扎西吉

（青海省果洛州甘德縣畜牧局，青海果洛 814199）

重大動物疫病防控工作探討

扎西吉

（青海省果洛州甘德縣畜牧局，青海果洛 814199）

種類繁多情況發(fā)展的重大動物疫病是制約畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的重要的影響因素，重大動物疾病不僅影響著畜牧業(yè)的生產(chǎn)還對人民的身體健康構(gòu)成重大威脅，因此加強對重大動物疫病的防控工作，促進畜牧業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，確保人民身體健康安全有著重要的現(xiàn)實意義。

重大動物疫病；防控工作；建議措施；影響因素

伴隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，重大動物疫病的防控難度越來越大，重大動物疫病已經(jīng)對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的威脅和制約，制約著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，影響著公眾身體健康和社會的公共衛(wèi)生安全。因此，必須做好好重大動物疾病工作，及時落實重大動物疾病防控工作的各項措施。文章對影響重大動物疫情的因素做一分析并提出相關(guān)的建議與措施。

1 影響重大動物疾病防控工作的原因分析

1.1 動物免疫密度不達標

科學的免疫程序?qū)游锛膊〉念A(yù)防與控制起到?jīng)Q定性的作用，目前從事畜牧生產(chǎn)的大部分人員文化基礎(chǔ)比較低，素質(zhì)不高，年齡普遍大，接受新事物的能力不高，在對動物強制免疫時不能積極配合，同時國家強制免疫的病種不多，不能對形成有效的免疫屏障。同時很多地區(qū)受當?shù)亟?jīng)濟條件的限制，在養(yǎng)殖生產(chǎn)中的動物免疫缺乏科學的程序，免疫程序不科學，導致免疫合格率不高，免疫密度不達標。

1.2 防疫員素質(zhì)整體素質(zhì)不高

基礎(chǔ)動物防疫員是從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)的第一線，執(zhí)行著國家的動物疾病防控和檢疫的相關(guān)任務(wù)，其政治素養(yǎng)，業(yè)務(wù)工作能力、熟練程度、法律掌握程序等因素直接影響重大動物疾病防制效果。受地區(qū)獸醫(yī)體制改革等其他因素的影響，大部分地區(qū)的動物防疫員整體素質(zhì)不高，工作能力不強。在實際工作不能有效的執(zhí)行動物防疫檢疫相關(guān)的工作職責，不能做到認真免疫，嚴格檢疫，在一定程度上影響到了動物重大動物疾病防控工作的開展。

1.3 動物疫苗質(zhì)量參差不齊

動物疫苗是動物獲取免疫抗體的物資條件，疫苗是特殊性的商品，在貯藏，運輸?shù)拳h(huán)節(jié)要求嚴格，一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可直接導致疫苗的失效，直接影響到疫苗的價效或直接可導致動物注射疫苗后死亡，特別是疫苗在冷鏈運輸、接種途徑、劑量等方面有著嚴格的要求，某一環(huán)節(jié)操作不當直接對免疫效果產(chǎn)生不良影響，影響著重大動物疾病防控工作的有序進行。

1.4 流通環(huán)節(jié)控制不力

動物在運輸時要經(jīng)受多種因素的影響，如高熱應(yīng)激、饑餓、疾病的感染、機體抵抗力下降等，在運輸流通時運輸人對動物進行粗暴的打趕等不良的刺激均會導致動物發(fā)生應(yīng)激，致死隱患疾病極易暴發(fā)。同時在對運輸檢疫的過程中不能嚴格執(zhí)行檢疫，致使有法不依，直接導致重大動物疾病跨地區(qū)暴發(fā)與流行。

2 做好重大動物疫病防控工作措施探索

2.1 落實重大動物疫病防控工作責任

重大動物疫病的防控是一個全面、系統(tǒng)的工作，需要各級政府的高度重視，各部門的密切配合，唯有加強領(lǐng)導，落實責任制和責任追究制，才能在思想上組織上為各項防控工作的順利實施提供有力的保障。因此，動物防疫機構(gòu)要按照政府對動物防疫工作負總責，一級抓一級，層層抓落實，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，明確職責分工，逐級分解任務(wù)，落實到單位、落實到人的要求，來完善防、檢、監(jiān)工作的責任制，把防、檢、監(jiān)工作的各項任務(wù)落實到各部門各崗位，明確職責、明確責任人。

2.2 扎實的推薦基礎(chǔ)免疫工作

做好基礎(chǔ)免疫工作，扎實構(gòu)筑免疫屏障是重大動物疫病防控工作最基本、最重要的內(nèi)容。按照政府保密度、防檢機構(gòu)保質(zhì)量的要求，認真做好重大動物疫病的實驗室抗體檢測工作，用科學的檢測來指導免疫工作，用檢測的數(shù)據(jù)來衡量免疫工作的質(zhì)量，對不符合要求的，及時給予補免或重免，保證動物防檢機構(gòu)免疫質(zhì)量和免疫密度，及時落實依靠科學依法防治方針。

2.3 加大動物防疫經(jīng)費投入

加大動物防疫經(jīng)費投入，建立和完善重大動物疫病防控保障機制和防疫物資常年儲備制度。增加對重大動物疫病防控工作的投入，一是有計劃地逐年解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公用房、防疫設(shè)備和村級疫苗冷藏設(shè)備；二是足額解決每年春秋兩防所需的疫苗費、疫苗運輸費、疫苗儲藏費、防疫器械藥品費、死亡畜禽補償費等費用，適當提高免疫反應(yīng)死亡補償標準和畜禽撲殺補償標準；三是縣、鄉(xiāng)財政每年應(yīng)安排重大動物疫病儲備資金，儲備足量的防疫應(yīng)急物資，以備應(yīng)對突發(fā)疫情。

2.4 強化疫情監(jiān)測工作

進一步加強動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善村級疫情報告觀察員制度，規(guī)范疫情報告程序，全面實行疫情報告網(wǎng)絡(luò)化管理，完善鄉(xiāng)村兩級疫情報告網(wǎng)絡(luò)，使市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情監(jiān)測和報告網(wǎng)絡(luò)處于有效運行狀態(tài)。按照省、市《動物疫病監(jiān)測方案》規(guī)定的任務(wù)和指標，扎實開展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等動物疫病的監(jiān)測工作，切實做到病種齊全、采樣規(guī)范、監(jiān)測科學，及時提出預(yù)警信息和防控建議，全面提高疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報能力。

2.5 提高檢疫隊伍的整體素質(zhì)

加強培訓，提高檢疫監(jiān)督執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，通過采取層層培訓、理論與實際操作培訓、業(yè)務(wù)考試考核、建立考核檔案等形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，使之熟練掌握檢疫檢驗技術(shù)、檢疫監(jiān)督執(zhí)法標準、辦案程序，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。組建一支高素質(zhì)專職檢疫隊伍，確保檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作高效有序開展。在選用動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法專職人員時要從嚴把關(guān)，堅持寧缺毋濫的原則，打造一支專業(yè)技術(shù)強、實踐經(jīng)驗豐富、能秉公執(zhí)法、主持正義、捍衛(wèi)法律嚴肅性的動物檢疫隊伍。

［1］ 常麗.重大動物疫病防控工作的探討［J］.畜牧與飼料科學，2011，（4）：108-109.