田寶軍（山東省沂水縣畜牧局　276400）

沂水縣規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展對(duì)策

田寶軍（山東省沂水縣畜牧局276400）

近年來(lái)，沂水縣把發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)作為農(nóng)民增收的重要抓手，壯大龍頭企業(yè)(合作社)、重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)，不斷提升養(yǎng)殖水平，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭。

1　現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

目前，全縣共建成規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))616處，其中國(guó)家級(jí)3處，省級(jí)16處，市級(jí)163處，規(guī)模養(yǎng)殖已成為全縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的“主力軍”。沂水縣及周邊縣區(qū)地處沂蒙山區(qū)腹地，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)，防疫條件好，適宜于發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。為此，自2008年開(kāi)始，縣委、縣政府將畜禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖列入重點(diǎn)工作進(jìn)行績(jī)效考核，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，唱優(yōu)勢(shì)曲，打特色牌，逐步發(fā)展了生豬、肉雞、肉鴨、蛋雞、奶牛、肉羊等省、市、縣級(jí)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，有效地促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了全縣畜牧業(yè)提檔升級(jí)，駛上了“快車(chē)道”，成為富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)。雖然全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展較快，但受土地、資金、技術(shù)等要素制約，還存在著以下問(wèn)題：（1）養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展不平衡，有的養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)數(shù)量較多，但場(chǎng)地較小；有的養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量較少，變換頻繁，賺錢(qián)養(yǎng)這個(gè)，不賺再養(yǎng)另一個(gè)，利用“規(guī)?；敝瑢?dǎo)致“名不副實(shí)”。（2）個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)布局不夠合理、規(guī)范，致使生產(chǎn)區(qū)偏小，閑置土地較多，似有占地意圖。（3）受資金制約影響，飼養(yǎng)量大投資多的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，有的開(kāi)始時(shí)注重硬件，致后期資金乏力。（4）管理上不夠正規(guī)，引種、防疫、治療仍沿用老一套、憑老經(jīng)驗(yàn)，規(guī)模作用不明顯，效益不夠高。

2　成因

規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生以上問(wèn)題的成因，既有主觀因素，也有客觀原因。經(jīng)調(diào)查了解，主要有這幾個(gè)方面：（1）受土地緊張制約。前幾年，農(nóng)民在自己承包地上建大棚等搞建設(shè)進(jìn)行養(yǎng)殖，近幾年為了保護(hù)耕地，國(guó)家嚴(yán)令禁止在基本農(nóng)田、一般農(nóng)田投資建設(shè)，基本上不改變土地用途。有的養(yǎng)殖場(chǎng)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但無(wú)用地指標(biāo)，建設(shè)用地上面批不下來(lái)，只能望地興嘆。（2）因投放資金制約。土地審批后，場(chǎng)地建設(shè)、流動(dòng)資金也不是個(gè)小數(shù)目。因農(nóng)村小額貸款數(shù)額小、手續(xù)繁瑣，有的向個(gè)人借款，利息較高，效益好了，可以說(shuō)共贏，一旦虧損，則背上債務(wù)負(fù)擔(dān)。（3）管理技術(shù)不過(guò)關(guān)。隨著養(yǎng)殖量增多，養(yǎng)殖環(huán)境的改變，防疫、管理等與以往小打小鬧顯著不同，有的養(yǎng)殖場(chǎng)往往忽視了這點(diǎn)，認(rèn)為只是勞動(dòng)量的增加，未聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，從而效益大大減少。這也是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展制約的主要瓶頸。

3　對(duì)策

3.1探索新路，扶持全面適當(dāng)增加養(yǎng)殖用地指標(biāo)。充分利用荒山、荒嶺、河灘等偏僻地空氣清新、利于防疫等優(yōu)勢(shì)，縣農(nóng)業(yè)局、司法所等搞好土地流轉(zhuǎn)、承包、合同簽定等服務(wù)、監(jiān)督，國(guó)土、鄉(xiāng)建等部門(mén)可適當(dāng)調(diào)整土地利用規(guī)劃，對(duì)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)增加用地指標(biāo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。加大養(yǎng)殖貸款扶持力度。積極利用小額以及專(zhuān)項(xiàng)貸款政策，聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等金融部門(mén)，探索養(yǎng)殖場(chǎng)貸款擔(dān)保新路子，比如一批鴨、鴨抵押擔(dān)保貸款期限為50d，出售后立即歸還，這樣既解決了養(yǎng)殖場(chǎng)一時(shí)資金緊張難題，又確保了資金回籠，實(shí)現(xiàn)兩者的共贏。

3.2合理規(guī)范，檔案完善首先硬件達(dá)標(biāo)，由畜牧部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、消毒室等布局合理、設(shè)施齊全，切實(shí)做到規(guī)范有序養(yǎng)殖。再就是注重軟件，嚴(yán)把生產(chǎn)流程關(guān)，養(yǎng)殖場(chǎng)按照要求逐步完善養(yǎng)殖檔案，免疫、料藥、消毒等養(yǎng)殖過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)合法，無(wú)害化處理病死畜禽，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3技術(shù)為先，效益明顯在養(yǎng)殖場(chǎng)騁用獸醫(yī)的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家、技術(shù)人員進(jìn)行包扶，不定期入場(chǎng)提供技術(shù)管理、疫病防治服務(wù)，解決養(yǎng)殖技術(shù)疑難問(wèn)題；積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，真正達(dá)到無(wú)臭、無(wú)害化、零排放、無(wú)污染等特點(diǎn)，改善養(yǎng)殖環(huán)境；再就是著力引導(dǎo)發(fā)展林下養(yǎng)殖，使污水排放到楊樹(shù)林中，糞便作為樹(shù)木的肥料，努力降低養(yǎng)殖成本；并扶持壯大養(yǎng)殖合作社，實(shí)行合作社+農(nóng)戶(hù)等模式，統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷(xiāo)售，充分發(fā)揮龍頭作用，抱團(tuán)聯(lián)合闖市場(chǎng)，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖效益，帶動(dòng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

S815.9

B

1007-1733(2016)12-0080-01

（2016–09–02）