邱松華

摘 要：現(xiàn)階段，我國的保全證據(jù)往往存在對自身位置判斷不當、程序上有漏洞等問題，難以充分發(fā)揮保全證據(jù)的作用。對此，本文在對當前保全證據(jù)中存在的問題進行簡單分析的基礎上，進一步提出了解決方案，以便在案件訴訟中盡可能發(fā)揮保全證據(jù)的作用。

關鍵詞：保全證據(jù)；公證；解決方案

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟貿(mào)易的頻繁，經(jīng)濟糾紛也隨之增多，再加上我國“誰主張、誰舉證”等民事證據(jù)制度和審判方式的改革發(fā)展，工作行業(yè)獲得了原來越好的發(fā)展前景和空間。除了對外經(jīng)濟外，在索賠、保險、房屋拆遷、環(huán)境保護等方面，保全公證也在逐步發(fā)揮其作用。但是在發(fā)展過程，保全公證工作也逐步凸顯著各種各樣的問題，對此，公證機構應該從各個方面加以完善，只有這樣，才能夠充分發(fā)揮自身的作用。

一、現(xiàn)階段保全公證存在的問題

現(xiàn)階段，保全證據(jù)公證主要存在以下幾個問題：對自身的位置判斷不當。保全證據(jù)的獲取是由公證機關負責，在法律層面上，具有相對優(yōu)越的效力，而公證人員是由國家專門指定的工作人員，因此，由公證提供的正確更容易獲得雙方的認可，在一定層面上，也能夠降低糾紛的產(chǎn)生。但是，從另一方面來講，公證是由公證員在申請人的依托下辦理的，在保全證據(jù)中難免會受到公證申請人先入為主思想的影響，在辦理公證中會被申請人牽著鼻子走，這難免會使公證失去公正性，也容易造成糾紛的出現(xiàn)。對此，公證人員在工作過程中，應給予自身合理的定位，既不受法律案件的影響，也不能夠與原告、被告之間產(chǎn)生利害沖突。只有這樣，才能夠保證保全公證的公正性。第二，程序上存在著漏洞。首先，在現(xiàn)場的工作記錄中存在缺失狀況?，F(xiàn)場工作記錄是在其作為工作證據(jù)提交法庭時，被控方反訴質(zhì)疑最有說服力的工具，但是在記錄的過程中，往往受現(xiàn)場環(huán)境的限制或者保全行為隱秘的影響，難以及時完整的制作。對此，在現(xiàn)場證據(jù)制作的過程中，記事不能完成完整詳細地記錄，工作人員也應盡可能記錄事件的時間、地點、過程等內(nèi)容，以盡可能發(fā)揮現(xiàn)場工作記錄的作用。其次，非專業(yè)人員從事專業(yè)性質(zhì)工作。公證證據(jù)保全之所以會受到人們的認可，其中的一個重要因素在于其實施主體和行為更具有法律層面的技術性和專業(yè)性，最后，對保全證據(jù)不能夠及時封存。公證證據(jù)在完成其拍攝、攝像、提交法院等過程時，應當予以封存，以便為后期的使用提供便利。但是在實際的工作中，往往存在公證人員在保全證據(jù)封存的忽略和意識淡薄現(xiàn)象，難以保證其完整性，難免會在再次使用到時，產(chǎn)生遺憾。

二、現(xiàn)有問題的解決方案

第一，配備較好的證據(jù)采集工具。目前，保全證據(jù)所辦理的業(yè)務已經(jīng)不再局限于文書、物證、書信等方面，證人的言論、網(wǎng)絡上侵權、侵權違約、視聽資料等內(nèi)容也成為了重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的單靠紙張、相機等工具采集的證據(jù)已經(jīng)難以滿足人們的需求。公證部門應加強對證據(jù)采集工具的優(yōu)化，將抓圖、刻錄機等先進設備使用在證據(jù)的采集過程當中，以滿足保全方式和證據(jù)存在形式多樣化的需求。

第二，出臺相應的法律，并制定相應的行業(yè)指導意見。保全證據(jù)公證對于法院順利解決案件糾紛時有著非常積極的意義。但是，保全工作中存在的現(xiàn)場公證缺失、程序上的漏洞、公證人員技術不足等問題，不僅會在一定程度上導致瑕疵公證的存在，也會給司法部門公正的處理糾紛問題帶來困擾。對此，一方面，我國可借鑒國外較為先進的公證制度上，在法律層面出臺相應的政策，以保證保全公證的公正性；另一當面，也應制定相應的行業(yè)指導意見，規(guī)范整個行業(yè)的操作流程，只有這樣，才能夠使保全工作在司法事務中，充分發(fā)揮其功能。

第三，制定完善的證據(jù)調(diào)閱手續(xù)，配備相應的證據(jù)保管場所。為了保證保全證據(jù)的有效性、公證性和完整性，首先，對于保全公證的證據(jù)、卷宗等，公證部門應建立專門的人員或者部門完成卷宗和證據(jù)的整理工作。其次，保全證據(jù)的采集往往需要花費公證人很大的精力，且鑒于保全證據(jù)有效的法律意義，對于采集的證據(jù)，公證部門應設立專門的存放場所，完成對證據(jù)的封存編號工作，一來便于查找，二來也可防止丟失。對于公證處取得的刻錄光盤、物件等，公證處也應及時歸檔并妥善保存。

第四，鑒定、勘驗和測繪機構的配合采證。某些保全證據(jù)在采集過程中，受事件本身或者當事人要求的影響，需要相應鑒定機構的協(xié)助，所采集的證據(jù)，最終由公證人員合并封存帶回并呈現(xiàn)給法庭。而對于某些滲水、漏水、裝修不合格的問題，保全過程中難免受公證人專業(yè)知識的限制而難以完成。對此，公證部門應與相應的部門建立良好的合作關系，以完成對勘驗、統(tǒng)計結果、測量等證據(jù)的采集。有鑒定資格的專業(yè)機構和人員，也應在工作過程中最大程度上配合公證人的采集工作，只有這樣，才能夠最大程度上發(fā)揮保全公證的作用。

結束語：除了以上問題外，公證人員在接受當事人的申請后，應立即趕赴事故現(xiàn)場進行證據(jù)采集工作，只有這樣，才能夠保證證據(jù)的完整性和有效性。此外，工作人員應根據(jù)客觀事實做出客觀公正的判斷，以避免自身意識對糾紛的解決產(chǎn)生負面影響。

參考文獻：

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