關(guān)塔那摩監(jiān)獄是美軍2002年1月在關(guān)塔那摩基地建立的一座監(jiān)獄,最初的目的是臨時(shí)關(guān)押拘留者,但美國(guó)軍方逐漸將這個(gè)臨時(shí)關(guān)押拘留者的場(chǎng)所改建成了一個(gè)長(zhǎng)期使用的監(jiān)獄。整個(gè)拘留營(yíng)區(qū)是由D營(yíng)、鬣鱗蜥營(yíng)與X營(yíng)等三個(gè)營(yíng)區(qū)所組成。D營(yíng)為中心最主要拘押營(yíng),內(nèi)設(shè)一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)、五號(hào)、六號(hào)和七號(hào)營(yíng)。而被美軍判定屬于最危險(xiǎn)的人則關(guān)押在第五營(yíng)里。該營(yíng)拘留者每天可在戶外活動(dòng)四小時(shí)。于2006年11月投入使用的六號(hào)營(yíng)耗資3700萬(wàn)美元建成,號(hào)稱是關(guān)塔那摩拘押中心硬件設(shè)施最先進(jìn)的單體拘押設(shè)施。七號(hào)營(yíng)主要關(guān)押重犯并保持最高級(jí)別警戒。鬣蜥營(yíng)被用來(lái)暫時(shí)關(guān)押待釋拘留者。X射線營(yíng)已閑置多年。
根據(jù)美方的說(shuō)法,該拘留營(yíng)內(nèi)所關(guān)的都是被俘獲的敵方戰(zhàn)斗人員,而負(fù)責(zé)營(yíng)區(qū)運(yùn)作的單位是關(guān)塔那摩聯(lián)合特遣部隊(duì)。統(tǒng)計(jì)顯示,關(guān)塔那摩監(jiān)獄平均每名在押人員每年耗資大約90萬(wàn)美元,可稱“全球最昂貴監(jiān)獄”。由于基地三面臨海,一面有重兵把守,并且有仙人掌和灌木形成的天然屏障,拘留者脫逃和外來(lái)者闖入的可能性很小。因此,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)將大批基地組織和塔利班成員關(guān)押于此。
2010年10月20日,關(guān)塔那摩監(jiān)獄內(nèi)第六營(yíng),一名被關(guān)押者正在學(xué)習(xí)打字技能
該監(jiān)獄關(guān)押了來(lái)自40多個(gè)國(guó)家的600多名“恐怖分子”。美方認(rèn)為他們是“非法戰(zhàn)斗人員”,不是戰(zhàn)俘,因此不享有《日內(nèi)瓦公約》所規(guī)定的任何權(quán)利。時(shí)至今日,美國(guó)軍方仍然不肯對(duì)關(guān)押在古巴關(guān)塔那摩監(jiān)獄里的拘留者進(jìn)行起訴或釋放,這些被拘留者的身份始終不能得到明確的定義。
對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō),關(guān)塔那摩是一個(gè)享有治外法權(quán)的海軍基地,這意味著它不必向本國(guó)的法庭報(bào)告其活動(dòng),也不必向其他國(guó)家的法庭報(bào)告活動(dòng),更不用說(shuō)古巴的當(dāng)局了。因此,關(guān)塔那摩是一塊法律上的邊緣地帶。拘留者關(guān)在這里沒(méi)有罪名,也不能請(qǐng)律師,或是進(jìn)入司法程序。犯人不知道自己的命運(yùn),或是哪一天會(huì)被釋放,他們沒(méi)有被判刑。
2016年2月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將關(guān)閉關(guān)塔那摩軍事監(jiān)獄計(jì)劃提交國(guó)會(huì)。美官員說(shuō),計(jì)劃書(shū)將建議把這些囚犯送回他們的國(guó)家或交給第三國(guó),另把一些囚犯送到美國(guó)本土保安最深嚴(yán)的監(jiān)獄關(guān)押。