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至有些連記錄本都找不到，給畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展留下隱患。

2.2畜禽養(yǎng)殖檔案填寫存在的問(wèn)題

畜禽養(yǎng)殖檔案滲透到畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，只有保證內(nèi)容的完整和真實(shí)，畜禽養(yǎng)殖檔案的價(jià)值才能體現(xiàn)，但生產(chǎn)實(shí)踐中存在幾點(diǎn)問(wèn)題。

2.2.1養(yǎng)殖檔案缺乏完整性和真實(shí)性

養(yǎng)殖檔案在建立之初，內(nèi)容沒有涵蓋全面，造成原位缺乏，或要求了原始記錄內(nèi)容，具體責(zé)任人沒有填寫或填寫不全面導(dǎo)致檔案不完整。有的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）檔案內(nèi)容雖然記得很多，但仍缺乏完整性和真實(shí)性，具體有以下幾種情況。

（1）引種記錄不填檢疫證號(hào)碼，引進(jìn)后不及時(shí)報(bào)檢。

結(jié)合電力電纜故障診斷的具體情況，需要對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行分析，電網(wǎng)本身不穩(wěn)定，為了保證供電的正常，需要做好故障診斷工作，盡快處理。電力電纜故障的診斷技術(shù)如下：

（2）消毒記錄是清一式的一星期一次或二次，沒有考慮到當(dāng)時(shí)的天氣等實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（3）投入品購(gòu)入、領(lǐng)用不及時(shí)記錄，丟三落四，與實(shí)際不相符合。

（3）有的雖然記錄“三不打”的畜禽，但是沒有補(bǔ)免記錄，從臺(tái)帳可以看出免疫密度就沒有達(dá)到100%。

（4）有的沒有記錄疫苗批號(hào)和生產(chǎn)廠家，有的沒有記錄免疫時(shí)間。

（5）有的同一天免疫豬瘟、口蹄疫、藍(lán)耳病等幾種疫苗，根本不符合實(shí)際情況。

（6）畜禽存、出欄數(shù)字不合邏輯。有的臺(tái)帳雖有畜禽存欄數(shù)量減少，但是沒有注明出售或死亡情況，有的沒有也注明出欄或死亡時(shí)間。按檔案記錄的死亡數(shù)，全場(chǎng)生豬的成活率在95%以上，有的甚至達(dá)到98%，顯然與實(shí)際不符。

（7）有的免疫數(shù)少于存欄數(shù)，“三不打”的未注明原因（懷孕、生病或哺乳期），有的雖然登記“三不打”情況，但沒有登記補(bǔ)打情況，免疫密度沒有達(dá)到100%。

（8）從臺(tái)帳上看有的應(yīng)免疫病種沒有免疫，如存欄生豬只免疫口蹄疫疫苗，豬藍(lán)耳病、豬瘟沒有免疫；禽類只免疫禽流感，法氏囊、新城疫等沒有免疫。

（9）有的養(yǎng)殖場(chǎng)沒有發(fā)病和用藥記錄等等。

2.2.2養(yǎng)殖檔案管理不善

養(yǎng)殖記錄必須按時(shí)收集歸檔，專室或?qū)９翊娣?，并由專人保管。但多?shù)養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)專室或?qū)９?，養(yǎng)殖檔案保存年限也達(dá)不到規(guī)定的年限要求。另外，養(yǎng)殖場(chǎng)的人員流動(dòng)時(shí)未完善資料交接工作，導(dǎo)致原始記錄資料的缺失。

3 對(duì)策及建議

3.1加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

充分認(rèn)識(shí)建立畜禽防疫臺(tái)帳和規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖檔案的重要意義，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的宣傳力度，想方式使他們接受并付之行動(dòng)，持之以恒，確保質(zhì)量。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的管理者必須率先增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖檔案意識(shí)，從根本上改變畜禽養(yǎng)殖檔案工作可有可無(wú)、質(zhì)量?jī)?yōu)劣無(wú)關(guān)大局的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把畜禽養(yǎng)殖檔案管理納入重要議事日程，作為畜禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓。

3.2加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員的培訓(xùn)

畜牧部門要定期組織對(duì)養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，宣傳建立養(yǎng)殖檔案的重要意義，同時(shí)對(duì)檔案記錄尚不清晰的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），安排時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，落實(shí)人員耐心指導(dǎo)，逐步提高養(yǎng)殖檔案記錄水平和質(zhì)量。針對(duì)檔案中的各項(xiàng)記錄內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行講解，及時(shí)解答記錄人員遇到的實(shí)際問(wèn)題，并對(duì)一些不合理的檔案格式進(jìn)行調(diào)整，力求科學(xué)、簡(jiǎn)潔和實(shí)用。

3.3切實(shí)做好對(duì)照整改工作

針對(duì)防疫臺(tái)帳和規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖檔案中的存在問(wèn)題，鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村干部、協(xié)防員和畜牧獸醫(yī)局防疫監(jiān)管責(zé)任人，到場(chǎng)到點(diǎn)逐條認(rèn)真加以整改，確保各項(xiàng)資料詳實(shí)和規(guī)范，督促養(yǎng)殖檔案的建立，使之成為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）有價(jià)值的歷史養(yǎng)殖資料，經(jīng)得起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查。

3.4加大動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法力度

市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對(duì)防疫臺(tái)帳和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查力度，定期和不定期進(jìn)行檢查。對(duì)不建立養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按畜牧法進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)不規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案的進(jìn)行批評(píng)教育，并利用快報(bào)形式通報(bào)各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)，形成規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案的高壓態(tài)勢(shì)。

［1］楊應(yīng)海.實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)檔案管理存在的問(wèn)題和建議［J］.云南畜牧獸醫(yī)，2001，2（5）：39-40.